无锡市粮油安全监督管理条例
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无锡市粮油安全监督管理条例
江苏省无锡市人大常委会
无锡市粮油安全监督管理条例
（２００４年３月２５日无锡市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议制定２００４年４月１６日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
第一条为了加强对粮油安全的监督管理，保障人体健康和生命安全，根据国家有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称粮油，是指原粮、成品粮、油料、食用油的统称。
本条例所称的安全监督管理，是指行政管理部门为保证进入市场的粮油符合国家标准，确保食用安全，依法对本市粮油加工生产、经营行为进行监督管理的活动。
第三条本市行政区域内从事粮油加工生产、经营及其安全监督管理活动均须遵守本条例。
第四条粮食行政主管部门、质量技术监督、食品卫生、工商等部门按照各自职责，负责本市行政区域内的粮油安全监督管理工作。
第五条有关行政管理部门，可以委托具有法定资质的监测检验机构对粮油安全情况进行监测检验。粮油安全监测检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经质量技术监督部门考核合格后方可承担监测检验工作。
第六条粮油加工生产经营者的行业协会，应当发挥行业自律职能，制定并推行粮油加工生产经营的行业规范，教育会员依法从事粮油加工生产经营活动协助政府和有关行政管理部门开展粮油的安全监督管理工作。
第七条粮食收购经营者，必须具备必要的粮食检测手段，并具有能保证粮食安全储存的仓库，经粮食行政管理部门依法审查、工商部门核准后，方可从事粮食收购业务；未经审查核准的，不得从事粮食收购业务。
第八条粮油运输必须执行安全运输的有关法律法规。粮油的运输、装卸工具必须符合卫生标准；粮油产品不得与有毒、有害物质同载混装。
第九条粮油加工生产应当符合下列要求：
（一）加强安全卫生管理，各种机具和包装用品必须符合安全卫生要求；
（二）建立安全质量管理体系及其跟踪制度，完善记录规程，保证资料的完整性和产品的可追溯性；
（三）对其加工生产的粮油产品提供产品合格证明，并在其包装物上按食品标签通用标准的要求作出标注。
转基因粮油产品必须按照国家有关规定的要求，标明转基因成分，供消费者自主选择。
第十条粮食储藏应当按照国家有关规定和技术要求，采用缺氧、低温、通风等科学储藏方法，做好粮食安全保管工作；对粮食虫害的防治，应当严格执行化学药剂使用的有关标准；薰蒸后粮食中药剂残留量，必须符合国家标准才能出库加工和销售。
第十一条粮油储藏、加工生产和经营者应当加强对化学药剂的安全保管，有毒有害有异味或者污秽不洁物品应当远离粮油储藏（堆放）区存放，以免引起误用或者对粮油造成污染。
第十二条粮油产品按国家规定实行市场准入制度。
粮油经营者应当建立并执行进货检查验收制度，凡是不合格的粮油不得进入市场。
第十三条在粮油加工生产、经营活动中严禁下列行为：
一生产、销售黄曲霉毒素Ｂ１超标的粮油或者使用霉变的原粮副产品加工粮油食品；
二使用非食品添加剂染色剂或者超标使用食品添加剂；
三使用工业油（矿物油）对大米、杂粮进行抛光处理；
四在食用油中掺入工业油（矿物油）、泔水油及未经精炼的毛油；
五使用有毒有害包装材料；
六法律、法规禁止的其它行为。
第十四条消费者就粮油安全问题向粮油的加工生产、经营者查询时，加工生产、经营者应当在五日内作出答复。消费者对答复不满的，可以向行政管理部门投诉，有关行政管理部门应当及时调查处理。
第十五条粮食、质量技术监督、食品卫生、工商等部门，应当加大粮油市场的监督管理力度，定期开展粮油安全检查，及时公布本地区粮油的安全情况和准入、退出情况。对有可能严重影响人体健康和生命安全的有毒有害粮油产品，应当立即采取临时控制措施，依法予以封存，并及时进行无害化处理。
各行政管理部门对粮油市场的安全检查情况应当及时相互通报，并定期在新闻媒体上公布。
第十六条鼓励对违法加工生产、经营粮油的行为进行举报。举报线索经查证属实的，有关行政管理部门应当给予举报人适当奖励。
第十七条违反本条例第七条、第八条、第九条第一款、第十三条规定，法律、法规规定由工商、质量技术监督、食品卫生等部门进行处罚的，从其规定；法律、法规没有规定的，由粮食行政管理部门会同有关部门责令其改正，予以警告，可并处以一千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，可以没收违法所得，由工商、食品卫生部门依法吊销营业执照或者卫生许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条违反本条例第十条、第十一条、第十二条第二款规定的，由粮食行政管理部门会同有关部门责令限期整改，并处以一千元以上一万元以下罚款。法律、法规另有处罚规定的，从其规定。
第十九条行政管理部门的工作人员在对粮油安全的管理和监督中，怠于职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条进口粮油的安全监督管理依照有关法律、法规执行。
第二十一条本条例自２００４年７月１日起施行。
新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
