交通部关于印发《交通部工业企业质量管理奖评审细则》的通知
交通部
交通部关于印发《交通部工业企业质量管理奖评审细则》的通知
1988年3月21日，交通部
各省、自治区、直辖市交通厅（局）、部属有关单位：
现将《交通部工业企业质量管理奖评审细则》发给你们，希认真贯彻执行。在执行中对该《细则》有什么意见，请及时报部（企业管理局）。
交通部工业企业质量管理奖评审细则
一、总 则
第一条 为了促进交通工业企业深入开展全面质量管理工作，坚持质量第一，不断提高产品质量，提高经济效益，以适应国民经济日益发展和人民物质文化生活水平不断提高的需要，特制订本细则。
二、申报企业必备条件
第二条 申报部质量管理奖的企业必须具备下列条件：
1． 推行全面质量管理成绩突出、效益显著，取得省（单列市）级“推行全面质量管理合格企业”证明、证书或取得市（省厅）级质量管理奖。
2． 企业的主导产品获得省（部）级以上的优质产品奖。
3． 企业获得二级以上的计量合格证书。
4． 凡实行生产许可证的产品，企业必须取得该产品生产许可证。
5． 企业近两年无重大安全、质量事故。
三、申报、评选程序
第三条 凡申请部质量奖的企业，必须在每年三月底前把创部质量管理奖的计划报主管厅（局）和交通部备案，交通部直属企业可直接报交通部。
第四条 省（市）主管厅（局）在当年九月底前组织对申请企业的诊断和检查，并写出诊断报告，在此基础上，按照交通部分配的名额择优推荐申报企业，10月10日前将申报企业的下列资料报部。
1． 交通部质量管理奖申报表。
2． 推行ＴＱＣ的经验总结。
3． 推行ＴＱＣ的规划。
4． 咨询诊断报告及整改措施。
第五条 交通部于当年第四季度对申报企业进行诊断预评。
第六条 评审分二年进行，第一年为预评，第二年对预评合格企业进行复评，复评合格后授奖，交通部质量管理奖称号有效期为四年。
四、评 审 方 法
第七条 评审采用计分办法进行，满分为1000分。得分率80％以上，且其中一、三、五、六、九项各项得分率为80％以上者方可参加评选。
第八条 各项分数分配如下：
1． 推行全面质量管理成效显著 155
2． 方针目标管理 70
3． 质量管理的领导与机构 75
4． 技术培训与质量管理教育 50
5． 产品研制开发的质量管理 125
6． 生产制造过程的质量管理 245
7． 质量信息管理 50
8． 销售服务的质量管理 60
9． 群众性的质量管理活动 70
10．质量奖惩 50
11．质量成本 25
12．质量审核 25
合 计 1000
五、附 则
第九条 凡项目中未注明检查期限的，均以查当年和上年资料为准。
第十条 本细则解释权属交通部。
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 1． 企业推行全面| | 查产品质量指标计|
|质量管理后，主导产 | |划、检测资料报表、|
|品的主要质量指标及 | |优质产品产值率、同|
（一）|优质产品产值率应达 |30|行业评比资料、一年|
推 |到国内同行业先进水 | |内质量检测机构检查|
行 |平，产品质量稳定提 | |实物的测试报告 |
全 |高 | | |
面 | | | |
质 | | | |
量 | | | |
管 | | | |
理 | | | |
成 | | | |
效 | | | |
显 | | | |
著 | | | |
⌒ | | | |
155| | | |
分 | | | |
ˇ | | | |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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优质产品产值 | | | Ａ——优质产品产
1． Ａ＝------------×100％ | | |值率。优质产品指获
企业总产值 | | |得省（市）、部级以上
| | |的优质产品
Ａ≥50％ 得10分 | | |
50％＞Ａ≥40％ 得3分 |10| |
40％＞Ａ≥30％ 得5分 | | |
30％＞Ａ≥10％ 得3分 | | |
Ａ≤10％ 得0分 | | |
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同行业评比或抽查名次 | | | Ｂ——评比系数：
2．Ｂ＝--------------------×100％ | | | ①近两年内若多次
参加评比厂家总数 | | |参加评比，评比系数
Ｂ≤25％ 得10分 | | |Ｂ按平均值计
25％＜Ｂ≤40％ 得5分 | | | ②未开展行业评比
Ｂ＞40％ 得0分 | | |工作或参加厂家少于、
|10| |等于3家则该项不计
| | |分
| | | ③既进行行业评比
| | |又进行抽查的，则按
| | |行业评比名次计
| | |
| | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 2． 在保证质量的| | 查近两年来的原始|
|前提下，主导产品的 | |资料台帐、统计报表|
|内外故障损失和可比 | | |
|产品物耗逐年下降 | | |
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| |35| |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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3． 一年内国家或行业主管部门认 | | |
可的科研单位的实物测试报告：达国 | | |
家先进行业水平得10分 |10| |
抽检得分率≥90％ 得10分 | | |
90％＞抽检得分率≥85％ 得5分 | | |
抽检得分率＜85％ 得0分 | | |
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4． 有一种创汇产品加5分 | | |加分最多不超过10分
