葫芦岛市国有土地储备暂行办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市国有土地储备暂行办法
葫芦岛市人民政府令
第45号
现将《葫芦岛市国有土地储备暂行办法》予以公布，自2003年1月1日起施行。
葫芦岛市国有土地储备暂行办法
第一章 总 则
第一条 为增强政府对土地一级市场的垄断控制，进一步盘活国有土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国有土地储备，是指土地储备机构依据本办法的规定，按照上地利用总体规划和城市规划，对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理，并予以储备，以调控和供应城镇各类建设用地的行为。
第三条 葫芦岛市行政区域内国有土地储备适用本办法。
第四条 城市各类建设所需用地，均应从政府储备土地中供应。任何单位和个人不得自行储备土地。
第五条 国上资源行政主管部门下设的土地储备机构，具体负责土地储备工作。凡市规划区范围内的土地由市土地储备机构统一储备。计划、财政、建设、经贸、金融等部门，按照各自职能，负责上地储备的相关工作。
第二章 土地储备
第六条 国土资源土地储备机构应当依据土地利用年度计划和市场用地需求，拟订土地储备年度计划，报同级政府批准后，由土地储备机构负责实施。
第七条 下列国有土地列入储备范围：
（一）依法收回的国有土地；
（二）依法收购的国有土地；
（三）政府为实施城市规划进行置换的土地；
（四）政府为实施城市规划征用的新增建设用地；
（五）城市规划区内未确定土地使用者的国有土地；
（六）其他需要储备的国有土地。
第八条 依法应当收回的国有土地包括：
（一）因公共利益需要使用的土地；
（二）因实施城市规划进行旧城区改造，需要调整使用的土地；
（三）土地使用期限已满，被依法收回的土地；
（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用的原划拨土地；
（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的土地；
（六）被依法收回的闲置土地；
（七）土地使用者违反出让合同规定，依法解除出让合同的土地；
（八）非法占地被依法收回的土地；
（九）其他可以依法收回的国有土地。
第九条 下列土地通过收购进行储备：
（一）拟盘活或调整的划拨土地；
（二）政府依法可以优先购买的土地；
（三）土地使用权人申请收购的土地；
（四）因土地使用权抵押引起的需要处置的土地；
（五）改制企业需要改变原土地使用用途的土地；
（六）其他可以依法收购的国有土地。
第十条 凡城市规划区范围内按照城市建设规划需要盘活或者调整的国有存量划拨土地，必须纳入政府土地储备库，由政府统一收购。原土地使用者不得擅自转让土地使用权及地上建筑物、附属物，不得擅自以地招商，有关部门不得为其办理审批和登记手续。
第十一条 土地储备实行预报制度。凡符合本办法规定的国有土地，用地单位或者其主管部门应当以书面形式向土地储备机构预报。
第十二条 土地收购的程序：
（一）权属核查。土地储备机构对拟收购的土地和地上物权属、土地面积、建筑面积、四至范围、土地用途等情况进行实地核查。
（二）费用测算。上地储备机构根据调查结果，会同有关部门进行土地收购补偿费用的测算评估。
（三）制定方案。上地储备机构根据土地权属核查、收购费用测算的结果，制定土地收购具体方案。
（四）签订合同。收购方案经政府批准后，由土地储备机构与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
（五）收购补偿。土地储备机构根据《国有土地使用权收购合同》约定的金额、期限和方式，向原土地使用权人支付土地收购补偿费。
（六）交付土地。原土地使用权人应当按照合同约定的期限和方式，向土地储备机构交付被收购的土地。被收购的土地使用权一经交付，即纳入土地储备库。
第十三条 原土地使用权人向土地储备机构申请土地收购时必须提供下列资料：
（一）法人资格证明书；
（二）授权委托书；
（三）营业执照；
（四）土地使用权合法凭证；
（五）房屋所有权合法凭证；
（六）宗地图；
（七）主管部门意见；
（八）其他需要提交的资料。
第十四条《国有土地使用权收购合同》应当包括以下内容：
（一）合同双方当事人；
（二）收购土地的位置、面积、用途及权属依据；
（三）土地收购补偿费用及其支付的方式和期限；
（四）交付土地的期限和方式；
（五）双方约定的其他权利与义务；
（六）违约责任；
（七）双方约定的其他事项。
第十五条《国有土地使用权收购合同》一经签订，双方当事人必须全面履行合同约定的各项义务。
