辽宁省建设工程造价管理办法
辽宁省人民政府
第260号
《辽宁省建设工程造价管理办法》业经2011年9月5日辽宁省第十一届人民政府第51次常务会议审议通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。
省 长 陈政高
二○一一年九月二十二日
辽宁省建设工程造价管理办法
第一条 为加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制建设工程造价，保证建设工程质量和安全，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事建设工程造价及其监督管理活动，适用本办法。
交通、水利、电力等工程造价管理，按照法律、法规以及国家和省有关规定执行。
第三条 省住房和城乡建设行政主管部门和市、县（含县级市、区，下同）人民政府确定的建设工程造价行政主管部门（以下统称建设工程造价行政主管部门）负责本行政区域内建设工程造价的监督管理工作。
省、市建设工程造价行政主管部门所属的建设工程造价机构（以下简称建设工程造价机构），按照国家和省有关规定承担建设工程造价的具体工作。
发展改革、财政、审计等有关行政管理部门按照各自职责，依法做好建设工程造价的相关监督管理工作。
第四条 建设工程造价活动应当遵循合法、客观公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
第五条 建设工程造价行业协会应当建立健全自律机制，发挥行业指导、服务和协调作用。不得通过制订行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员企业和其他经济组织的合法权益或社会公共利益；不得滥用权力，限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动。
第六条 建设工程造价应当根据建设工程造价计价依据，按照建设工程项目全过程、分阶段合理编制确定，按照建设程序有效控制。
建设项目投资估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，施工图预算控制工程结算。
第七条 建设工程造价计价依据包括下列内容：
（一）估算指标、概算指标；
（二）概算定额、预算定额、消耗量定额、劳动定额、工期定额、费用定额及标准；
（三）人工、材料（设备）和施工机械台班预算价格、指导价格及市场价格；
（四）工程量清单计价规范；
（五）工程造价信息；
（六）国家和省发布的计价办法；
（七）国家和省规定的其他计价依据。
第八条 建设工程造价计价依据由省建设工程造价行政主管部门按照有关规定组织制定，并向社会公布。
省建设工程造价机构应当根据国家和省的规定，结合本省建设工程的实际需要，及时组织编制、修订和补充定额项目、定额单价表、工程造价指数和结算规定，定期整理新材料、新工艺、新结构、新技术的补充定额项目，为建设工程造价活动提供依据。
建设工程造价机构应当根据市场变化，及时调查整理有关建设工程的材料、机械、设备以及劳务等方面的市场参考价格信息，为工程造价活动提供参考。
第九条 建筑施工企业可以根据本企业管理水平和技术能力，参照国家和省建设工程造价计价依据编制企业施工定额。
企业施工定额中的商业秘密受法律保护。
第十条 建设工程造价的确定，应当符合下列规定：
（一）建设项目可行性研究阶段应当编制投资估算。投资估算应当参照投资估算指标等相关计价依据并参考建设期价格、利率、汇率变化等，由具有相应资质的编制单位或者工程造价咨询企业编制，并按照规定报投资主管部门审批或者核准。
（二）建设项目初步设计阶段应当编制设计概算。设计概算应当在投资估算的控制下，根据概算指标、概算定额等相关计价依据，由具有相应资质的设计单位或者工程造价咨询企业编制，并按照规定报投资主管部门审批或者核准。
（三）建设工程施工阶段应当编制施工图预算。施工图预算应当在设计概算范围内，根据经审定的施工图、施工组织设计方案和工程定额、计价规范等相关的计价依据，由建设单位、施工单位或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制确定。
（四）建设项目工程结算应当依据建设项目合同、补充协议、变更签证等发包人、承包人认可的有效文件，由承包人或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制，经发包人或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业审核后确定。审核确定后的建设项目工程结算，发包人应当按照有关规定向工程所在地建设工程造价行政主管部门备案。
（五）建设项目竣工决算应当依照国家和本省有关财务决算的规定编制。
政府投资的建设项目，其施工图预算、工程结算、工程竣工决算必须按照国家和省有关规定报同级财政部门审查。
