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劳动和社会保障部


关于城镇居民基本医疗保险儿童用药有关问题的通知

劳社部发〔2007〕37号


各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）：
　　根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）的要求，为了适应城镇居民基本医疗保险试点的需要，保障参保儿童的基本用药需求，我部在组织专家评审的基础上，对《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录》（2004年版）（以下简称《药品目录》）进行了修订。现印发各地，并就有关问题通知如下：
　　一、此次《药品目录》修订，主要是考虑儿童用药的特殊性，重点保障参保儿童住院和门诊大病的基本用药需求。修订的内容包括：一是增补了部分儿童临床诊疗必需的药品品种；二是对《药品目录》的凡例进行了补充；三是修订了部分药品的限定支付范围。新增的药品品种全部按照乙类药品进行管理。
　　二、城镇居民基本医疗保险用药范围原则上参照《药品目录》及此次新增药品品种执行。各省、区、市可直接将国家增补的儿童用药品种转发试点城市执行，也可按照《城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法》（劳社部发〔1999〕15号）等文件的有关规定，适当进行儿童用药的调整，调整的数量控制在此次国家增补的儿童用药总数的15%以内。各省、区、市调整的药品品种要报我部审核。
　　三、试点城市要严格执行本省的《药品目录》和国家新增的儿童用药品种，不得调整或另行增补。试点城市可根据当地城镇居民基本医疗保险基金的筹资水平，合理确定乙类药品的支付比例。
　　四、对经省级食品药品监管部门批准的儿童治疗性医院制剂，试点城市要在充分征求卫生、中医药、食品药品监管等部门及有关专家意见的基础上，确定纳入基金支付范围的儿童制剂品种，明确支付办法，并纳入定点协议管理的范围。
　　五、各地要做好《药品目录》修订后在使用管理上的衔接，加强基本医疗保险用药管理。要落实对定点医疗机构的“三率”（基本医疗保险药品目录内药品的备药率、使用率及自费药品费用占参保人员药品总费用的比例）控制指标，要将相关部门制定的临床操作规范、临床诊疗指南、临床用药规范等技术标准纳入定点协议管理的范围，促进合理用药，保障参保人员的基本用药需求，控制药品费用不合理支出，提高医疗保险保险基金的使用效率，减轻参保人员的医疗费用负担。各省、区、市要加强对药品目录执行情况的监督检查，如有重大问题，及时报告我部。
　　附件：1．《药品目录》儿童用药增补品种（西药部分）
　　　　　2．《药品目录》儿童用药增补品种（中成药部分）
　　　　　3．对《药品目录》凡例的补充及对部分药品限定支付范围的修订说明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 劳动和社会保障部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年九月二十七日



附件1

《药品目录》儿童用药增补品种（西药部分）

分 类
编号
中文名称
英文名称
剂 型
备 注

1抗微生物药物
　
　
　

　
1.5抗病毒药
　
　
　

　
　
1.5.4蛋白酶抑制剂
　
　
　

　
　
　
　
　
　
E01
金刚乙胺
Rimantadine
口服常释剂型

颗粒剂

口服液体剂
　

3解热镇痛及非甾体抗炎药
　
　
　

　
3.1解热镇痛及非甾体抗炎药
　
　
　

　
　
　
　
　
　
E02
阿苯
Aspirin and Phenobarbital
口服常释剂型
　

　
　
　
　
　
　
E03
赖氨匹林
Lysine Acetylsalicylate
注射剂
　

7营养治疗药
　
　
　

　
7.1肠外营养药
　
　
　

　
　
7.1.1氨基酸类
　
　
　

　
　
　
　
　
　
E04
复方氨基酸(19AA-I)
Compound Amino Acid(19AA-I)
注射剂
限配合肠外营养用

8激素及调节内分泌功能药
　
　
　

　
8.8其他激素及调节内分泌功能药
　
　
　

　
　
　
　
　
　
E05
高血糖素
Glucagon
注射剂
　

9调节免疫功能药
　
　
　

　
9.2生物反应调节药
　
　
　

　
　
　
　
　
　
E06
静脉注射用人免疫球蛋白
Human Immunoglobulin
注射剂
限川崎病

12神经系统用药物
　
　
　

　
12.5中枢兴奋药
　
　
　

　
　
　
　
　
　
E07
哌甲酯
Methylphenidate
缓释控释剂型
　

　
12.3抗癫痫药
　
　
　

　
　
　
　
　
　
E08
奥卡西平
Oxcarbazepine
口服常释剂型
　

　
　
　
　
　
　
E09
拉莫三嗪
Lamotrigine
口服常释剂型
　

14呼吸系统药物
　
　
　

　
14.3平喘药
　
　
　

　
　
　
　
　
　
E10
布地奈德福莫特罗
Budesonide and Formoterol
吸入剂
　

　
14.4其他
　
　
　

　
　
　
　
　
　
E11
动物源肺表面活性物质
　
注射剂
◇；限新生儿使用

15消化系统药物
　
　
　

　
15.4 泻药、止泻药
　
　
　

　
　
15.4.2止泻药
　
　
　

　
　
　
　
　
　
E12
消旋卡多曲
Racecadotril
颗粒剂
　

16循环系统药物
　
　
　

　
16.1强心药
　
　
　

　
　
16.1.1洋地黄类
　
　
　

　
　
　
　
　
　
E13
去乙酰毛花苷
Deslanoside
注射剂
　


附件2

《药品目录》儿童用药增补品种（中成药部分）

分 类
编号
药品名称
备 注

1 内科用药
　
　
　

　
　

　
1.1解表剂
　
　

　
　