第十六条 实施收购的土地以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效之日起予以解除。
第十七条 无偿划拨土地使用权的收购价为土地使用权补偿金额与地上建筑物、附属物补偿金额之和。土地使用权补偿，按土地原用途法定最高出让年限的土地使用权评估价格的60％计算。土地使用权评估由政府委托的具备评估资质的评估机构进行评估。地上建筑物、附属物的补偿按照政府有关动迁、拆迁政策执行。
第十八条 出让的土地使用权收购价为土地出让金金额与地上建筑物、附属物补偿金额之和。土地出让金应为土地原用途剩余使用年限的土地使用权评估价格。地上建筑物、附属物的补偿按照政府有关动迁、拆迁政策执行。
第三章 储备土地前期开发与利用
第十九条 土地储备机构可以依照法律、法规及本办法的规定将依法收回、收购的土地进行前期开发、利用。
第二十条 土地储备机构可以通过以下方式对储备的土地进行前期开发与利用：
（一）前期开发。土地储备机构在储备土地供应前，应当完成储备土地地上建筑物及附属物的动迁、拆迁、土地平整等前期开发整理工作，达到净地条件。也可以根据实际情况实施基础设施配套建设。
（二）土地利用。土地储备机构对近期内暂不供应的土地，可以依法将储备土地单独或者连同地上建筑物出租、抵押、临时改变用途。
第二十一条 储备土地前期开发、利用活动应当遵守法律、法规的有关规定，不得损害公共利益。
第四章 储备土地的供应
第二十二条 土地储备机构应当对拟出让的储备土地的收购、前期开发成本进行测算，拟定储备土地的出让方案并报政府批准。
第二十三条 储备的土地除法律规定以外一律采取出让等有偿方式供应。商业、旅游、娱乐和房地产开发经营性用地，以及土地供应计划公布后，同一块土地有两个以上意向用地者的其他建设项自用地，必须通过招标。拍卖或者挂牌的方式确定上地使用者。
第二十四条 出让底价必须由有资质的土地估价机构评估，经政府研究审核后确定。
第二十五条 储备的土地以出让方式供地的，必须实行公示制度，土地储备机构必须向社会公布上地出让信息、出让方式和出让结果。
第二十六条 储备土地的收益，全额上缴财政，实行收支两条线管理。
第五章 附则
第二十七条 本办法执行中的具体问题由市国土资源局负责解释。
第二十八条 本办法自2003年1月1日起施行。
葫芦岛市人民政府办公室 2002年11月19日印发
广州市组织机构代码管理办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第4号
《广州市组织机构代码管理办法》业经市人民政府同意，现予发布，一九九七年三月一日起施行。
市长 林树森
一九九七年二月二十五日
广州市组织机构代码管理办法
第一条 为加强组织机构代码工作的管理，准确反映组织机构的信息，完善监督管理机制，根据国家的有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的组织机构，是指依法成立的各级机关、企业、事业单位和社会团体。
本办法所称的组织机构代码，是根据国家有关规定，赋予本市组织机构在全国范围内唯一不变的标准代码标识。
本办法所称的代码证书，是组织机构代码标识的法定载体。
第三条 凡在本市行政区域内的组织机构办理、应用、管理代码，必须遵守本办法。
第四条 广州市技术监督部门负责组织代码应用管理工作并组织实施本办法。
第五条 市技术监督部门对组织机构代码管理，应履行下列职责：
（一）贯彻国家有关组织机构代码管理规定。
（二）负责统一划分全市组织机构的代码区段并赋予组织机构代码标识。
（三）核发辖区范围内的组织机构代码及代码证书。
（四）对组织机构代码制度的执行情况实施监督检查。
（五）建立本行政区域各级人民政府管辖权限范围的组织机构代码信息管理系统。
（六）实施对组织机构代码标识及其他载体的应用、监督、管理。
第六条 县级市技术监督部门应根据市技术监督部门所授权限，负责对本行政区域范围内的组织机构代码及代码证书的核发和管理工作，对各单位的应用情况实施监督检查，协助维护本行政区域的组织机构代码信息管理系统。
第七条 政府鼓励各行业各部门应用组织机构代码，各级技术监督部门应予以指导和协助。
组织机构代码应在工商、人事、民政、统计、计划、金融、劳动、税务、财政、经贸、公安、海关、国有资产管理等部门强制推行应用。
市、县级市有关部门应当在各自的职责范围内协助技术监督部门做好组织机构代码的应用和管理工作。
第八条 市、县级市代码应用部门应按下列规定实施对组织机构数据库的动态维护：
（一）核查代码证书的有效性及合法性。
（二）组织机构所提交的代码证书与核查要求不符的，应到市、县级市技术监督部门接受代码证书审核修正后，方可办理相关业务。
