新疆维吾尔自治区邮政管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第105号
《新疆维吾尔自治区邮政管理办法》已经2002年9月29日自治区人民政府第19次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年12月1日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
二00二年十月十四日
新疆维吾尔自治区邮政管理办法
第一章 总则
第一条 为加强邮政建设和管理，保证邮政安全畅通，促进邮政事业发展，根据《中华人民共和国邮政法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内进行邮政建设、邮政报务和邮政管理，必须遵守本办法。
第三条 自治区邮政主管部门负责管理全区的邮政工作。自治州、市(地)、县邮政部门在自治区邮政主管部门授权范围内，管理本行政区域内的邮政工作。
建设、国土资源、交通、公安、工商、价格等有关部门，按照各自的职责，做好相关工作。
第四条 县级以上人民政府应当把邮政建设纳入城乡规划，保障邮政工作与经济和社会发展相适应。
第五条 邮政企业是经营邮政业务的国有公用企业，承担面向社会提供普遍服务的义务，各级人民政府应当给予必要的扶持和政策优惠。
第六条 任何单位和个人都有保护邮政设施、维护邮政通信安全和畅通的责任，并有权制止、举报破坏邮政设施和危害邮政通信安全的行为。
第二章 规划与建设
第七条 县级以上人民政府应当按照统一规划、配套建设的原则，组织制定和实施本行政区域内的邮政建设规划。
第八条 城市新区开发、旧城成片改造以及乡村建设，应当按照邮政建设规划，同步建设邮政设施。
火车站、大型汽车站、机场、开放口岸、旅游区应当建设配套的邮政设施。
第九条 邮政设施用地由县级以上人民政府依照国家有关规定划拨。依照城市规划建设邮政设施用房，免征城市建设配套费。
邮政设施用房由建设单位按规划要求出资配套建设的，邮政企业应当按其房屋单项成本价购买房屋所有权。邮政设施用房必须用于办理邮政业务，不得擅自改变使用性质。
第十条 邮政企业按照城市规划在方便用户的地方设置邮筒、邮箱、邮政报刊亭、报刊橱窗等服务设施，有关部门应当提供便利条件，并免收城市道路占用费和其他相关费用。
第十一条 因建设需要拆迁邮政用房或者迁移邮政设施的，拆迁人应当事先征得当地邮政主管部门同意，在保证邮政服务的情况下进行安排，所需费用由拆迁人承担。
第十二条 新建城市居民住宅区和住宅楼应当设置邮政信报箱，邮政信报箱的设置，应当符合国家规定的标准，所需要费用纳入建设项目投资。
已投入使用的城市居民住宅楼，未按规定设置邮政信报箱的，产权单位应当补建。
第三章 服务与保障
第十三条 邮政企业应当为用户提供安全、方便的邮政服务。除法律另有规定外，邮政企业和邮政工作人员不得向任何组织和个人提供用户姓名、地址和使用邮政业务的情况。
第十四条 邮政企业应当在营业场所设置明显标志，公布服务范围、营业时间、业务种类和资费标准。在邮政信筒(箱)上标明开筒(箱)的频次和时间。
邮政企业应当按照规定的频次、时限和投递范围，迅速、准确地投递邮件。
邮政企业办理邮政业务，应当执行国家规定的资费标准。
第十五条 对具备投递邮件条件的用户，邮政企业应当自用户办理邮件投递登记手续之日起10日内安排投递。
用户变更名称、邮件投递地址的，应当在变更前10日内书面通知邮政企业。
第十六条 邮政业务代办人员和单位邮件收发人员负有迅速、安全投递邮件的责任，无法投递的邮件应当在收到邮件后5日内退还邮政企业处理。
第十七条 邮政企业以及代办邮政业务的单位和个人不得实施下列行为：
(一)故意延误期限投递邮件；
(二)拒绝办理依法应当办理的邮政业务；
(三)私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，利用职务侵占、冒领用户款项；