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1． 折标煤吨／万元产值、钢材吨／ |10| |
万元产值逐年下降各得5分 | | |
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2． 折标煤消耗、钢材消耗分别列 | | |
项计算，达国家二级企业指标各得5 |10| |
分，仅达省级企业指标各得3分，达 | | |
不到省级指标不得分 | | |
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3． 内外部故障进行分类 | | |
ａ． 有当年的每月原始资料得5分 | | |
ｂ． 有计划有措施、有分析报告得 |15| |
5分 | | |
ｃ． 比例合理得5分 | | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 3． 全面完成主要| | 查总结、报表 |
|经济技术指标，并连 | | |
|续两年达同行业先进 | | |
|水平 | | |
| |30| |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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1． 工业总产值、产量、资金周转 | | |
天数、消耗、全员劳动生产率、流动 | | |
资金／百元产值可比产品成本降低率、 |16| |
利润总额逐年提高（降低）每项各占2 | | |
分 | | |
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2． 主要经济技术指标达国家二级 | | |
企业要求不扣分，仅达省级企业要求 |14| |
每项扣1分，低于省级企业要求每项 | | |
扣2分 | | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 4． 近两年在产品| | 查规划及实施情况|
|更新换代发展品种、 | | |
|技术储备、赶超国际 |40| |
|水平等方面。有较好 | | |
|的规划和实施。成绩 | | |
|显著 | | |
| | | |
|--------------------|----|------------------|
| 5． 主导产品适销| | 查两年来产品销售|
|对路。用户满意，且 |20|情况统计 |
|取得较好的社会效益 | | |
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| 6． 企业已实行方| | 查制订方针目标依|
|针目标管理。制订了 | |据：市场调查报告、|
（二） |企业的质量方针（政 | |上级要求、同行业资|
方 |策）质量目标。编制 |20|料。本企业情况分析|
针 |了中近期质量发展规 | |等。查质量方针、目|
目 |划 | |标 |
标 | | | |
管 | | | |
理 | | | |
（10分）| | | |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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1． 有产品更新换代发展品种规划 | | |
并实施得7分；有技术储备规划并实 | | |
施得6分；有赶超国际水平规划并实 |19| |
施得6分 | | |
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2． 有实施小结。取得实效三种规 |21| |
划各得7分 | | |
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产品完成销售任务得20分 | | |
平均积压量不超过20％得10分 |20| |
平均积压量超过20％得0分 | | |
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1． 制订方针目标依据充分具体。 | 8| |
资料齐全得8分，一般得4分 | | |
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2． 有产品升级创优规划得2分 | | |
有推行ＴＱＣ规划得2分 | 6| |
有技术改造规划得2分 | | |
| | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
3． 各种规划具体，切合实际得6 | 6| |
分 | | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 7． 工厂的年度方| | 查方针目标展开资|
|针目标已发动群众讨 | |料，抽查科室车间，|
|论并已系统地层层展 | |班组个人的质量目标|
|开，企业各部门、班 |20|及实施记录 |
|组和个人对其所要达 | | |
|到的质量目标值十分 | | |
|明确，有组织实施 | | |
|--------------------|----|------------------|
| 8． 有行之有效的| | 查方针目标的实施|
|管理制度，保证质量 |15|情况及管理措施 |
|方针目标的实施 | | |
| | | |
| | | |
|--------------------|----|------------------|
| 9． 厂长组织诊断| | 查厂长诊断记录和|
|组认真进行诊断，每 |15|整改报表 |
|年不少于1次并能认真| | |