组织机构的核准登记或批准成立的主管部门，应在组织机构发生变更、注销或撤消后，及时将情况书面通知技术监督部门。
第九条 组织机构应当自核准登记之日起３０日内，按隶属关系到市、县级市技术监督部门办理申领代码及代码证书手续。
第十条 组织机构申领代码及代码证书须按下列规定办理：
（一）出示相应的营业执照（副本）、机构编制主管部门批准成立的有效文件、社会团体登记证（副本）和其他有关法律、行政法规规定设立的文件或批准证书，并提交复印件。
（二）填写《广州市组织机构代码申请表》。
第十一条 技术监督部门应对申办单位提交的有关材料的真实性、合法性、有效性进行审查，经审查符合规定的，应在１０日内颁发组织机构代码及代码证书；对不符合规定的，不予颁发并应说明理由。
第十二条 代码证书包括法人代码证书和非法人代码证书。
技术监督部门对具有法人资格的组织机构应颁发法人代码证书，对不具有法人资格的组织应颁发非法人代码证书。
代码证书分为正本和副本，具有同等的法律效力。组织机构可根据工作的需要向技术监督部门申请颁发代码证书若干副本。
第十三条 任何组织机构或个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、盗用代码证书或使用失效的代码证书。
第十四条 组织机构应凭代码证书办理下列事项：
（一）社团年检、注销。
（二）事业单位法人登记、年审、机构编制变更。
（三）商标登记、广告审查、营业执照年审。
（四）税务登记、变更。
（五）刻制公章、申领车辆牌照、车辆年检。
（六）产品标准备案、采用国际标准、标准认证、质量认证、生产（制造）维修许可证申领、商品条码注册。
（七）车辆征费、车辆台帐。
（八）固定资产登记、资产评估。
（九）办理收费许可、审批收费标准。
（十）开设、变更、年检、注销银行帐户，申办各类贷款业务，申办和年检贷款证。
（十一）办理劳动用工计划、工资手册、全员合同制手续。
（十二）办理保险。
（十三）其它事项。
除本条第一款规定外，其它事项的应用范围和应用办法，由技术监督部门与应用部门确定。
第十五条 组织机构申领代码证书的登记事项发生变更时，应自有关主管部门批准或核准变更之日起３０日内，持有关批准文件或者证书等到原颁发代码证书的技术监督部门申请变更登记。
技术监督部门核准后，应收回原代码证书，并在申办单位变更登记之日起１０日内颁发新的代码证书。
第十六条 组织机构依法终止的，应自终止之日起３０日内，持有关证明文件到技术监督部门办理代码证书的注销手续，由技术监督部门审核后，注销其代码并收回代码证书的正本和副本。
注销的代码证书应定期在指定的报刊上发布公告。代码标识一经注销，不得重新启用。
第十七条 组织机构的代码证书遗失或毁坏的，应当在技术监督部门指定的报刊上声明作废，并申请补领。
第十八条 组织机构代码证书实行年检制度。组织机构领证或验证后期满１年的，应自期满之日起３０日内持代码证书正、副本及有关材料向技术监督部门申请年检。
技术监督部门应对其有效性进行审查，确认有效的，应在代码证书上加盖技术监督部门的年检印鉴。
第十九条 代码证书自发布之日起４年内有效，组织机构应当在有效期满之日起３０日内，持代码证书正、副本到技术监督部门办理换证手续。
第二十条 技术监督部门在监督检查中，有权查验组织机构的代码证书，对涉嫌假冒、伪造、出租、转让、盗用代码证书或使用失效的代码证书的，有权强制检验，检验时间不得超过７日。
第二十一条 技术监督部门执行公务时，须有两个以上工作人员并出示执法证件。
第二十二条 违反本办法下列行为之一的，由技术监督部门按下列规定予以处理：
（一）违反本办法第九条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条之一规定的，责令改正，并处以２００元以上１０００元以下的罚款。
（二）违反本办法第十三条规定的，没收其代码证书，并处以５００元以上１００００以下的罚款，应当给予治安管理处罚的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 被处罚者应当在收到行政处罚决定书之日起１５日内交清罚款，逾期不交的，从逾期之日起每日按罚款数额的３％加收处罚款。
第二十四条 刁难、谩骂、妨碍、殴打执法人员依法执行公务的，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法进行处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十五条 技术监督部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条 本办法自一九九七年三月一日起施行。
