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民事诉讼法学与相邻学科的关系（上）

钱贵


　　在法学中，有许多学科与民事诉讼法学有着密切的关系，可以视为民事诉讼法学的邻近学科。它们的研究对象与民事诉讼法学的研究对象一定的联系，又有严格的区别。它们的原理原则和某些具体规定，与民事诉讼法学的研究不仅有着联系，而且还有直接的联系。现将民事诉讼法学与几个主要相信学科的关系分别阐述如下：
一、与民法学的关系：在民事诉讼法学未独立时，它是包含在民法学中的。当民事诉讼法学独立成为一门学科后，它仍然与民法学有着密切的关系。民法学是主要研究民事法律的科学，民呈诉讼法学是研究民事诉讼法的产生、发展及其实刻舟求剑魏科学。民法学与民事诉讼法学是“姐妹”科学，两者是相互依存不可分离的。如民法学研究公民、法人和其他组织的民事权利义务关系，民事诉讼法学就要研究怎样使公民、法人和其它组织的民事权利义务关系受到保护并得以实施。诉权理论本身就是由民事权利和民事诉讼权利两个方面结合而建立起来的常说。民事法律规范中规定了一些民事诉讼法的规范。如民法通则和继承法中规定的诉讼时效，就是民事权利主体保护民事权利的期限。诉讼时效虽然是民法学研究的内容之一，但民事诉讼法学在研究当事人的起诉行为时，也必然涉及这个问题。
二、与经济法学的关系：经济法学是研究各种单行经济法规和政府对经济的管理、国家和企业之间以及企业内部等纵向经济关系或者行政管理关系的法律规范的一门科学。这些经济权利主体之间发生权利义务争议时，就要运用民事诉讼法规定的原则和程序来加以解决。经济审判工作如何正确地适用民事诉讼法，也就是成为民呈诉讼法学研究的重要课题之一。
三、与人民法院组织法学的关系：人民法院组织法学是研究人民法院组织法及法院组织活动的科学。即研究人民法院的性质、任务、组织体系、活动原则、组织建设和人员任免的科学。人民法院的性质决定民事审判庭的性质。人民法院的活动原则和民事诉讼的基本原则及民事审判基本制度紧密相关，不可分割。民事诉讼法学研究的内容也包括人民法院审判活动原则、审判组织和审判制度，不过它是从民事诉讼角度去研究的，其目的在于保证民事审判工作质量，改进审判作风，提高工作效率。
四、与人民检察院组织法学的关系：人民检察院组织法学是研究人民检察院组织及其活动的科学，即研究人民检察院的性质、任务、组织体系、活动原则、职权范围、行使职权的程序、机构设置和人员任免的科学。民事诉讼法学把人民检察院对民事审判活动实行法律监督放在审判监督程序中，作为一个十分重要的问题进行全面系统研究。因此，二者的联系是紧密的，但也必须认识到，这种联系同刑事诉讼法学与人民检察院组织法学的关系有很大的差异。
五、与刑事诉讼法学的关系：刑事诉讼法学主要是研究刑事诉讼法产生、发展及其实施的规律的科学。因此，正确、合法、及时地查明犯罪事实，正确运用法律，惩罚犯罪分子，保护无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，以维护社会主义法制，保护公民的人身权利、民主权利和其它权利，保护社会主义改革和建设事业的顺利进行，就成为刑事诉讼法学研究的主要内容。刑事诉讼法学研究的一些内容和基本原则、制度、证据、程序等问题，与民事诉讼法学研究这些问题有一定的相同之处，有时甚至不可分开，如刑事附带民事诉讼问题，它既是刑事诉讼法学研究的内容之一，也同样是民事诉讼法学研究的内容之一
六、与行政诉讼法学的关系：行政诉讼法学是分析研究行政诉讼法产生、发展及其实施规律的科学。行政诉讼法学与民事诉讼法学的法源最近、关系最为密切。我国在试行民事诉讼法时期，是以民事诉讼法来审理行政案件的，英美法等国家也是运用民事诉讼法审理行政案件的。可见，行政诉讼法学与民事诉讼法学的联系之密切。另外，在最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行）的第114条中规定，人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法的规定外，对本法没有明文规定的可以参照民事诉讼法的有关规定。但是，二都也有许多不同。由于研究对象的不同，使得二都在诉讼当事人起诉、举证、诉讼的原则和程序等方面有不同的地方。例如，两门科学都研究当事人辩论原则，但辩论原则的适用范围是不大一致，因为行政争议双方当事人在行政法律关系中的地位是不平等的，而民呈争议的双方当事人在民事法律关系中的地位是平等。所以在两种诉讼中当呈人的虽然都有权进行辩论，但在行政诉讼中的辩论无疑要受到行政法律关系不平等的制约。
七、与其他保护民事权利法学的关系：所谓民事诉讼法学与其他保护民事权利法学的关系，即指它与公证学、律师学、仲裁学、人民调解学的关系。在广义的民事诉讼法学中，上列这几个法学都是包括在民事诉讼法学里面加以研究的。近几年，随着客观形势的需要和立法工作的加强与完善，着手制定单独的公证法、律师法、仲裁法和人民调解法。这些单行法规都是有利于民事诉讼法实施并保障公民、法人和其他组织的民事权利的法规。
公证学是主要研究公证文书的效力和公证机关的性质、地位、任务和设置，公证员的条件和公证程序的科学。公证文书在民事诉讼中常用来证明案件事实或者作为执行的根据之一。因此，公证学与民事诉讼法学的关系也是十分密切的。
律师学是主要研究律师机构的性质、任务、组织体系、活动原则以及取得律师资格的条件和程序的科学。在民事诉讼法学中，许多章节都涉及到作为诉讼代理人的律师的诉讼权利义务问题。律师作为当事人的诉讼代理人，不仅在第一审程序出现，而且在第二审程序、审判监督程序和执行程序中都可以出现。因此，二者的联系是比较密切的。
仲裁学是主要研究仲裁机构的组成、性质、任务、活动原则和活动程序的科学。在民事诉讼法学中，不仅要对国内仲裁程序进行必不可少的研究，而且还对涉外仲裁进行研究，尤其是在执行中研究仲裁裁决（或调解书）的执行问题。所以仲裁学与民事诉讼法学不着不可分割的联系。
　　人民调解学是主要研究人民调解组织的建立、性质、任务、活动原则、调解程序和调解效力的科学。民事诉讼法中也规定了人民调解工作，因此，人民调解学中的一些问题也在民事诉讼法学研究的范围之中便是理所当然、无可非议的了。


