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云南省人大常委会


云南省西盟佤族自治县林业管理条例
云南省人大常委会


（1995年4月5日云南省西盟佤族自治县第七届人民代表大会第三次会议通过 1995年9月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）


第一条 为保护、培育和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》及有关法律法规，结合西盟佤族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。
第二条 自治县的林业，实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针；坚持生态效益、经济效益、社会效益相统一的原则，营造水源林、用材林、经济林、薪炭林，管好防护林、特种用途林，建立林业和林副产品基地。
第三条 自治县林业局是自治县人民政府的林业主管部门，依法行使本辖区内的林业管理和监督职能。
乡（镇）林业站，由乡（镇）人民政府领导，接受自治县林业主管部门的工作指导。
村公所（办事处）设立护林员（林业助理员）。
第四条 自治县积极开展全民义务植树活动，凡居住在本辖区的公民，除丧失劳动能力者外，每人每年植树不得少于5株。不履行义务者，由林业主管部门收取绿化费。
每年6月6日至6月12日定为自治县“植树周”。
第五条 自治县人民政府应制定优惠政策，鼓励国内外经济组织和个人投资发展林业。
第六条 凡经过林业三定核权发证划定的山林界线，不得随意变更，确需变更的，须经自治县人民政府批准，并办理变更手续。
第七条 在土地权属不变的情况下，国有、集体荒山使用权可以有偿出让。
承包人经营的责任山，2年内没有营造林木的由集体收回有偿出让。
已经营造林木的自留山、责任山，经营者和承包人因搬迁、死亡或转为非农业人口的，自留山的使用权允许转让，责任山由集体收回并处理好与承包人的经济关系。
第八条 列为自治县发展经济林木规划范围内农户承包的集体土地，在协调处理好各种关系的前提下，采取多种形式开展规模经营。
严禁毁林开荒，陡坡耕地应逐步退耕还林。
鼓励轮歇地的承包户联合连片营造林木。
轮歇地恢复为林地的，不再作为轮歇地耕种，林木收益归经营者所有。
第九条 自治县建立健全县、乡（镇）、村公所（办事处）三级护林防火组织机构，划定护林防火责任区，建立奖惩责任制。
每年12月1日至翌年6月10日为森林防火期。每年3月1日至5月30日为森林防火戒严期。
第十条 勐梭龙潭、城子水库为县级自然保护区，四至界线由自治县人民政府划定并公告，设置永久性标志；自然保护区由自治县林业主管部门和有关单位管理。
第十一条 加强对中幼林的抚育和管理，禁止在封山育林区内放牧和其它毁坏林木的活动。
第十二条 对下列范围的林木，只准进行抚育和更新性质的采伐：
（一）水源涵养林；
（二）新厂河、库杏河、勐梭河、南亢河两岸50米以内的林木。南锡河和南卡江靠中方一侧100米以内的林木；
（三）新厂河电站和库杏河电站大沟两侧50米以内的林木；
（四）中小型水库周围山脊以内或者平地100米以内的林木；
（五）县、乡、村公路沿线两侧30米以内的林木；
（六）沿国境线中方一侧100米以内的林木。
第十三条 严格控制烧柴消耗量，积极推广节柴灶，以煤、电、沼气等燃料代柴。
鼓励农户发展薪炭林，烧柴由乡（镇）人民政府或村公所（办事处）实行限额管理。
第十四条 自治县实行凭证采伐制度。凡需要采伐国有林的单位或个人，必须提出书面申请，经乡（镇）人民政府提出意见，报自治县林业主管部门批准发给采伐许可证。
采伐集体林木的，木材10立方米以下，由村公所（办事处）提出意见，报乡（镇）人民政府批准，由林业站发给采伐许可证；木材10立方米以上，由乡（镇）人民政府提出意见，报自治县林业主管部门批准发给采伐许可证。
采伐许可证不得重复使用、买卖和转让。
第十五条 从事木材及其他林产品经营、加工的单位和个人，必须持有经营许可证。
凡到林区收购木材的单位和个人，须经自治县林业主管部门批准。
经营进口木材的单位或个人应按自治县人民政府的有关规定办理手续。
第十六条 自治县实行木材运输证制度。在县内流通的木材、竹材、商品薪材等，由林业站核发运输许可证；运输出县的，由自治县林业主管部门核发运输许可证。
第十七条 自治县建立林业基金制度。实行分级筹集，分级管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用和占用。
林业基金的主要来源：
（一）上级国家机关拨款；
（二）县、乡（镇）财政预算拨款；
（三）育林基金；
（四）林区保护建设费；
（五）用于以煤、电、沼气代柴和改灶节柴的基金；
（六）植物检疫费；
（七）占用国有林地收取的林地、林木补偿费和森林植被恢复费；
（八）国有荒山有偿出让留成部分；
（九）社会赞助和其他收入。
第十八条 有下列显著成绩之一的单位或个人，由各级人民政府给予奖励：
（一）完成当年保护和发展林业各项指标的；
（二）乡（镇）连续两年未发生森林火灾和毁林案件的；村公所（办事处）连续三年未发生森林火灾和毁林案件的；
（三）扑救森林火灾的；
（四）退耕还林、封山育林或迹地更新的；
（五）推广林业实用技术和优良种苗，防治森林病虫害的；
（六）改灶节柴，推广煤、电、沼气等燃料代柴的；
（七）保护野生动物、植物的；
（八）检举制止毁坏林木、非法经营木材和林产品等违法行为以及查处林业案件的。
第十九条 各级人民政府未完成年度林业保护和发展规划各项指标的，应由县长、乡（镇）长向同级人民代表大会报告，提出整改措施。
对所辖行政区内乱砍滥伐、毁林开荒，不加制止和制止不力，致使森林受到严重破坏的；对不履行森林防火职责，以致发生森林火灾造成损失的，由自治县人民政府或者林业主管部门对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分。
第二十条 违反本条例有下列行为之一的单位或个人，由林业行政主管部门给予处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）毁林开荒的，责令其退耕还林，赔偿林木损失，并处以每亩50元的罚款；
（二）未经批准在林区采石、采沙等毁坏林木的，责令其赔偿损失，并补种2至3倍的林木；
（三）在封山育林区、新造林区和中幼林区放牧或砍伐林木的，给予警告制止，造成苗木损失的，责令其赔偿损失，并补种1至5倍的苗木；
（四）无证加工、经营木材或林产品的，木材或林产品一律没收，并对经营者处以木材和林产品总价值10－15％的罚款。
第二十一条 林业管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十三条 本条例应用中的具体问题由自治县人民政府林业主管部门负责解释。
第二十四条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。