|签改 | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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展开落实到个人，有实施的记录得 | | |
20分 | | |
落实到班组得15分 | | |
落实到车间、科室得10分 |20| |
未展开 得 0分 | | |
| | |
| | |
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有管理制度，方针目标已与经济责 | | |
任制挂钩，严格考核得15分 |15| |
有考核记录，但考核执行较差得8 | | |
分 | | |
未挂钩，无考核记录不得分 | | |
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1． 厂长亲自组织诊断，有诊断报 | 5| |
告得5分 | | |
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2． 整改方案付诸实现，整改率达 | | |
80％以上得10分，每降低10％扣2分 |10| |
| | |
| | |
| | |
| | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 10．厂长及各级 | | 开座谈会。查厂长|
|领导都重视质量与质 | |参加质量会议的记录|
|量管理。质量管理工 | |及有关文件资料 |
（三） |作已作为企业管理的 |25| |
质 |重点。建立了正常工 | | |
量 |作秩序。做到有目标，| | |
管 |有计划，有措施，有 | | |
理 |检查 | | |
的 |--------------------|----|------------------|
领 | 11．厂长各级领导| | 开座谈会，了解领|
导 |质量意识强，坚持质 | |导质量意识，查厂长|
与 |量第一，用户第一的 |10|及各级领导处理质量|
机 |原则，严格执行“五 | |问题的记录资料 |
构 |不准”，积极支持质 | | |
（15分）|量检验、质量管理人 | | |
|员工作 | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
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| | | |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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1． 厂长亲自抓质量工作，并把Ｔ | 7| |
ＱＣ工作列入议事日程 | | |
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2． 厂长赋予全质管理机构相应的 | 7| |
责、权、利 | | |
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3． 厂长主持或参加主要的质量工 |11| |
作会议 | | |
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1． 厂长（或付厂长）亲自参加ＴＱＣ | 2| |
培训或ＱＣ小组活动 | | |
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2． 厂长亲自处理重大质量问题 | 2| |
------------------------------------------|----|----|----------------------
3． 厂长支持质管、质检人员的事 | 2| |
例 | | |
4． 厂长处理质量与产量矛盾的事 | 2| |
例 | | |
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5． 严格执行“五不准”的原始资 | 2| | “五不准”见《工
料 | | |业产品质量责任条
| | |例》
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 12．已设置由厂 | | 查ＴＱＣ组织机构体|
|长直接领导的全面质 | |系图，及专职机构的 |
|量管理机构，配备了 | |有关资料 |
|必要的人员，职责权 | | |
|限明确 | | |
| |20| |
| | | |
| | | |
| | | |
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| | | |
| | | |
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| 13．车间、有关 | | 查质量管理人员名 |
|科室已明确了质量职 | |单和工作情况，查骨 |
|能，并设置专职或兼 | |干队伍名单 |
|职质量管理员，职责 |10| |
|明确能正常工作，形 | | |
|成全厂质量管理网， | | |
|有一批质量管理骨 | | |
|干 | | |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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1． 10000人以上的企业有三个专 | | |
职人员以上的厂级ＴＱＣ机构，500人 | | |
以上的企业有二个专职人员以上的 | | |
ＴＱＣ机构，500人以下的企业有1--2 |12| |
个ＴＱＣ专职人员，ＴＱＣ机构可设在 | | |
企管办、总师办、厂办或单设机构， | | |
职责权限明确 | | |