国有资金投资项目和政府财政性资金投资建设项目应当依法接受审计监督，被审计单位应当执行审计机关依法做出的审计决定。
第十一条 投资估算、设计概算一经批准或者核准，任何单位和个人不得擅自扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。投资估算、设计概算在项目建设过程中确需调整的，应当经原审批或者核准部门审批或者核准。
第十二条 应用于本省建设工程的工程造价计算机软件所使用的计价依据、计价方法，应当符合本办法的规定。
第十三条 建设工程造价计价可以采用工程量清单计价方式或者定额计价方式，但两种计价方式不得在同一工程项目造价计价中同时使用。
第十四条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占主导地位的建设工程造价计价，应当采用工程量清单计价方式。
前款规定以外的建设工程造价计价方式由建设单位、施工单位双方依据国家和省有关造价计价依据协商确定。
国有资金投资项目采用招标投标方式发包的，应当编制招标控制价。招标控制价由建设单位报建设工程造价行政主管部门备案。
第十五条 采用招标投标方式发包的，投标人应当根据招标文件、施工图、施工组织设计、企业定额或者相关计价依据，并考虑市场价格风险等因素，自主确定投标报价，但不得低于建设工程成本。
第十六条 建设工程造价中的下列费用应当在工程总价中单独列项，并按照规定标准计取，不得列入招标投标的竞争性费用：
（一）建设工程排污费；
（二）社会保障费；
（三）住房公积金；
（四）危险作业意外伤害保险；
（五）安全文明施工费；
（六）国家和省政府规定的其他费用。
建设工程造价计价中的企业管理费，按照有关规定计取。
第十七条 建设工程发包人和承包人应当签订建设工程施工合同，并对涉及建设工程造价的相关事项做出明确约定。
依法进行招投标的建设工程，招标人与中标人不得再行订立违背建设工程施工合同实质性内容的其他协议；在施工过程中签订的补充协议应当符合主合同的实质性内容。
第十八条 建设工程发包人应当自合同签订之日起15日内，将合同副本报送建设工程所在地建设工程造价行政主管部门备案。
合同履行过程中，合同约定的工程价款、工期、工程质量等实质性内容发生变更的，发包人或者承包人应当将变更的内容按照前款规定报送备案。
第十九条 建设工程采用招标投标方式发包的，建设工程合同中关于工程造价的约定应当与招标文件和中标人投标文件的实质性内容相一致；不一致的，不得作为工程结算和审核的依据。
当事人就同一建设工程签订的合同变更或者另行签订的其他协议与经过备案的施工合同在实质性内容上不一致的，以经过备案的合同作为工程结算和审核的依据。
第二十条 从事建设工程造价咨询的企业，应当依法取得相应的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事建设工程造价业务。
建设工程造价执业人员，应当依法取得造价工程师注册执业证书或者建设工程造价员资格证书。未取得资质证书的企业或者未取得注册执业证书、资格证书的人员，不得从事建设工程造价咨询业务。
第二十一条 建设工程造价咨询企业从事建设工程造价咨询业务，应当按照有关规定出具工程造价成果文件。
工程造价成果文件应当由建设工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师或者建设工程造价员签字、加盖执业印章。
第二十二条 建设工程造价咨询企业在承接工程造价咨询业务时，应当与委托人订立书面建设工程造价咨询合同，并将合同报建设工程造价行政主管部门备案。
第二十三条 建设工程造价咨询企业不得有下列行为：
（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书或者以其他形式非法转让资质证书；
（二）超越资质等级承接建设工程造价咨询业务；
（三）同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一建设工程项目的造价咨询业务；
（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
（五）转让其所承接的建设工程造价咨询业务；
（六）建设工程造价成果文件上使用非本项目咨询人员的执业印章或者专用章；
（七）违背客观、公正和诚实信用原则出具建设工程造价咨询成果文件；
（八）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第二十四条 建设工程造价执业人员不得有下列行为：
（一）不履行建设工程造价执业人员义务；
（二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；
（三）在执业过程中实施商业贿赂；
（四）签署有虚假记载、误导性陈述的建设工程造价文件；
（五）以个人名义承接建设工程造价业务或者允许他人以自己名义从事建设工程造价业务；
