成都市钢材市场管理暂行办法
四川省成都市计委 工商行政管理
成都市钢材市场管理暂行办法
成都市计委 工商行政管理局
第一条 为加强成都市钢材市场管理，整顿钢材流通秩序，保护合法经营，制止非法交易，根据国务院《关于加强钢材管理的决定》，结合我市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市属（含市属）以下企事业单位和中央在蓉企事业单位、外地驻蓉企事业单位。
第三条 成都市钢材市场是国务院钢材市场领导小组批准建立的计划外钢材合法交易场所。其宗旨是：广泛吸收钢厂自销钢材和社会资源，组织指导钢材交易活动，为交易双方提供多功能的综合配套服务，发展社会主义有计划的商品经济。
第四条 成都市钢材市场由成都市物资局主办，市生产资料市场管理办公室组织管理，日常事务由市钢材市场管理办公室承办。市钢材市场管理办公室的主要任务是：
（一）为供需双方提供交易场所，制定市场交易规则，组织管理钢材市场的交易活动，提供信息咨询服务；
（二）宣传贯彻国家关于钢材经营和市场管理的政策、法规，按照国家宏观调控的要求和产业政策，对交易活动和钢材资源流向进行指导；
（三）根据国家有关政策规定，审查进场资源和进场交易双方的购销资格，对场内和通过市场的交易票据进行审查并加盖“钢材市场专用章”。
（四）向上二级主管机关和有关部门及时反映钢材市场的动态、情况和问题并提出意见和建议，及时、正确完成和上报统计报表。
第五条 工商行政管理、物价、税务、银行等部门按照各自的职责派员进场依法监督钢材市场的交易活动。
（一）工商行政管理部门的主要职责是：
1·依法查处场内违法违章交易和不按规定的场外交易；
2·加强经济合同管理，调解、仲裁经济合同纠纷，查处违章违法经济合同；
3．开展工商行政管理法规的宣传、咨询；
4·对通过钢材市场成交的钢材资源的来源、去向和交易双方的资格及交易的合法性进行审查验证。
（二）物价部门的主要职责是：
1·开展价格政策、法规的宣传、咨询，调解价格纠纷；
2·根据市场变化情况出现的价格问题，进行调查研究，及时予以解决；
3·对钢材市场成交钢材价格及收费进行管理、监督；
4．依法查处违反价格政策、法规的交易行为。
第六条 为方便供需双方，成都市钢材市场下设水碾河交易厅（市金属公司内）、西门交易厅（成都物资贸易中心内）、盐市口交易厅（市生产资料服务公司内）、蜀都大厦交易厅（西南物资市场内）和少城交易厅（成都市建材公司大厦内）。各交易厅均由市钢材市场管理办公室设立
管理组统一管理。
第七条 进入钢材市场交易的，必须是具备钢材经营资格的合法经营企业和生产、使用钢材的单位。进场单位须待本单位的《企业法人执照》或《营业执照》，到市钢材市场管理办公室办理《进场证》方可进场交易；零星使用钢材的机关、团体、事业单位需入场采购钢材的，可凭本单
位介绍信办理临时进手续。
第八条 以下钢材必须通过钢材市场公开销售：
（一）县以七钢厂按国家政策规定允许自销的钢材（由物资部门和主管部门组织产需衔接的除外）；
（二）国家和地方投放市场的钢材；
（三）有进出口钢材经营权的外贸企业进口的钢材（以进养出的除外）；
（四）有钢材经营权的企业经营的计划外钢材（物资部门的钢材经营企业和主管部门供销机构供应直属直供企业的部分除外）；
（五）使用钢材单位库存多余、积压和不合使用的钢材（一吨以下零星调剂除外）；
（六）用废钢铁加工、串换的钢材（市供销社物资回收公司除外）；
（七）不具有钢材经营资格的企业，经工商行政管理部门核准临时经营的钢材；
（八）国家和省、市政府规定必须通过钢材市场销售的其他钢材。
第九条 钢材市场的进场单位应将可供资源直接进入钢材市场（含各交易厅，下同）销售。
有以下情况之一的，也可视为“通过钢材市场销售”：
（一）供方将资源委托钢材市场代销；
（二）市钢材市场管理办公室派员进入钢厂办理审查手续并加盖“钢材市场专用章”；
（三）供方定期（定量）向市钢材市场管理办公室报送已成交的专用发票或根据专用发票制作的有效凭据（须经本单位鉴章），由市钢材市场管理办公室审查并加盖“钢材市场专用章”。