　
　
1.1.2辛凉解表剂
　

　
　

　
　
　
　
E01
小儿热速清颗粒（口服液）
　

　
　
　
　
E02
五粒回春丸
　

　
　
1.1.3表里双解剂
　

　
　

　
　
　
　
E03
小儿双清颗粒
　

　
　
　
　
E04
小儿柴桂退热颗粒（口服液）
　

　
1.3清热剂
　
　

　
　

　
　
1.3.1清热泻火剂
　

　
　

　
　
　
　
E05
小儿导赤片
　

　
　
1.3.2清热解毒剂
　

　
　

　
　
　
　
E06
小儿化毒散
　

　
　
　
　
E07
小儿咽扁颗粒
　

　
　
1.3.4清脏腑热剂
　

　
　

　
　
　
1.3.4.4清利肠胃湿热剂

　
　

　
　
　
　
E08
小儿泻速停颗粒
　

　
　
　
　
E09
小儿肠胃康颗粒
　

　
1.4温里剂
　
　

　
　

　
　
1.4.1温中散寒剂
　

　
　

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宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府令第88号


　　《银川市临时建设和临时用地管理暂行规定》业经１９９６年７月１１日市人民政府第４４次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：韩有为
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年八月一日

　　　　　　　　　银川市临时建设和临时用地管理暂行规定



　　第一条　为了加强我市临时建设和临时用地管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称的临时建设，是指在城市规划区内新建、改建，使用期限在两年以内的建筑物、构筑物和广告牌、画廊、招牌、橱窗、围栏、报刊亭、电话亭、固定摊点等设施。
　　临时用地，是指使用期限在两年以内的各类建设用地。


　　第三条　凡在本市建成区内（以规土局定期公布的建成区范围为准）进行临时建设和临时用地的单位和个人，必须遵守本规定。


　　第四条　临时建设和临时用地必须坚持“从严审批、依法管理”的原则。


　　第五条　银川市规划土地管理局是临时建设和临时用地的行政主管部门，统一审批建成区内的临时建设和临时用地。市辖区负责行政区内的临时建设和临时用地管理工作，依据本规定与市规划土地管理局共同检查、监督、处罚之。


　　第六条　严禁在下列范围内审批临时建设和临时用地。已经审批的，应立即拆除。
　　（一）道路两侧已建成的永久建筑物之前地段；
　　（二）绿化用地；
　　（三）上、下水等管线上方；
　　（四）影响市容景观和交通安全的；
　　（五）土地权属有争议的地段；
　　（六）主要街道道路红线以内；
　　（七）高压线走廊；
　　（八）沟、渠等水利设施保护范围内；
　　（九）停车场；
　　（十）消防通道；


　　第七条　临时建设和临时用地实行《临时建设和临时用地证书》制度，并按下列程序办理：
　　（一）建设有地单位和个人须持有关批准文件向审批机关提出书面申请，内容包括临时建设用地位置、规模、使用期限、用途，并附建设工程平面图；
　　（二）审批机关指派专人现场踏勘，提出初步审批意见，交主管领导研究审批，于１５日内答复申请人；
　　（三）经批准后，按不同使用性质交纳有关费用（按物价部门批准的标准收取），放验临时建设工程灰线，核发《临是建设和临时用地证书》后，方可开工建设。


　　第八条　在审批临时建设和临时用地时，涉及公安、交通、城建、房管、市政、园林等部门管理权限的，应征得其部门审核同意后，方可审批。


　　第九条　取得《临时建设和临时用地证书》后６个月内未开工的，批准手续和签发证书自行失效。


　　第十条　临时建设和临时用地的使用期限为两年以内（从发证之日计算）。期满后用地人必须自行拆除，恢复原地貌。确需延期的，应在期满前３个月内向原批准机关申请办理延期手续。临时建设和临时用地在使用期内，因城市规划和国家建设需要拆除的，必须服从国家建设需要自行拆除，退还临时用地，并给予适当经济补偿。


　　第十一条　严禁改变批准用途和私自转让、买卖批准手续和证件，严禁在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物和其它工程设施。


　　第十二条　本规定颁布前单位或个人使用的临时建设和临时用地，按以下方式处理：
　　（一）影响城市建设、市容市貌和交通安全的，由市规划土地管理部门责令拆除，或者由使用者自行拆除，恢复地貌；
　　（二）对已建成而未办理手续且暂不影响城市建设、市容市貌和交通安全的，按本规定申请补办临时建设和临时用地手续；
　　（三）对原已建成并办理了临时建设和使用临时用地手续的按本规定重新换发《临时建设和临时用地证书》。
　　（四）在本规定实行之日起６个月内，仍未补办手续和重新换发“证书”的，按本规定处理。


　　第十三条　凡违反本规定，有下列行为之一的，由发证机关分别给予责令停建、期限拆除或没收违章建筑物、构筑物，并对当事人处以每平方米５至１５元罚款。
　　（一）未经批准擅自进行建设的；
　　（二）擅自改变批准用途的，改变批准内容进行建设、使用的；
　　（三）期满未补办手续的；


　　第十四条　买卖或转让临时建设和临时用地“证书”的，由发证机关收回“证书”，没收违法所得，并对单位处以２０００元至５０００元罚款，对个人并处以５
００元至１０００元罚款。
　　罚没款全部上缴同级财政。


　　第十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起１５日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履行，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第十六条　拒绝、阻碍工作人员行使职权的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。


　　第十七条　城市规划土地管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。


　　第十八条　本规定由银川市规划土地管理局负责解释。


　　第十九条　本规定从发布之日起施行。以前凡与本规定不一致的，均以本规定为准。