（六）同时在两个或者两个以上单位执业；
（七）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；
（八）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十五条 建设工程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，按照国家有关规定到省建设工程造价行政主管部门备案。
建设工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到省建设工程造价行政主管部门备案。
第二十六条 建设工程造价咨询企业应当建立健全质量控制、技术档案管理和财务管理等规章制度，严格执行建设工程建设标准、规范和造价计价依据，接受建设工程造价行政主管部门的监督检查。
第二十七条 建设工程造价行政主管部门应当通过备案审查、现场检查、专项检查、受理投诉举报等方式，加强建设工程造价活动的监督管理，及时纠正违反建设工程造价管理规定的行为。
第二十八条 建设工程造价行政主管部门应当按照国家和省的有关规定，建立建设工程造价咨询企业和建设工程造价执业人员信用档案，并向社会公布。建设工程造价咨询企业和建设工程造价执业人员，应当按规定向建设工程造价行政主管部门提供真实、准确、完整的信用档案信息。
建设工程造价咨询企业和建设工程造价执业人员违法行为被投诉、举报受到处理和违法行为受到行政处罚等情况，应当作为不良记录记入其信用档案。
任何单位和个人有权依法查阅建设工程造价咨询企业和建设工程造价执业人员信用档案。
第二十九条 进行审计或者财政审查的建设工程项目，应当依照国家和省有关规定实施审计或者审查，接受审计监督和财政监督。
第三十条 建设工程造价发生争议，经协商不能达成一致意见的，可以按照合同约定的方式提请调解，也可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。
第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由工程所在地建设工程造价行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；无违法所得的，处5000元以上1万元以下罚款：
（一）应当采用工程量清单计价方式而未采用的；
（二）两种计价方式在同一工程项目造价计价中同时使用的；
（三）建设工程造价咨询企业设立分支机构或者跨省、自治区、直辖市承接建设工程造价咨询业务未备案的。
第三十二条 违反本办法第二十一条规定的，按照下列规定予以处罚：
（一）未取得资质证书或者超越资质等级许可的范围从事建设工程造价业务的，出具的工程造价成果文件无效，由建设工程造价行政主管部门给予警告，责令限期改正，有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；无违法所得的，处5000元以上1万元以下罚款。
（二）未取得注册执业证书、资格证书的人员，从事建设工程造价业务的，所签署的工程造价成果文件无效，由建设工程造价行政主管部门给予警告，责令停止违法活动，有违法所得的，可并处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；无违法所得的，可并处3000元以上1万元以下罚款。
第三十三条 建设工程造价咨询企业有下列行为之一的，由建设工程造价行政主管部门给予警告，责令限期改正，有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；无违法所得的，处5000元以上1万元以下罚款：
（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书或者以其他形式非法转让资质证书的；
（二）超越资质等级承接建设工程造价咨询业务的；
（三）同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一建设工程项目的造价咨询业务的；
（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争的；
（五）转让其所承接的建设工程造价咨询业务的；
（六）建设工程造价成果文件上使用非本项目咨询人员的执业印章或者专用章的；
（七）违背客观、公正和诚实信用原则出具建设工程造价咨询成果文件的。
第三十四条 建设工程造价执业人员有下列行为之一的，由建设工程造价行政主管部门给予警告，责令限期改正，有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；无违法所得的，处3000元以上1万元以下罚款：
（一）不履行建设工程造价执业人员义务的；