1995年9月27日
江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市城市社区用房建设管理暂行办法的通知




　　各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《泰州市城市社区用房建设管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，希认真遵照执行。


　　 二〇一一年六月八日


　　泰州市城市社区用房建设管理暂行办法

　　第一章　总则

第一条根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）、省政府《关于加强社区服务促进和谐社区建设的意见》（苏政发〔2007〕84号）的有关规定，制定本办法。

第二条社区用房是指社区管理服务用房和社区活动用房。社区管理服务用房主要用于社区党组织、居委会办公、社区事务受理、社区居民议事、劳动就业服务、民政救助、社区警务、人口计生、卫生健康、社区党员和离退休职工管理等;社区活动用房主要用于社区公益活动和社区居民的文化、教育、科普、体育、娱乐活动等。

　　第二章　规划建设

第三条社区用房规划由市和各市（县）规划部门会同民政部门根据各社区的实际情况在广泛征求意见的基础上制定实施。

第四条社区用房按每百户不少于20平方米，且面积不低于400平方米的标准进行规划，并注重功能配置。

第五条规划部门应指导开发建设单位选择位置适中、便于居民办事和开展活动的地方，按规定的面积标准进行规划并在建设过程中严格把关；分期建设的小区社区用房建设应优先实施，按规划一步到位，集中设置；已交付使用的社区用房不得变更用途，确需变更的，必须经同级民政部门和属地街道（乡镇）同意。

第六条住房建设部门监督建设单位按规划组织社区用房施工，确保质量，并会同同级民政部门和属地街道（镇）对社区用房的建设进行验收；社区用房未经验收合格的，不得办理规划条件核实；社区用房验收合格后，建设单位必须根据规定，将社区用房无偿移交所在街道办事处管理、社区居委会使用。

第七条老城区社区用房可采用新建、购买、置换、改造、租赁等方式，在三年内达到规定标准。新建（扩建）社区用房，国土资源等部门要帮助落实建设用地，按照公益设施收取行政规费。

第八条社区用房管理工作，由各市（县）、区人民政府组织，住建、城管、规划、国土、民政等部门会同辖区街道抓好落实。对社区用房挪作他用的应组织集中清理，限期整改。

第九条市（县）、区财政每年安排社区专项经费，用于社区用房建设；市财政安排专项经费，就市区所辖社区建设实行以奖代补政策。

　　第三章　功能设置

第十条社区用房应具备办理公共事务、开展社区服务、组织居民活动的条件，功能设置应遵循以下原则：

1．功能互补的原则。重点要避免上下重叠。

2．服务优先的原则。社区用房优先满足社区服务和社区管理需要，提倡大开间集中办公。

3．资源共享的原则。社区用房内的会议室、教室等设施要面向社会开放，提高资源利用率。

第十一条社区用房主要包括以下功能：

1．教室类：统一命名为“市民学校”，含社区党政校、人口学校、社区教育学习点等功能。

2．事务类：统一命名为“办公室”。

3．会议类：统一命名为“会议室”，含居民议事、党员服务中心、职工之家等功能。

4．治安类：统一命名为“警务室”，含禁毒办、社区矫正、调解室、消防办、流动人口管理等功能。

5．活动类：统一命名为“活动室”，含排练室、阅览室、健身康复室等各类文体功能。

第十二条社区管理服务站采用“一站式”的功能设计方案，分隔为前台接待与后台办公两个区域；工作人员实行集中办公，有条件的可单独设立咨询台。

第十三条社区居家养老服务站等各类社会福利服务中心的功能设置方案依据其服务项目和服务对象的特点与需求单独设计。

　　第四章　使用管理

第十四条各市（县）、区民政局建立社区用房档案，加强管理。

第十五条列入《社区用房档案》的房产，只能用于社区管理与服务，不得挪作他用。为整合社区资源而进行的置换等行为，需经市（县）、区社区工作办公室批准，并报市（县）、区民政局备案。

第十六条进入社区办理的部门事务，所需办公用房由社区按功能需求统一配置。

第十七条推行社区用房资源的社会共享，各类社区用房，应向社会开放；鼓励社区和驻社区组织之间共享资源，引导居民作为社会组织成员参与社区活动、共享社区资源。

第十八条市（县）、区民政局每年对各共享设施的使用情况进行统计、分析，对使用效率进行评估，结合居民需求与资源分布情况进行调整。

　　第六章　附则

第十九条本办法由市民政局负责解释。
　　第二十条本办法自2011年7月1日起执行。