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| | |
2． 有ＴＱＣ组织机构体系图，能 | | |
正常开展ＴＱＣ活动，正厂长直接领导 | | |
得3分，付厂长直接领导得5分，正 | 8| |
付厂长不直接领导不得分 | | |
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1． 抽查专职、兼职质量管理人员 | 5| |
各2名，工作记录详细得5分 | | |
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2． 查骨干队伍名单： | | |
人员数＞2％ 得5分 | | |
2％≥人员数＞1．5％ 得3分 | 5| |
人员数≤1．5％ 得0分 | | |
| | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 14．企业已建立各| | 抽查质量责任制和 |
|级人员的质量责任制 | |质量管理制度的贯彻 |
|并已纳入经济责任制 | |情况（质量责任制包 |
|考核，已建立一套完 |10|括厂级领导、全质办、|
|整的质量管理制度， | |各职能科室、科长、 |
|并能认真贯彻 | |管理人员、车间主任、|
| | |班组长、生产工人、 |
| | |技术人员的质量责任 |
| | |制） |
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| 15．有长期技术培| | 查企业职工教育计 |
（四） |练、全面质量管理教 | |划中有无ＴＱＣ教育 |
技 |育规划和年度教育计 |10|内容及其执行情况 |
术 |划，ＴＱＣ教育计划、| | |
培 |已列入企业职工教育 | | |
训 |计划并归口由教育部 | | |
与 |门负责。 | | |
质 | | | |
量 | | | |
管 | | | |
理 | | | |
教 | | | |
育 | | | |
（50分）| | | |
| | | |
| | | |
--------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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1． 质量责任制齐全得5分，缺一 | 3| |
种扣1分，扣完为止 | | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
2． 有完整的质量管理制度，审批 | | |
手续齐全得5分，不齐全或不标准化 | 3| |
得分，制度零乱不得分 | | |
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3． 认真贯彻执行责任制和质量管 | 4| |
理制度得4分，贯彻执行不力扣2分 | | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
1． 查职工教育规划、计划： | | |
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汕头经济特区生猪屠宰和生猪产品销售管理规定
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府令第46号
《汕头经济特区生猪屠宰和生猪产品销售管理规定》已经2000年9月26日汕头市人民政府第十届二十五次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
二000年十二月五日
汕头经济特区生猪屠宰和生猪产品销售管理规定
第一条 为加强生猪屠宰和生猪产品销售管理，规范肉类市场经营行为，保证肉品质量，保障人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。
第二条 本规定所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、骨、血液、头、蹄、皮等。
第三条 凡在特区范围内从事生猪屠宰和生猪产品销售活动的，适用本规定。
第四条 生猪屠宰和生猪产品销售实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理办法。
第五条 市商品流通行政主管部门负责特区内生猪屠宰和生猪产品销售的行业管理工作。
各区商品流通行政主管部门负责本行政区域内的生猪屠宰和生猪产品销售的行业管理工作。
各级畜牧、卫生、工商、公安、物价、税务、规划、环保等行政管理部门按照各自职责，协同做好生猪屠宰和生猪产品销售管理工作。
第六条 市商品流通行政主管部门应会同畜牧、规划、环保等有关部门按照统一规划，合理布局，促进生产，有利流通，方便群众，便于检疫和管理的原则，制订定点屠宰厂（场）设置规划草案，经市人民政府确定，并报省商品流通行政主管部门审核同意后组织实施。
第七条 设立定点屠宰厂（场），应当向市商品流通行政主管部门提出申请，由市商品流通行政主管部门会同有关部门审核后，报市人民政府审批确定，并报省商品流通行政主管部门备案。
第八条 经批准设立的定点屠宰厂(场)，应向市商品流通行政主管部门领取由省统一编号的定点屠宰厂（场）标志牌、《定点屠宰厂（场）登记证》、肉品检验合格验讫印章，并依法申办领取营业执照后，方可经营生猪屠宰业务。
第九条 除农村个人自宰自食外，屠宰生猪必须在定点屠宰厂（场）屠宰。
第十条 生猪生产者（含养猪场）可委托定点屠宰厂（场）屠宰加工自养的生猪，加工后的生猪产品可按有关规定自主经营。
第十一条 生猪屠宰的检疫及监督管理，依照国家、省、市有关动物检疫规定执行。
生猪屠宰的卫生检验和监督管理，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定执行。