（二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益的；
（三）在执业过程中实施商业贿赂的；
（四）签署有虚假记载、误导性陈述的建设工程造价文件的；
（五）以个人名义承接建设工程造价业务或者允许他人以自己名义从事建设工程造价业务的；
（六）同时在两个或者两个以上单位执业的；
（七）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的。
第三十五条 违反本办法规定的其他行为，按照有关法律、法规和规章的规定实施处罚。
第三十六条 建设工程造价行政主管部门以及其他有关部门、建设工程造价机构及其工作人员在建设工程造价工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职务之便谋取不正当利益的；
（二）不依法履行法定职责的；
（三）发现违法行为不予查处的；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第三十七条 本办法所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到竣工验收交付使用期间，按照国家和省有关规定应当计入工程造价的全部费用。
本办法所称建设工程造价计价，是指按照国家和省规定的计价依据、程序和方法计算建设工程造价的活动。
第三十八条 本办法自2011年12月1日起施行。
福州市人民政府关于印发《福州市城区廉租住房保障办法》的通知
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发《福州市城区廉租住房保障办法》的通知
榕政综〔2008〕180号
各区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市城区廉租住房保障办法》已经市政府2008年第22次常务会议研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○○八年九月二十四日
福州市城区廉租住房保障办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善城市廉租住房制度，保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、建设部等九部委《廉租住房保障办法》、《福建省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市五城区城市低收入住房困难家庭廉租住房保障及监督管理。
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指家庭年收入、住房状况符合本市政府规定条件的城市居民家庭。
第三条 福州市房地产管理局（以下简称市房管局）作为廉租住房保障的行政主管部门，福州市住房委员会办公室具体负责日常行政管理工作。福州市国有房产管理中心（以下简称市国房中心）负责廉租住房的房源筹集、调配安排和经营管理工作。市财政局、市国土局、市民政局、市物价局、市总工会等部门应按各自职责分工，协同配合实施本办法。
各区房管部门会同有关街道(镇)做好廉租住房的初审、复核和调查核实工作。
第二章 保障方式
第四条 廉租住房的配租采取租赁补贴、实物配租和租金核减等多种形式，多渠道解决城市低收入家庭住房问题。
租赁补贴是指政府向符合廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭发放住房租赁货币补贴，由其自行租赁住房解决居住问题。
实物配租是指政府向符合廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭提供廉租住房，并按照规定标准收取租金。
租金核减是指政府按规定对符合廉租住房保障条件的承租直管公房的城市低收入家庭实施租金核减。
第五条 新建廉租住房单套的建筑面积应控制在50平方米以内。具体套型建筑面积分别确定为：一代型（A型）控制在30平方米左右；二代型（B型）控制在40平方米左右；三代型（C型）控制在50平方米以内。
第六条 廉租住房的租金标准和租赁补贴标准由市物价局会同市房管局、市财政局、市国房中心、市房地产交易登记中心等部门按规定进行核定，并报市政府批准后执行。
第三章 保障资金与房屋来源
第七条 廉租住房保障资金来源以财政预算安排为主，多种渠道筹措并举，主要包括：
（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）住房公积金提取贷款风险准备金和管理费用后的增值收益余额；
（三）土地出让净收益中安排的不低于10%的廉租住房保障资金；
（四）直管公房售房款及直管公房拆迁补偿款中安排的资金；
（五）省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金；