(四)擅自中止对用户的邮政服务；
(五)限制用户使用、选择邮政服务项目或者搭售邮品；
(六)擅自改变邮政业务收费标准或者增加收费项目；
(七)法律、法规禁止的其他行为。
第十八条 邮政企业应当设置用户监督信箱，公布监督电话，受理用户举报或者投诉，接受用户对邮政服务质量的监督。
邮政企业应当自接到用户举报或者投诉之日起15日内予以答复。
第十九条 地名管理部门按照国家规定设置地名标牌时，应当标示邮政编码。
第二十条 邮政企业在车站、机场、开放口岸转运邮件，有关单位应当统一安排装卸邮件的场所和出入通道。
第二十一条 带有邮政专用标志的邮政专用车辆，执行邮件运输和投递任务，通过桥梁、隧道、检查站时，有关方面应当优先放行；带有邮政专用标志的邮政专用车辆，凭公安机关核发的通行证，在保证安全的情况下，可以在禁行路线、禁停地段行驶和停靠，遇有交通高峰或者清扫冰雪实行交通管制时，可以通行。
经自治区交通行政主管部门核定的邮政专用车辆免办公路运输营运证，通过收费的道路、桥梁和隧道时，免缴通行费。
第四章 邮政管理
第二十二条 信件和其他具有信件性质的物品的寄递，由邮政企业专营。
经邮政主管部门批准，邮政企业根据需要，可以委托其他单位或者个人代办邮政专营业务；未经委托，任何单位和个人不得从事邮政专营业务。
第二十三条 任何单位或者个人不得实施下列行为：
(一)损坏邮政设施；
(二)向邮政信箱、信报箱投掷杂物、污物；
(三)使用盖销、划销或者经过处理的违规邮资凭证；
(四)非法拦截邮政运输工具、阻碍邮件运递或者强行登乘邮政运输工具；
(五)非法检查或者截留邮件；
(六)其他妨碍邮政通信工作正常进行的行为。
第二十四条 经营邮政业务、集邮票品的单位和个人，应当遵守国家有关法律、法规，接受邮政主管部门的业务指导和监督管理。
第二十五条 邮政用品用具的生产、销售和使用，按照国家《邮政用品用具监督管理办法》的规定执行。
第二十六条 邮政执法人员依法持证进入经营邮政业务的场所进行检查时，可以查阅、收集有关资料。被检查单位应当予以配合。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本办法第十七条规定的，由邮政主管部门责令其改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；有赃款赃物的，应当追回赃款赃物；造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本办法第二十二条第二款规定的，由邮政主管部门责令其改正，并处10000元以上30000元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第二十三条第(一)、(二)项规定的，由邮政主管部门给予警告，并处1000元以上5000元以下罚款；造成损失的，依法承担民事赔偿责任。
违反本办法第二十三条第(三)项规定的，邮政企业不予寄递，退回寄件人，并由邮政主管部门处以邮资10倍的罚款。
违反本办法第二十三条第(四)、(五)项规定的，由有关部门依法予以处罚；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第三十条 邮政主管部门及其工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第三十一条 违反本办法规定，应当予以处罚的其他行为，依照有关法律、法规处罚。
第六章 附则
第三十二条 本办法自2002年12月1日起施行。
印发《户外广告管理暂行办法》、《招贴广告管理暂行规定》的通知
广东省广州市人民政府办公厅
印发《户外广告管理暂行办法》、《招贴广告管理暂行规定》的通知
广州市人民政府办公厅
各区、县人民政府，市府直属各单位：
市人民政府同意市工商行政管理局拟定的《户外广告管理暂行办法》、《招贴广告管理暂行规定》，现印发给你们，望施行。
