永州市人民政府办公室关于印发永州市行政复议案件处理程序若干规定的通知
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永州市人民政府办公室关于印发永州市行政复议案件处理程序若干规定的通知
湖南省永州市人民政府办公室
永州市人民政府办公室关于印发永州市行政复议案件处理程序若干规定的通知
各县区人民政府，各林场、管理区、开发区，市政府各委局、各直属单位：
《永州市行政复议案件处理程序若干规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年四月二日
永州市行政复议案件处理程序若干规定
为了依法正确、及时履行行政复议职责，规范市人民政府行政复议案件的处理程序，根据《湖南省人民政府办公厅关于省人民政府行政复议案件处理程序若干问题的通知》（湘政办发[2003]5号）的规定，制定本规定。
一、市人民政府法制办公室（以下简称市政府法制办）为市人民政府的行政复议机构，具体办理市人民政府的行政复议事项。二、下列行政复议事项，市人民政府授权市政府法制办直接办理：
（一）县区人民政府或者市人民政府各工作部门、有关直属机构（以下统称下级行政机关）无正当理由不予受理公民、法人或者其他组织依法提出的行政复议申请，应责令其受理；
（二）依法直接受理应当由下级行政机关受理的行政复议申请；
（三）决定不准予撤回行政复议申请的；
（四）决定停止执行被申请的具体行政行为的；
（五）情况复杂，不能在法定期限内作出行政复议决定，需要延长审理期限的；
（六）转送对上级规范性文件合法性提出审查申请的；
（七）依法作出中止审理行政复议案件决定的；
（八）依法作出终止审理行政复议案件决定的。
三、下列行政复议事项，市政府法制办应当依法审查，提出意见，及时报市人民政府决定：
（一）作出行政复议决定的；
（二）作出不予受理行政复议申请决定的；
（三）被申请人拒不履行行政复议决定，由市人民政府责令其履行的；
（四）其他需要由市人民政府决定的行政复议事项。
四、申请人依照复议法第二十六条规定，一并提出对复议法第七条所列有关规定的审查申请的，以及市人民政府依照复议法第二十七条规定，在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法的，在7日内转送有权处理的国家机关处理。
五、申请人或者第三人对变更原具体行政行为的复议决定，逾期不起诉又不履行的，由市人民政府申请人民法院强制执行。
六、市政府法制办发现下级行政机关有复议法第三十四、第三十五、第三十六、第三十七条规定的情况的，应当建议有关行政机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。有关行政机关应当在建议要求的期限内依法作出处理，并将处理结果报告市政府法制办。
七、对市人民政府受理的行政复议案件，被申请人和有关行政机关应当严格按照复议法的规定，及时提出书面答复，提供证据、依据和其他有关材料，并及时履行市人民政府作出的行政复议决定。八、市政府法制办办理行政复议案件，应当严格按照有关规定，制作行政复议法律文书。制作行政复议决定书和经市人民政府审批或决定后签发的其他行政复议法律文书，盖市人民政府印章。除此以外的行政复议法律文书，盖“永州市人民政府行政复议专用章”。
物资部、国家计委、冶金部关于贯彻实施《国务院关于加强钢材管理的决定》有关问题的通知
物资部 国家计委 冶金部
物资部、国家计委、冶金部关于贯彻实施《国务院关于加强钢材管理的决定》有关问题的通知
物资部、国家计委、冶金部
《国务院关于加强钢材管理的决定》（国发〔1988〕78号，以下简称《决定》）公布后，物资部、冶金部、国家工商行政管理局、国家物价局等部门陆续制定了一些实施办法，如《关于对四种短缺钢材实行专营的实施办法》（〔1988〕物办字235号）、《关于清理整顿钢
材经营单位的通知》（工商市字〔1988〕第321号）、《关于清理钢铁企业四种专营钢材的集资、协作、补偿贸易、代加工等合同的通知》（〔1988〕物黑色字273号、冶生字1006号）。根据各部门各地区的反映，现对《决定》中其他几个有关问题通知如下：
一、冶金部有关经营炉料的公司，为冶金企业组织炉料所需钢材数量和品种，由冶金部和物资部原则上参照全国重点钢厂钢材品种产量占生产总量的比例商定。
二、《决定》第三条规定，冶金部门、物资部门要从钢铁企业自销产品的部分中划出一定数量，组织钢铁企业和重点用户进行产需衔接，实行定点定量供应。重点冶金企业由冶金部、物资部组织，地方冶金企业由地方物资部门、冶金部门组织。
三、钢材市场是指《决定》中规定必须进入市场销售钢材的交易场所。钢材市场由物资部和有关地方物资局（厅）主办和管理。管理单位与钢材经营企业分离，对场内交易活动制定规则，并进行管理监督；审查交易双方的经营资格；按照国家产业政策对钢材交易进行指导。
钢材市场由物资部批准设置。原经国务院钢材市场领导小组批准建立的钢材市场，由当地政府按《决定》的精神进行整顿，报物资部备案。需要增建的钢材市场，由省、区、市物资厅（局）统一规划，合理布局，报物资部审批。《决定》允许设立钢材市场的中等城市是指省辖市，不是
省辖市的地区（行署）所在地，地区（行署）也可设立一个钢材市场。
