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吉林省长春市人民政府办公厅


长府办发〔2003〕41号


长春市人民政府办公厅关于印发《长春市人民政府常务会议管理细则》的通知



各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

《长春市人民政府常务会议管理细则》已经市政府同意。现印发给你们，请认真遵照执行。



长春市人民政府办公厅

二○○三年五月二十日



长春市人民政府常务会议管理细则



为进一步提高市政府常务会议效能，理顺会议办理程序，实现科学化和规范化管理，根据《长春市人民政府工作规则》、《长春市人民政府会议议事规则》和《长春市人民政府会议管理制度》，制定本细则。

一、会议的组成

市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，组成人员达到半数以上方可开会。

市政府常务会议由市长或委托常务副市长主持。

根据议题需要，相关的副秘书长以及市政府部门、县(市)区人民政府主要负责人可列席会议。特殊情况下，可邀请市委、市人大常委会、市政协、市纪检委、长春军分区、人民团体、民主党派负责人、人大代表、政协委员和新闻单位记者列席会议。

二、会议的任务

市政府常务会议讨论的问题，是事关市政府工作全局或涉及多个部门和单位，必须由市政府议决的重大事项，其主要任务是：

(一)贯彻、落实上级机关的方针、政策和重要决议；

(二)讨论通过报请上级审定的重要事项，提请市人民代表大会审议、向市政协通报的政府工作报告草案；

(三)讨论通过提请市人民代表大会及其常务委员会审议的地方性法规(草案)、市政府关于议案办理工作报告；

(四)讨论通过市人民政府发布的重要决定、命令和地方性行政规章；

(五)讨论审定全市国民经济和社会发展长远规划、年度计划、预决算与执行情况；

(六)讨论决定市政府各部门、各县(市)区人民政府的重大请示和报告事项；

(七)讨论和决定人事任免和奖惩事项；

(八)审定市政府全体会议及市政府召开的全市性会议、部门以市政府名义召开的全市性会议和日程；

(九)研究其他须经常务会议讨论、决定的事项。

三、议题的协调

市政府常务会议的议题由市长、副市长、秘书长提出。

提请市政府常务会议讨论的议题，主办部门要做好充分准备，并在会前通过召开协调会等形式征求有关部门和单位的意见，经有关部门和单位会签后，由主办部门负责人签字并加盖公章。按照精简会议和提高效能的原则，凡市政府已有原则规定或市长和分管副市长职权范围内能解决的事项、分管副市长之间能够协调，解决的事项、主管部门能够通过协调解决的事项不列入会议。

拟提请市政府常务会议讨论的事项，主办部门要严格按照政府常务会议方案关于时间限制的要求，精减篇幅，形成简明扼要的汇报提纲，同时对拟采取的措施、需市政府解决的问题和承办单位，要提出明确意见，并如实汇报议题协调中的分歧意见。汇报材料需经分管副秘书长审核后，报分管副市长审定方可上会，未经协调和领导批示的议题不列入会议。

四、会议的召开

(一)市政府常务会议实行例会制度，一般每月召开一次。

(二)会议议题一经确定，主办单位要在会前5天将上会材料按标准格式印制60份送至市政府办公厅，办公厅在会前分送有关领导审阅。

(三)提请市政府常务会议讨论的议题，由主办单位主要负责人汇报，除法规、规章外，一般不通读全文。

(四)与会人员接到通知后要认真准备，讨论发言要言简意明，突出重点，一般不超过5分钟。

五、会议的组织

(一)市政府常务会议由秘书长组织，由办公厅分管副主任组织常务秘书承办。市政府常务会议实行方案制，常务会议方案由常务秘书起草，经办公厅主任和分管副主任审核后，报秘书长审定。

(二)接到通知后，与会单位要按要求在会前上报参加会议人员名单。由常务秘书将人员出席情况整理后，向秘书长和会议主持人报告。

(三)市政府常务会议实行候会制度，常务秘书根据议题内容预计汇报和讨论的时间，并根据预计的时间通知各议题的列席人员分批到候会室候会，待进行下个议题时，及时组织入会，以保证会议有条不紊地进行。

(四)市政府常务会议由常务秘书负责会议记录并进行录音，会议记录要完整、准确、字迹清楚。

(五)市政府常务会议纪要应内容准确，文字简炼，便于执行和操作。会议纪要由常务秘书起草，经办公厅主任和分管副主任审核后，报秘书长审定签发。

(六)市政府常务会议结束后，常务秘书要及时将会议讨论的文件、签到单、会议纪要、会议记录(录音)等文件立卷存档。

(七)市政府常务会议新闻报道经办公厅分管副主任审阅，由秘书长审定签发。

六、其他事项

(一)与会人员必须按规定和程序到会。严格控制与会人员，会前已协调过的问题或议题协调中已达成一致意见的，相关部门一般不再列席会议。汇报和列席单位都应派主要负责人参会，一般不要带助手，部门主要负责人不能到会或需要带助手的，必须事先申请；市政府办公厅及有关部门工作人员要严格按方案要求参会，并根据议题要求候会，会议方案中未规定参会的，不准到会。

(二)要遵守会议纪律，不准迟到、早退。会议期间，与会人员不要随意交谈和走动，不要办理与会议无关的事项。

(三)会议讨论的文件、材料涉及机密的，会后原则上退回。如工作需要带回使用，须经秘书长批准，并妥为保管。对会议讨论的重要问题、决定的重要事项，要注意保密，议定的事项以会议纪要或其它正式文件为准。

(四)树立政府权威，市政府常务会议决定的事项和部署的工作，市政府各部门必须坚决贯彻，抓紧督办，不打折扣，迅速落实。