为办好户外广告，使之符合城市（镇）建设总体规划和美化广州的要求，必须加强户外广告、招贴广告的管理工作，望各有关部门协调做好此项工作。在施行中遇到的问题，请及时向市工商行政管理局反映。
报送《户外广告管理暂行办法》、《招贴广告管理暂行规定》
市人民政府：
为贯彻国务院颁布的《广告管理暂行条例》，我们拟定的《户外广告管理暂行办法》、《招贴广告管理暂行规定》，经征求有关部门意见，并作了修改。现报上，请审核，并予批转。
户外广告管理暂行办法
为加强对户外广告的管理，有利于对外开放，搞活经济，维护市容、环境的整洁美观及交通安全，促进广告更好地为建设社会主义的物质文明和精神文明服务，根据国务院颁布的《广告管理暂行条例》和国家工商行政管理局制定的《广告管理暂行条例实施细则》，特制定如下办法：
一、各部门、企、事业单位和个人在本市街头、建筑物、墙壁和在机场、车站、码头、体育场（馆）、展览馆等公共场所，以及利用路牌、霓虹灯、灯箱、招牌、招贴、布幅、临街橱窗等形式，设置和张贴的经济、文化、社会等各类户外广告，均属本办法的管理范围。
二、户外广告管理机关是各级工商行政管理局。所有户外广告经营单位，必须接受当地工商行政管理部门监督和管理。
三、经营（包括专营、兼营、代理、制作）户外广告业务的单位，必须向工商行政管理部门申请登记，经审核发给营业执照和经营许可证后，方可开业；未经登记或申请登记未获批准者，不准承办广告业务。
四、路牌广告、霓虹灯广告场地的安排，应在市（县）人民政府领导下，由市（县）工商行政管理局会同市规划、公安、市政等部门和场地主管部门统一规划，报经市（县）人民政府批准后，由市（县）工商行政管理局统一分配和统一管理。
五、各部门在市政设施上设置的经济性的或公共性宣传的路牌广告设施，必须经市市政管理局批准。属经济性路牌广告设施，由市（县）广告管理部门统一设置。
广告经营单位在非市政设施上设置的路牌、霓虹灯广告，须向市（县）工商行政管理局提出申请，由市（县）工商行政管理局审批，发给“户外广告设置许可证”，方可施工；未经批准，不得擅自设置、扩建或迁移。
六、企、事业单位和个体工商业户在本身场地范围内自行设置广告牌、霓虹灯、灯箱等户外广告（包括伸出路面和设在马路两旁人行道上方的招牌），须报经县（区）工商行政管理局审查核准后，发给“广告登记证”，方可施工。广告与招牌上所标企业名称及经营项目，应与营业执照
核定的相一致。需要在本身场地范围以外登记挂的户外广告，须委托广告经营单位承办。
七、户外广告的设置，不得妨碍交通安全、市容观瞻、园林绿化。伸出马路面的招牌、霓虹灯、灯箱等设施，距离10千伏高压导线在最大风偏时其净距不得少于1．5公尺，距离低压导线或电话线不得少于50公分，距离墙壁外侧一般不得超出1．8公尺，距离地面不得低于4．5
公尺；设在马路两旁人行道上方的，距离地面不得低于2．5公尺。
广告的用电设施，必须符合“广州地区电气设备装置规程”规定和供电部门的有关规定。
八、户外公共广告栏的设置，应在县（区）人民政府领导下，由县（区）工商行政管理局会同有关部门统一规划。在市政设施上设置的公共广告栏，必须经市市政管理局批准。
九、在市（县）统一规划的范围内，场地主管单位应积极支持广告管理部门和广告经营单位设置户外广告，场地占用费暂定最高不得超过广告营业额的百分之十五。广告经营单位与场地主管部门签订租用场地协议，须报市（县）工商行政管理局备案。
十、广告的收费标准，要坚持合理的原则。广告经营单位对各类户外广告收费标准的制定、调整，须经上级主管部门审查后，报市（县）工商行政管理局批准。
广告经营单位承接业务时，严禁用非法手段争揽生意和搞不正当竞争。
十一、户外的广告，其内容要符合党和国家的有关政策、法规，设计绘制要美观大方，设置安装要牢固安全；破损、陈旧、脱色的，要及时维修翻新；路牌牌面的右下角，应标明登记编号和经营单位、绘制单位名称。
十二、禁止在市区内墙壁上涂绘广告。企、事业单位和个体工商业户，需在郊、县地区墙壁上绘制广告的，须向郊、县工商行政管理局申请，经审查批准，发给“广告登记证”，方可在指定的地点绘制。