自治区十届人大常委会公告
（第５号）
《新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条例》，于２００３年１１月２１日经新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过。现予公布。
２００３年１１月２１日
新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条例
（２００３年１１月２１日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会
常务委员会第六次会议通过）
第一条 为了加强对国家建设项目的审计监督，促进国家建设项目规范管理，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》及其他有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称国家建设项目是指以国有资产投资或者国有资产控股进行的基本建设项目和技术改造项目。
第三条 国家建设项目以及与国家建设项目直接有关的建设、监察、设计、施工、监理、采购、供货等单位相关的财务收支，应当依法接受审计监督。
第四条 自治区人民政府审计机关负责自治区国家建设项目的审计监督工作；州、市（地）、县（市）人民政府（行署）审计机关负责本级人民政府批准的国家建设项目的审计监督工作。
县级以上人民政府发展计划、财政、建设、经济效益、国土资源、环境保护等有关行政主管部门，应当在各自的职责范围内，协助审计机关实施相关的审计监督工作。
审计机关依法对社会中介机构的审计质量进行监督。
第九条 委托具有法定资质的社会中介机构对国家建设项目进行审计，应当采取招标投标的形式。
第十条 社会中介机构在审计过程中发现建设单位有违法、违纪问题的，应当向审计机关、有关行政主管部门报告。
第十一条 国家建设项目预算或者概算执行情况审计的主要内容：
（一）概算批准及调整情况；
（二）资金来源、到位和使用情况；
（三）成本及其他财务收支情况；
（四）设备、材料的采购及管理情况；
（五）税、费缴纳情况；
（六）勘察、设计、咨询费用的支付情况；
（七）施工和工程价款结算情况；
（八）法律、法规规定应当审计的其他事项。
第十二条 国家建设项目竣工决算审计的主要内容：
（一）竣工决算报表和竣工决算说明书情况；
（二）建设规模及总投资控制情况；
（三）建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊及其他投资列支的情况；
（四）交付使用资产的情况；
（五）基建收入的来源、分配、上缴和留成使用的情况；
（六）税、费缴纳情况；
（七）收尾工程未完工程量和预留投资资金的情况；
（八）法律、法规规定应当审计的其他事项。
第十三条 国家建设项目建设单位应当在项目竣工后的３个月内，按有关规定编报竣工决算，并提请审计机关进行竣工决算审计。
审计机关接到建设单位提请竣工决算审计的申请后，应当在３个月内完成竣工决算审计。对建设周期较长、投资数额较大的国家重大建设项目，或因特殊情况不能在规定的时间内完成竣工决算审计的，经审计机关负责人批准，可以适当延长审计时间，但延长的时间最长不得超过三个月。审计机关对国家建设项目的审计结果，应当作为建设单位工程结算的依据。
第十四条 审计机关对国家建设项目审计后，应当向建设单位出具审计意见书，依法需要给予处理、处罚的，作出审计决定书；应当由有关行政主管部门处理、处罚的，作出审计建议书 ，建议由有关行政主管部门给予处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 国家建设项目建设单位应当执行审计机关作出的审计意见和审计决定。审计机关作出的审计建议，有关行政主管部门应当依法作出处理，并将结果书面告知审计机关。
第十六条 审计机关应当向本级人民政府报告国家建设项目的审计结果。
县级以上人民代表大会常务委员会认为必要时，可以要求本级人民政府报告审计机关对国家建设项目的审计情况。
审计机关依法向社会公布国家建设项目审计结果的，应当保守国家秘密和建设单位的商业秘密。
第十七条 违反本条例第六条第二款规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关资料的，由审计机关依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》的有关规定处罚。
第十八条 违反本条例第十三条第一款规定，未在规定时间内向审计机关提请竣工决算审计的，由审计机关责令限期改正，逾期不改正的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法追究行政责任。
第十九条 社会中介机构或者工作人员，在对国家建设项目审计活动中弄虚作假，隐瞒审计中发现的违法、违纪问题的，由有关主管部门分别作出以下处理：
（一）对社会中介机构给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，可以暂停其经营业务或者予以撤销；
（二）对社会只介机构的工作人员给予警告；情节严重的可以暂停其执行业务或者吊销其资格证书。