（六）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
第八条 廉租住房保障资金实行专项管理，专帐核算，专款专用。专项用于廉租住房保障开支，包括新建、收购、改建廉租住房及发放廉租住房租赁补贴。
政府的廉租住房租金收入应当按照有关规定实行收支两条线原则管理，专项用于廉租住房的维护和管理。
第九条 廉租住房来源渠道主要包括：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）经济适用住房或普通商品房中按规定配建的廉租住房；
（四）社会捐赠的住房；
（五）其它渠道筹集的住房。
用于实物配租的廉租住房，由市国房中心实行统一管理，市国房中心应及时向市房管局通报房源筹集和使用情况。
第十条 廉租住房建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式供地，保证供应；廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利；廉租住房建设应当坚持经济、适用原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。
第十一条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。
鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的建设资金。
政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，社会捐赠廉租住房，其税收优惠政策按照国家有关规定执行。
第十二条 廉租住房应配备基本生活配套设施，使之具备入住使用条件。
第十三条 新建的廉租住房应依托一个小区实行物业统一管理，廉租住房租户须按规定交纳物业管理费。属于低保家庭的，其物业管理费由财政予以全额补助，市、区两级财政各承担50％。
第四章 申请与核准
第十四条 申请廉租住房保障应当具备下列条件：
（一）具有本市五城区城镇户口（农村村民和农村集体经济组织成员除外），并在本市工作、居住；
（二）在本市五城区落户时间满3年；
（三）家庭年收入符合市政府公布的当年廉租住房保障对象的家庭收入标准；
（四）家庭人均住房建筑面积低于市政府公布的当年廉租住房保障对象的家庭人均住房建筑面积标准。
申请人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面积必须与申请人合并计算。
与申请人在同一户口本的家庭直系亲属(指配偶、父母、子女，下同)，他们的年收入、住房建筑面积应与申请人合并计算。
申请人虽无住房，但与申请人在同一户口本的家庭直系亲属之一有住房的，该申请人不属无房户。
申请人与家庭直系亲属在申请之日前3年内户口分户或者迁出的，该家庭直系亲属的年收入、住房建筑面积仍应与申请人合并计算。
第十五条 申请人有下列情形之一的，不得申请廉租住房保障：
(一)通过购买商品房取得我市五城区户籍的；
(二)申请之日前5年内购买或者出售商品房的；
（三）申请人或者其配偶已享受过政府优惠价政策性住房的；
(四)申请人与配偶已离异，但离异时间不足2年的；
(五)申请人与配偶离异时间虽满2年，但在离异前一方已享受过政府优惠价政策性住房的；
（六）申请人虽已建立住户公积金帐户，但该帐户未建立于市本级的。
第十六条 廉租住房实行申请、审核和公示制度。办理程序如下： （一）申请：申请人向居住所在地街道办事处或镇政府提出申请，填写表格并提交下列材料：
1、申请人与合并计算年收入、住房建筑面积的家庭直系亲属（以下简称“直系亲属”）的身份证和户口簿；已婚的提供结婚证；离异的提供离婚证、离婚协议及未成年子女抚养证明；未婚或丧偶的提交具结书。
2、申请人户籍所在地街道办事处（镇政府）开具的非村民或非农村集体经济组织成员证明。
3、申请人和直系亲属实际居住地社区（居委会）开具的现住房证明；有工作单位的还需提交单位开具的有无分配住房的证明。
4、申请人和直系亲属上一年度收入证明(工资收入含基本工资、各类补贴或其他收入，由所在单位提供)；上一年度个人所得税完税证明或单位代扣代缴凭证；无工作单位的，提供失业证或由居住地社区（居委会）和街道办事处开具的无业和实际收入情况证明。
5、申请人已建立住房公积金帐户的，提交住房公积金缴存凭证；未建立住房公积金帐户的，由工作单位开具未建立住房公积金帐户的相关证明。
6、城市低保、二级以上重度残疾、享受抚恤补助的重点优抚对象等特殊困难家庭，提供相关证件。
