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贵州省贵阳市政府办公厅


贵阳市地方性法规草案和行政规章制定程序暂行规定
贵阳市政府办公厅


（1987年4月17日 贵阳市人民政府批准）


第一条 为了加强社会主义法制建设，使制定地方性法规草案和行政规章的程序科学化、规范化，提高立法工作效率，保证法规质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院有关规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 地方性法规和行政规章，是社会主义法律体系的组成部分。地方性法规是根据国家法律、法规，为领导和管理本市重要行政工作制定的规定，由市人民政府提请市人大常委会审议，报省人大常委会批准；行政规章是根据有关法律、法规和规章，为组织实施本市相应的行政工作
制定的规定，由市人民政府制定发布。
第三条 地方性法规、行政规章的名称一般为“条例”、“规定”、“办法”、“实施细则”，其中“条例”仅限于地方性法规使用。
第四条 制定地方性法规草案和行政规章，必须坚持四项基本原则，为社会主义现代化建设服务；符合党和国家的路线、方针、政策和有关法律、法规；遵循民主集中制的原则，充分发扬民主；按照从实际出发、实事求是的要求，使各项规定具有针对性、可行性和可操作性。
第五条 市政府各工作部门应根据国务院和省的要求，结合我市经济建设、社会发展与改革开放的需要，于每年年底前提出下年度法规规章的起草计划，报市政府法制部门通盘研究、综合协调，拟定全市立法的年度计划，经市政府审核同意后，下达执行。在执行过程中，因情况变化，
需作适当调整时，应经市政府领导同意。
第六条 列入计划的法规、规章，由承办部门指定专人或成立起草小组；涉及几个部门的，由市政府指定主管部门牵头，有关部门参加组成起草小组承担起草任务。
拟出初稿后，应由承办部门主要负责人主持，认真研究修改，征求有关部门意见，做好协调工作。
重要法规草案和行政规章，应请有关专家、学者和法律工作者参加论证。
第七条 法规、规章一般应说明制定目的和依据，并对适用范围、主管部门、具体规范、奖惩办法（或法律责任）、解释权、施行日期等，作出具体规定。如新制定的法规、规章将代替原法规、规章时，应明确原件同时废止。
第八条 结合本市实际，拟定的法规、规章，要便于操作执行，使之衔接配套。所拟条款，不得与国家有关法律、法规相抵触，不得原文照抄所依据的法律、法规，不得侵犯其他部门的职能和合法权益。
第九条 法规、规章用条文表述，每条可分为款、项、目，款不冠以数字，项和目冠以数字，条文较多的可以分章。并做到文体规范，结构严谨，条理清晰，逻辑严密，文字简明，用语准确。
第十条 法规、规章起草工作完成后，由承办部门用正式文件上报市政府审批。
向市政府报送的法规、规章草案，由承办部门或主管部门主要负责人签署、会办部门负责人会签，附送起草说明，内容包括制定的目的依据、起草过程、对主要条款和有关事项的说明，以及其他部门的不同意见等。并附送所依据的法律法规及有关文件。
第十一条 报送市政府的法规、规章草案由市政府法制部门负责审查、协调和修改。对其中重大问题的协调，必要时可请市政府有关领导主持进行。
第十二条 市政府法制部门对审查的法规、规章草案，应写出简要的审查意见，连同法规、规章草案提请市政府常务会议审议，或报送市长审定。
第十三条 经市政府常务会议审议或市长审定，需提请市人民代表大会及其常委审议的地方性法规草案，由市长签署议案报送。在市人大常委会审议时，有关部门主要负责人受市政府委托到会作起草说明。
经市政府常务会议审议通过或市长审定的行政规章，由市政府发布，或由政府批准有关部门发布。
第十四条 市政府发布的行政规章，除以文件形式下发外，应在《贵阳晚报》刊载；需全市周知和遵照执行的重要行政规章，应在《贵阳晚报》登载。
第十五条 原有行政规章经修改可继续使用的，不必制定新的规章；需修改的行政规章，由原起草部门提出报告和修改稿，修改程序参照本规定的有关条款办理。
第十六条 原有行政规章需废止的，由原起草部门提出书面报告，经原批准机关审定后，明令废止。
第十七条 本规定由市人民政府办公厅负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。



1987年4月17日
全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府文化合作协定的决议

（1958年6月3日全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议通过）

1958年6月3日全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议决定批准中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府文化合作协定。



中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府文化合作协定

中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府为了进一步加强两国间的友好关系，促进两国间的文化交流，彼此支持社会主义建设，决定根据1952年10月4日两国签订的“中华人民共和国和蒙古人民共和国经济及文化合作协定”第二条的规定缔结本协定。为此，双方各派全权代表如后：
中华人民共和国政府全权代表张奚若
蒙古人民共和国政府全权代表山达格·索苏尔巴拉木
双方全权代表互相校阅全权证书，认为妥善后，议定下列各条：
第一条 缔约双方应促进并协助两国文化、艺术、教育、科学、卫生、体育、新闻、广播等方面的合作。
第二条 缔约双方决定：
一、互派文化、艺术、文学、教育、科学、卫生、体育、新闻、广播工作者进行参观、访问、考察、讲学、表演和参加重要会议及其他活动；
二、交换相应科学研究机构间的研究工作的成果；
三、互派留学生和研究生到对方学习；
四、加强两国出版机构间的合作，鼓励翻译和出版对方的著作；
五、交换各种文化方面的出版物和专题资料；
六、组织有关介绍对方的建设及文化成果；
七、举办有关对方文化方面的展览会；
八、演出对方的戏剧、音乐作品和电影。
第三条 双方各专业机构间已签订的属于本协定范围内的协议，如与本协定各条款无抵触时，在原议定期限内仍继续生效。
第四条 为实现本协定，双方将制定每年度文化合作的执行计划。
第五条 本协定须经缔约双方按照各自的法律程序批准，并且在互相通知批准后即行生效，有效期为5年，如果在期满前6个月未有一方提出废除，本协定将自动延长5年，并依此法顺延。
1958年2月21日在北京签订，共两份，每份都用中文和蒙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府全权代表 蒙古人民共和国政府全权代表
张奚若(签名) 山达格·索苏尔巴拉木(签名)
注：这个协定已由中华人民共和国主席于1958年6月19日批准，蒙古人民共和国部长会议于1958年3月10日第四十七次会议批准。协定自1958年7月11日生效。