十三、广告经营单位应按广告营业额百分之一，向市（县）工商行政管理局交纳广告管理费。企、事业单位和个体工商业户自行设置户外广告，以及单位、个人在公共广告栏贴广告的，均须向县（区）工商行政管理局交纳广告管理费。属自行设置的户外广告，路牌每平方米半年交费一
元，霓虹灯、灯箱每平方米半年交费二元（小于一平方米，均按一平方米计）。招贴广告的收费标准，详见《招贴广告管理暂行规定》。
广告管理费取之广告，用于广告管理事业的开支。各级工商行政管理局，每年要将广告管理费的收支情况，如实向当地财政局报告。
十四、各部门设置的文化、交通、卫生等广告路牌，应经归口主管部门审查，并向市（县）工商行政管理局申请登记，纳入统一规划和管理，可免收广告管理费。
十五、凡违章设置、张贴户外广告的，各级工商行政管理部门有权根据《广告管理暂行条例》的有关规定，区别不同情况，给予批评、警告、限期拆除广告设施、没收非法所得、罚款、停业整顿、吊销广告经营证照等处理。
十六、户外广告设置不牢固，危及安全，造成人身伤亡或其他经济损失的，广告设置单位应负责赔偿损失，并负刑事责任。
十七、本《办法》自公布之日起施行。
招贴广告管理暂行规定
为美化广州，保持市容整洁美观，把广州建设成为繁荣、文明、安定、优美的城市，根据国务院颁布的《广告管理暂行条例》及有关法规的精神，特制定如下规定：
一、各部门、企、事业单位和个人，在本市街头张贴的下列各类广告，均属本规定的管理范围：
（一）经济广告，如推销商品或提供收取费用的劳务和服务的广告，展销会、交易会等广告；
（二）文化、教育、卫生广告，如招生、文艺、出版、体育展览会和行医等广告；
（三）社会广告，如招聘、征婚、挂失、寻人、对调工作、启事、声明等广告。
二、户外公共广告栏的设置，应在县（区）人民政府领导下，由县（区）工商行政管理局会同有关部门统一规划，加强管理。在市政设施上设置的公共广告栏，必须经市市政管理局批准。
三、需要张贴上述各类广告的各部门、企、事业单位或个人，均须向所在县（区）工商行政管理局申请登记，经审查批准，加盖广告管理专用章或标志，方可在指定的广告栏内张贴。外地来穗张贴广告的，也应照此办理。
四、各类招贴广告，必须张贴在工商行政管理部门设置的广告栏内；不准在广告栏以外的树木、电杆、建筑物、公共设施上，随意张贴。
五、申请张贴有关经济、文化、社会等广告，须持下列证明：
（一）工商企业、个体工商业户的经济广告，要出具营业执照（或副本），超越经营范围的产品，不得张贴广告；
（二）民间职业剧团（包括农民业余剧团）、民间艺人的营业性演出广告，应出具县（含县，以下同）以上文化主管部门或其授权的单位的演出许可证；
（三）各类补习学校、辅导班以及私人办学的招生广告，应出具县以上教育部门的证明；
（四）社会办学性质的各类大专、中专学校（班）的招生广告，应出具省、市、自治区教育（高教）厅（局）证明；
（五）私人行医的广告，应出具县以上卫生部门的证明。行医广告，不得宣传未经省、市、自治区卫生厅（局）批准生产的药品；
（六）中西药品的广告，应出具省、市、自治区卫生厅（局）的证明。
六、招贴的广告最大不得超过一平方米。管理费标准：以十张计，全开二元，对开八角，四开四角，八开二角（小于八开按八开计），不足十张者，按十张计算。
七、企、事业单位需印制招贴广告的，须事先向县（区）工商行政管理局提出申请，领取“广告准印证”后，方可付印。印刷时，须在广告上印有广告批准文号，署具张贴日期。
八、在公共广告栏内张贴广告时，要保持整齐美观，不得复盖未超过一周时间内的广告。
九、工商企业（如商店、展销门市部等）营业所门前，不得使用挂牌、立牌等形式出示广告，也不得在墙壁、楼柱、门窗上乱贴或涂写广告。
十、按规定设置的公共广告栏，任何单位和个人，均不得占用或作其他使用。
十一、凡违章张贴广告的，除责令其清除外，并处以五元至十元的罚款；情节严重的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
十二、本《规定》自公布之日起实行。
1985年2月28日