北安市人民法院 钱贵
财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知
财政部 国家税务总局


财税字[2000]25号

各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》（国办发〔2000〕1号）的精神，推进高校后勤的社会化改革，经国务院批准，现对2002年底前高校后勤社会化改革过程中有关的税收政策通知如下：
一、对从原高校后勤管理部门剥离出来而成立的进行独立核算并有法人资格的高校后勤经济实体（以下简称高校后勤实体），经营学生公寓和教师公寓及为高校教学提供后勤服务而获得的租金和服务性收入，免征营业税；但利用学生公寓或教师公寓等高校后勤服务设施向社会人员提供
服务而获得的租金和其他各种服务性收入，应按现行规定计征营业税。
对社会性投资建立的为高校学生提供住宿服务并按高教系统统一收费标准收取租金的学生公寓，其取得的租金收入，免征营业税；但利用学生公寓向社会人员提供住宿服务而取得的租金收入，应按现行规定计征营业税。
二、对高校后勤实体为高校师生食堂提供的粮食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、调味品和食堂餐具，免征增值税；经营此外的商品，一律按现行规定计征增值税。
三、对设置在校园内的实行社会化管理和独立核算的食堂，向师生提供餐饮服务获得的收入，免征营业税；向社会提供餐饮服务获得的收入，应按现行规定计征营业税。
四、对高校后勤实体向其他高校提供快餐的外销收入，免征增值税；向其他社会人员提供快餐的外销收入，应缴纳增值税。
五、对高校后勤实体的所得，暂免征收企业所得税。
六、对高校后勤实体，免征城镇土地使用税和房产税。
七、对在高校后勤社会化改革中因建学生公寓而经批准征用的耕地，免征耕地占用税。
八、高校后勤实体及享受上述优惠政策的其他经济实体，应对享受优惠政策的经营活动进行单独的核算，分别进行纳税申报。不进行单独核算和纳税申报的，不得享受上述政策。
九、本通知自2000年1月1日起执行。



2000年2月28日