第十条 本市各单位销售（含调剂串换）的计划外钢材，必须使用“成都市钢材市场专用发票”。凡必须通过钢材市场销售的部分，供方须持已成交的专用发票第一、七联交根据专用发票制作的有效凭据一式两份，送交市钢材市场管理办公室（含各交易厅管理组，下同）审查，并加盖
“钢材市场专用章”。在钢材市场组织的交易会、调剂会上成交的钢材’亦须在发票或合同上加盖“钢材市场专用章”。
第十一条 本办法第七条规定必须通过钢材市场销售的钢材，凡未用“钢材市场专用发票”或未加盖“钢材市场专用章”的，银行不办理结算，运输部门不予承运，购销双方的财务部门不得入帐。
第十二条 各钢材使用单位和主管部门的供销机构按规定必须通过钢材市场销售的资源，应在交易前向市钢材市场管理办公室上报资源表（包括品种、材质、规格、数量、来源、进价、销价、进货、销售原因、销售原因）。计划内转计划外销售的，还应提交计划分配主管部门和物价部
门的批准文件。停、缓建项目的剩余钢材，应提交上级主管部门的批准手续和其他有关文件。上述资源经市钢材市场管理办公室批准后，始得销售。
第十三条 凡通过钢材市场销售的钢材，必须执行国家的价格政策和规定的收费标准。
第十四条 县及县以下钢铁企业自产自销的钢材，县级物资企业和物资供应站及受物资部门委托的县以下供销社、乡镇企业供销公司按国家规定去向销售的钢材；可不通过钢材市场，但必须接受当地物资、工商行政管理部门的业务指导和监督管理。
第十五条 通过钢材市场销售的钢材，由供方按销售额代收不超过3％的管理费（在“专用发票”收费栏中填列），用于市钢材市场管理办公室的日常管理费用。
第十六条 在钢材市场的交易活动中，严禁下列行为：
（一）无照经营和超范围经营；
（二）转手倒卖合同、提货凭证、调拔单、批件、发货
（三）违反国家价格规定和收费标准；
（四）不使用钢材市场专用发票；
（五）擅自将计划内钢材转计划外销售；
（六）不执行银行规定的结算办法；
（七）在商品质量、性能、规格、技术标准等方面欺骗客户；
（八）应通过钢材市场交易的钢材进行场外交易，不如盖“钢材市场专用章”；
（九）偷税漏税。
第十七条 有前条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（九）项行为之一的，由工商行政管理、物价、税务、银行、技术监督等部门按国家有关规定处理，有第（八）项行为的，由工商行政管理部门酌情给予批评教育、没收非法所得、处以成交额10％以
内的罚款，情节严重的取消钢材经营资格。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可以在按到处罚通知之日起十五日内向上一级主管机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，或直接向人民法院起诉。当事人不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关向人民法院申
请强制执行。法律、法规、规章另有规定的除外。
第十九条 在本市未建立有色金属市场前，计划外有色金属的交易参照执行本办法。
第二十条 零星使用钢材的机关、团体等单位参照本办法执行。
第二十一条 本办法具体应用中的问题由市物资局、工商行政管理局、物价局接各自职责负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
1991年11月16日
河北省税务征收管理办法
河北省人民政府
河北省税务征收管理办法
河北省人民政府
第一条 为了保证国家税收政策法令的贯彻执行，发挥税收的经济杠杆作用，促进国民经济的发展，根据现行税法的规定和我省具体情况，制定本办法。
第二条 凡在本省境内按税法规定应当纳税的单位和个人，都要遵守本办法的规定，履行纳税义务。
代扣代交义务人，也应遵照税法和本办法的规定，履行代扣代交税款的义务。
第三条 各级税务机关，是税收法令的执行和检查机关。所有纳税单位和个人，都应服从当地税务机关的监督管理。