第十二条 定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应当遵守下列规定：
(一)进厂（场）的生猪应当持有当地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明；
(二)按国家规定的屠宰加工工艺流程和卫生防疫规定执行；
(三)肉品卫生和品质检验，必须与屠宰同步进行，经检验合格的肉品，由屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》；
(四)经肉品品质检验不合格的生猪产品按有关规定进行无害化处理，未经检验或检验不合格的生猪产品不得出厂（场）；
(五)严禁对生猪和生猪产品注水或者注入其他物质；
(六)按有关规定处理废水、废渣、废气。
第十三条 定点屠宰厂（场）应当严格按照规定的屠宰收费项目和标准收费，严禁擅自提高收费标准和增加收费项目。
屠宰生猪应按国家和省、市有关规定缴纳税费。
第十四条 生猪新鲜产品销售贯彻实行分区域对口供应和防止垄断，鼓励有序竞争的原则。市商品流通行政主管部门和市工商行政管理部门应根据定点屠宰厂（场）的生产能力、区域的人口数量、运输途径、市场需求等情况，提出定点屠宰厂（场）的供应范围的方案，报市人民政府批准后组织实施。
因特殊情况造成对口供应出现困难时，定点屠宰厂（场）应负责组织批发行进行调剂；调剂仍有困难的，市商品流通行政主管部门应会同市工商行政管理部门组织交易市场之间进行调剂。
第十五条 从事生猪产品销售、加工的单位和个人以及宾馆、餐厅等集体伙食单位，应当销售或者使用定点屠宰厂（场）供应的生猪产品。
第十六条 定点屠宰厂（场）附设生猪产品批发交易市场，由两个以上持有营业执照的批发商进场经营。
批发商与定点屠宰厂（场）应签订加工合同，明确双方权利和义务关系，并接受工商行政管理部门监督管理。
生猪产品的批发交易均应在交易市场内进行，严禁场外交易。
第十七条 生猪产品批发和零售价格按市物价局核定并公布的购批差率和批零差率确定。
第十八条 生猪产品经营者应当保证其出售的生猪产品符合卫生质量标准。不得销售变质、注水，以及未经兽医卫生检验或者检验不合格的生猪产品。
第十九条 生猪产品经营者销售的生猪新鲜产品必须是指定的对口供应的定点屠宰厂（场）出厂的生猪产品，并附有有效的肉品检验、检疫合格证明及上市凭证。没有有效凭证的生猪新鲜产品不准销售。
第二十条 在生猪产品批发交易市场内成交的生猪产品，应使用统一标志、符合要求的生猪产品运输专用车运送，并随车携带当日该畜产品检疫、检验合格证和上市凭证。
对经公安部门批准，取得特许通行证的生猪产品运输专用车，公安部门在交通管制路段应给予其行驶、停靠的方便。
第二十一条 违反本规定第九条规定，在定点屠宰厂（场）以外地方屠宰生猪的，由商品流通行政主管部门会同有关部门没收非法屠宰的生猪、生猪产品、屠宰工具和违法所得，拆除屠宰设施，并可按每头生猪（不足一头按一头计）600元处以罚款。
第二十二条 定点屠宰厂（场）违反本规定第十二条第一项规定，经营应当检疫而没有检疫证明的生猪、生猪产品的，由动物防疫监督机构依法处理。
第二十三条 定点屠宰厂（场）违反本规定第十二条第四项规定的，由商品流通行政主管部门责令限期处理，可以并处3万元以下的罚款；情节严重的，可以并处3万元以上5万元以下的罚款。
第二十四条 定点屠宰厂（场）违反本规定第十二条第五项规定，对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由商品流通行政主管部门责令其停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，并可按每头生猪（不足一头按一头计）1000元处以罚款；情节严重的，报经市人民政府批准取消定点屠宰厂（场）资格。
第二十五条 生猪产品经营者违反本规定第十八条规定，销售注水或者注入其他物质，未经兽医卫生检验或检验不合格的，以及其他的不符合卫生质量标准的生猪产品，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，依法给予处罚。
第二十六条 对于批发商擅自超越指定供应范围批发肉品，扰乱对口供应秩序以及零售商出售非指定的定点屠宰厂屠宰加工的生猪新鲜肉品的，由工商行政管理部门责令其停止违法行为，并按违法经营的每头生猪（不足一头按一头计）600元处以罚款。
第二十七条 市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十八条 单位和个人违反本规定第十三条第一款和第十七条规定的，由物价部门依法处理。
第二十九条 单位和个人违反本规定第二十条规定，使用非运肉专用车运送肉品的，由卫生行政管理部门依法处理。
第三十条 扰乱市场治安管理秩序，阻碍国家工作人员依法执行职务，以及造谣惑众，煽动闹事，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 商品流通行政主管部门或其他有关行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由所在单位或上一级行政机关依法给予行政处分。
第三十二条 对违反本规定的行为，任何人都有权检举和揭发。对举报有功人员，由市人民政府或有关部门给予表彰和奖励。
对在生猪定点屠宰工作中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或有关部门给予表彰和奖励。
第三十三条 牛、羊等牲畜的屠宰管理参照本规定执行。
第三十四条 潮阳市、澄海市、南澳县生猪屠宰和生猪产品销售管理工作，由当地人民政府结合本地实际情况，参照本规定执行。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。
汕头市人民政府办公室
二○○○年十二月七日