（二）初审公示：街道办事处、镇政府应当自接到申请之日起20日内对申请人户口、家庭收入、落户年限、住房等情况通过入户调查、邻里访问等方式进行调查核实。申请人及有关组织或个人应当接受调查，如实提供有关情况。街道办事处、镇政府调查核实后应就申请人的条件提出初审意见，并将申请人家庭人口、现居住地点、住房状况、落户年限、家庭收入、工作单位等情况在申请人所居住的社区进行公示，公示期15日。任何组织或个人对公示情况有异议的，应当书面向街道办事处、镇政府提出，街道办事处、镇政府应当自接到书面异议之日起10日内重新调查核实。经公示无异议或异议不成立的，街道办事处、镇政府应当签署意见并将申请资料提交所在地的区房管局（马尾区房管所）。
（三）复核：各区房管局（马尾区房管所）应当自收到初审材料之日起10日内对申请人及其家庭直系亲属在所辖区内的家庭住房状况进行查档核实（含租住直管公房情况），开具书面查档证明，提出是否符合规定条件的审核意见，并将符合申请条件的申请人的申请材料转同级民政部门；民政部门应自收到申请材料之日起10日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并送还区房管局。区房管局将经复核符合申请条件的申请人的申请材料报送市房管局。经复核不符合申请条件的，区房管局应当书面通知申请人，并说明理由。申请人对复核结果有异议，可以向区房管局或市房管局申诉。
（四）批准和公示：市房管局在接件后将相关申请人及其家庭直系亲属的身份信息转房地产档案管理机构对申请人及其家庭直系亲属的住房状况进行查档核实，经查档并经审查符合廉租住房保障条件的申请人，在《福州日报》和市房管局网站上公示，公示期15日，有异议的组织和个人，应当书面向市房管局提出，市房管局应当在接到异议后转各区房管局（马尾区房管所），由各区房管部门会同有关街道在10日内重新调查核实并将核实结果上报市房管局。通过审核确实符合申请条件的申请人，市房管局批准其廉租住房保障资格并作为廉租住房保障对象予以登记。
（五）配租：市房管局将批准登记的结果转送市国房中心，并抄报市财政局。对取得廉租住房保障资格的申请人，由市国房中心根据房源情况统筹安排具体配租方式。市国房中心应在每季度的最后10天内将当季度落实廉租住房保障对象的名单和保障方式报送市房管局备案。
第十七条 实行实物配租保障的家庭，市国房中心结合申请人的家庭住房困难状况进行轮候配租，采取公开抽签选房的方式，统筹安排廉租住房。在同等条件下，城市低保家庭、二级以上重度残疾人家庭、享受抚恤补助的重点优抚对象家庭和70周岁以上的孤老家庭给予优先安排。
实行实物配租保障的家庭每户只能承租一处与家庭成员结构相应的廉租住房房型，其中一代家庭承租A型；二代家庭承租B型；三代家庭承租C型。实行实物配租保障的家庭，申请人应与市国房中心签订《福州市廉租住房租赁合同》，办理租赁手续。原已承租公房的城市低收入家庭，在入住廉租住房10日内须退出原租住的公房。
第十八条 实行租赁补贴保障的家庭，在与房屋出租人达成初步租赁意向并将租赁意向书报市国房中心把关后，方可与房屋出租人签订房屋租赁合同。市国房中心按规定标准将租赁补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
市国房中心应在每季度最后十天内向市财政局申报下一季度租赁补贴发放金额（包括租赁补贴、租金核减资金），并报送市房管局备案。经市财政局核实后，按资金列支渠道予以拨付。
第五章 监督管理
第十九条 市国房中心可委托廉租住房所在区房管局和基层房管所进行经租管业；区房管局和基层房管所应加强廉租住房的住用情况跟踪管理。
第二十条 列入廉租住房保障的家庭应当从资格批准的次年起每年年末前向市国房中心如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。市国房中心要对申报情况进行核实、公示，并将核实结果报市房管局。
市国房中心要建立廉租住房保障对象档案，组织各区房管部门及有关街（镇）做好廉租住房的后续监管工作。
第二十一条 有下列情况之一的，由市国房中心解除租赁合同，收回实物配租住房或停止拨付租赁补贴，并由市房管局应取消其廉租住房保障资格：
（一）家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的；
（二）将承租的廉租住房转借、转租或擅自调换的；
（三）擅自改变房屋用途的；
（四）累计六个月以上未缴纳租金或未在廉租住房居住的；
（五）擅自将承租的廉租住房进行改、扩建的；
（六）利用廉租住房进行违法活动或非法谋利的。
对于租赁合同解除后拒不退还廉租住房的家庭，由市国房中心依法起诉并申请人民法院强制执行。
第二十二条 凡弄虚作假骗取廉租住房保障的，由市房管局取消其廉租住房保障资格，并由市国房中心收回廉租住房或停止租赁补贴、租金核减，并责令其退还已发放的租赁补贴或补足已减免租金，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
政府管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自颁布之日起施行。原《福州市城区廉租住房管理办法》（榕政综[2006]255号）同时废止。