地方的钢材市场，可以独立设置，也可以设在物资贸易中心或专业物资公司，由各地物资厅（局）自行确定。
各钢材市场均不设分市场。
各钢材市场均面向全国。《决定》第六条规定必须进入市场销售的钢材，都要进场销售，至于进哪个市场，可以自由选择。各类经营钢材的物资企业，在钢材市场采购的钢材，直接销售给用户的，可以不再进场销售。
钢材市场内的交易，使用税务部门监制的发票，由钢材市场主办单位加盖“钢材市场专用章”（印模附后）。
四、县级物资企业购进的钢材，可以通过物资企业设在农村的供应网点销售给用户。
附件：钢材市场专用章印模（略）
1989年5月18日
国家税务总局关于金融保险企业所得税若干问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于金融保险企业所得税若干问题的通知
国家税务总局
国家税务总局《关于银行企业所得税若干问题的通知》、《关于保险企业所得税若干问题的通知》、《关于加强金融保险企业呆账坏账损失税前扣除管理问题的通知》等文件执行以来，各地陆续反映了一些问题，经研究，现对有关问题明确如下：
一、金融保险企业经营国库券的所得，即在二级市场上买卖国库券的所得，应按规定缴纳企业所得税，是指金融保险企业购买的国债未到兑付期而销售所取得的收入，应计入应税收入，按规定计算缴纳企业所得税。金融保险企业购买（包括二级市场购买）的国债到期（或分期）兑付所
取得的国债利息收入，予以免征企业所得税，但相关费用不得在税前扣除。
二、金融保险企业经销、代销国债所取得的代办手续费收入，应计入应税收入，按规定计算缴纳企业所得税。
三、金融保险企业收回的尚未核销的贷款本息，其超过贷款本金和表内利息的部分，应计入应税收入，按规定计算缴纳企业所得税。
四、金融保险企业收回的以物抵债非货币财产，经评估后的折价金额，若高于债权的金额，凡退还给原债务人的部分，不作为应税收入；不退还给原债务人的部分，应计入应税收入，按规定计算缴纳企业所得税。
五、金融保险企业按规定向客户收取的业务手续费，以折扣（折让）方式收取的，可按折扣（折让）后实际收取的金额计入应税收入。如果向客户收取业务手续费后再返还或回扣给客户的，其支出不得在税前扣除。
六、金融保险企业不得预提固定资产修理费（装修费），实际发生的固定资产修理（装修）支出，按照《国家税务总局关于印发〈企业所得税税前扣除办法〉通知》（以下简称《企业所得税税前扣除办法》）第三十一条的规定执行。
金融保险企业以经营租赁方式租入的房屋，其发生的装修工程支出，作为递延费用，在租赁合同的剩余期限内平均摊销。
金融保险企业的办公楼、营业厅一次装修工程支出在10万元以上的，报经主管税务机关审核同意后，按上述规定扣除。未经主管税务机关审核同意的，一律作为资本性支出，不得在税前扣除。
七、金融保险企业以融资租赁方式租入的不按固定资产管理的电脑及其辅助设备，其租赁费可在租赁期内平均摊销，但最少不得短于3年。
八、金融保险企业的广告费、业务宣传费，按《企业所得税税前扣除办法》第四十条、四十一条、四十二条的规定执行。
九、金融保险企业的业务招待费，应依扣除金融机构往来利息收入后的营业收入，按《企业所得税税前扣除办法》第四十三、四十四条的规定标准计算扣除。
十、金融保险企业的财产损失（包括固定资产盘亏、报废、毁损损失、非常损失、投资损失和其他损失）税前扣除、税前弥补亏损等扣除项目，经税务机关审核后，按税收法规的有关规定扣除。
十一、保险企业坏账准备金的提取比例，不得超过年末应收账款余额的1％。
十二、金融保险企业提取的投资风险准备金等国家税收法规规定之外的各项准备金，不得在税前扣除。
保险企业的财产保险、人身意外伤害保险、短期健康保险业务、再保险业务，可按当年自留保费收入，提取不超过1％的保险保障基金，并在税前扣除。保险保障基金达到总资产的6％时，不再提取扣除。寿险业务、长期健康保险业务不得提取扣除保险保障基金。
十三、保险企业按规定上交保监会的管理费，可以凭有关凭证在税前扣除。
十四、经营寿险业务的保险企业，按精算后的结果在规定的时间内，进行年度所得税申报。
十五、汇总纳税的金融保险企业，经税务机关审核确认由上级机构统一计算扣除呆账准备金和坏账准备金的，其成员企业发生的呆账损失和坏账损失，由上级机构向所在地主管税务机关申报，经所在地主管税务机关审核确认后，按有关规定核销。如由上级机构统一计算扣除，向成员企
业分解指标的，成员企业发生的呆账和坏账损失，可经成员企业所在地主管税务机关审核确认，在分解指标的额度内，据实核销。分解指标当年度如有结余，可结转以后年度使用。呆账损失或坏账损失超过分解指标额度的，当年不得核销，可结转以后年度，用以后年度的分解指标核销扣除
。
十六、汇总纳税的金融保险企业，业务招待费和业务宣传费由总行（总公司）或分行（分公司）统一计算调剂使用的，必须由企业提出申请，经所在地省级税务机关审核确认后，方可执行。分行（分公司）以下成员企业的确认权限和程序，由各所在地省级税务机关规定。
成员企业每年实际发生的业务招待费和业务宣传费，凡在税务机关审核确认限额以内的，可以据实扣除；超过限额的，按限额扣除，并进行纳税调整，未进行纳税调整的，主管税务机关检查发现后，就地补税。
未经税务机关审核确认的，不得实行统一调剂使用的办法。
十七、此前规定与本通知有抵触的，按本通知规定执行。
2000年11月9日