（三）构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 审计机关及其工作人员在审计工作中有下列行为之一的，由其所在单位或有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）弄虚作假、出具虚假审计报告的；
（二）隐瞒审计中发现的重大违法违纪问题的；
（三）利用职务，索取或收受被审计单位财物以及谋取其他不正当利益的；
（四）违反规定收取资金、罚款的；
（五）其他滥用职权、 私舞弊、玩忽职守、违反法律法规的行为。
第二十一条 本条例自２００４年３月１日起施行。
注册资产评估师执业资格注册管理暂行办法
国有资产管理局
注册资产评估师执业资格注册管理暂行办法
国资办发〔1996〕35号
一、根据人事部、国家国有资产管理局联合颁布的《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》及有关规定，制定本办法。
二、国家国有资产管理局和省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门或其授权的同级资产评估协会为注册资产评估师执业资格注册管理部门。
中央机构资产评估师注册由国家注册管理部门办理，各地资产评估师注册由各省、自治区、直辖市以及省授权的计划单列市注册管理部门办理。各地注册人员要报国家局备案，经注册的人员其执业资格在全国有效。
三、申请注册应同时具备下列条件：
1．参加全国注册资产评估师执业资格考试成绩合格，获得注册资产评估师资格证书；
2．在国有资产管理部门授予评估资格的资产评估机构专职从事评估工作或从事审核确认资产评估报告工作的；
3．除获得博士学位之外，必须具有两年以上从事资产评估业务工作实践经验，经单位考核同意；
4．遵纪守法；
5．注册年龄在国家规定的职龄（60岁）以内，个别优秀人员可延长一至两个有效期，但最高年龄不得超过65岁。
1996年考试合格者在第一次注册时可适当放宽。
凡国家认定为注册资产评估师的人员也为具备申请条件人员。
再次注册者，应经单位考核合格，并加盖年检合格及更新培训合格专用章。
四、有下列情形之一者，不予注册：
1．不具有完全民事行为能力的；
2．受刑事处罚的，自刑罚执行完毕起至申请注册之日止不满2年的；
3．因在资产评估或相关经济业务工作中犯有严重错误受行政处分的，自处分执行完毕起至申请注册之日止不满两年的；
4．受吊销注册资产评估师注册证书的处罚，自处罚决定之日起3年内，不得参加注册资产评估师的考试和注册；
5．连续两年不执业，取消了注册证书的，自取消之日起，两年内不得申请再注册；
6．国家国有资产管理部门规定的其它不予注册的情形。
五、注册资产评估师资格证书一经获得，一直有效，但有下列情形之一者，应宣布证书无效，如再注册需按规定另行考取：
1．受吊销注册资产评估师注册证书处罚的；
2．因在资产评估或相关业务工作中犯有严重错误受行政处罚的；
3．受刑事处罚的；
4．经查出不符合注册资产评估师考试报名条件的；
5．其他不符合规定条件应做证书无效处理的情形。
六、申请注册应向所在地的注册资产评估师执业资格注册管理机构提交下列资料：
1．中国注册资产评估师注册申请表；
2．注册资产评估师资格证书；
3．学历及专业技术职称证明；
4．从事两年以上独立资产评估业务工作的证明及业务总结；
5．所在资产评估机构出具的工作证明及考核鉴定材料；
6．需要提交的其他证明材料。
再次注册者，应提交工作总结及应要求抽查的材料、单位考核意见、年检及更新培训证明等。
七、申请和注册按下列程序办理：
1．申请人向所加入的资产评估机构提出申请；
2．经所加入的资产评估机构审查同意后，由资产评估机构向其所在地的注册资产评估师执业资格注册管理部门提交上述第五条所规定的各项资料；
3．受理申请的注册资产评估师执业资格注册管理部门应当在每年规定的注册期内确定批准注册或者不予注册。对决定不予注册的，注册资产评估师执业资格注册管理部门应当自决定之日起15日内书面通知其加入的资产评估机构，由资产评估机构转交申请人。申请人有异议的可以自收到通知之日起，15日内向所在地注册资产评估师执业资格注册管理部门申请复议。如对复议决定不服，再向上级注册资产评估师执业资格注册管理部门申请复议。准予注册的人员，由地方注册资产评估师执业资格注册管理部门报国家注册管理部门备案。
国家国有资产管理局对全国的注册工作进行指导、监督、检查，对违反本规定的行为可以直接或责令省、自治区、直辖市和计划单列市注册资产评估师注册管理部门进行纠正和处理。
八、注册资产评估师注册有效期一般为3年，有效期满前三个月持证者要按规定主动到注册管理部门重新申请注册登记。
九、注册资产评估师执业期间，应主动接受资产评估知识的更新培训。在两次注册的间隔期内，接受培训时间不少于48个学时。培训后由注册管理部门在注册证上加盖培训专用章。
十、已办理注册登记的注册资产评估师应主动接受注册管理部门的年度检查，符合年检要求的，由年检主管部门加盖年检合格章。
十一、注册内容变更时，须在变更后30日内向注册管理部门申请办理变更手续。异地变更时，办理注册管理的部门要根据原注册管理部门开具的变更事项通知办理注册变更。
十二、《中国注册资产评估师注册证》由国家国有资产管理局统一印制管理，由发证部门填写，并收取适当手续费。
十三、申请注册每年办理一次。具体办理时间由各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门决定。
十四、本办法自1996年8月20日起实行。