税务机关根据工作需要，可以采取委托代征办法办理税收业务。代征单位和代征人员，依照国家税收法令，在指定的范围内，代行税务机关的部分职权。
未经税务机关委托，任何单位和个人不得擅自征收税款。
第四条 纳税单位和个人，应分别在开业后或停业前三十天内，向当地税务机关办理开业或停业的税务登记。登记后如变更企业名称，改变生产、经营范围，以及迁移营业地址等，应在变动后十五天内，办理变更登记；如有转业、合并、分设、联营的，则应重新办理税务登记。申报停
止的，应及时清理纳税事项，并办理注销税务登记手续。
第五条 纳税单位和个人，必须将生产经营项目、业务范围、经营方式、财务处理和其它有关税收事项，向当地税务机关申报。由税务机关依据税法规定，确定征免界限、纳税环节、计税依据、适用税率、纳税期限、交税日期和交税方式，发给“纳税鉴定表”，作为纳税单位和个人纳
税申报的依据。在进行纳税鉴定之后，如生产、经营等情况发生变化，纳税单位和个人，要及时向税务机关申报，修改“纳税鉴定表”；税法如有变动，税务机关要及时通知纳税单位和个人，并修改“纳税鉴定表”。
第六条 交纳税款的期限，除税法有明确规定者外，均由市、县税务机关根据纳税单位和个人的经营情况、税额大小，分别核定为一天、五天、十天、十五天、一个月 氮”号为一期，逐期计算；不能按期纳税的，按次计算交纳。纳税期为一天、五天、十天、十五天的，于期满后三天
内交纳；纳税期为一个月的，于期满后五天内结算交纳。在结算交纳日期最后一天，如遇星期日或法定假日，可以顺延。
工商所得税以税法规定的申报期为纳税期限。
第七条 纳税单位和个人，应按当地税务机关规定的期限申报纳税。按照税法规定纳税确有困难，需要减税或免税照顾的，应向当地税务机关提出申请。在批准减免税之前，应照章纳税。经批准减税或免税的，在减免税期间仍应按期履行申报手续，以备税务机关查核，减免税期满后应
即恢复照章纳税。
第八条 一切单位签订的经济合同，凡涉及税务事项的，都应在合同签订前与当地税务机关联系，以便鉴定税收的征免和纳税手续。合同签订后，必须将副本送当地税务机关。
第九条 纳税单位应指定专人为办税员。办税员的职责是：办理纳税申报和税务有关事项，向税务机关反映纳税的情况与意见，维护税收政策法令和税务管理规定的贯彻执行，同偷税漏税行为作斗争。
第十条 税务机关有权对纳税单位和个人的生产经营、财务会计业务及纳税情况进行监督检查。纳税单位和个人必须如实提供帐据、资料和有关情况，不得隐瞒、拒绝。税务工作人员在执行公务时，要出示证件，并对纳税户提供的资料负责保密。
第十一条 税法规定应当交纳所得税的纳税单位及其主管部门，在制定或修改财务制度、会计制度时，必须事前征得同级税务机关的同意。
第十二条 凡有关工商税收政策法令的解释和具体纳税规定，均由税务机关办理。任何部门和单位不得自行下达同税法相抵触的文件。纳税单位和个人，对纳税事项如有不同意见，应先依税法规定纳税，然后将意见报告上一级税务机关，不得以任何借口拒绝纳税。
第十三条 纳税单位和个人的纳税地点，除特案规定者外，在本省境内均按属地征收的原则执行：
1．独立核算单位应纳的税款，在独立核算单位所在地的税务机关交纳；
2．报帐制单位应纳的税款，在核算单位所在地税务机关汇总交纳；
3．联合企业应纳的税款，在统一核算单位所在地税务机关交纳。
第十四条 个体工商业户，都应当建立营业帐簿。由国合企业供货的，实行购货簿制度，购货簿由市、县税务机关核发，个体商贩持用，供货单位负责填写。
对帐、票健全，或全部由国合企业供货并认真填写购货簿，确能作为计税依据的，由税务机关按帐核实征收；对帐、票不健全的，实行民主评议，依率计征，或在民主评议基础上，定期定额征收。按定期定额办法征收的，如营业情况发生较大变化，应及时调整税额。
税收民主评议组织，由基层税务机关、工商行政管理机关、国合商业部门、个体工商业联合会及纳税户代表组成，在当地政府领导下进行工作。
第十五条 工商业户将产品、商品运出所在的市、县范围以外销售，应向企业所在地税务机关申请发给外销证明单，凭以向销地税务机关办理申报登记。其应纳的税款，回原地税务机关交纳。未持有外销证明单的，允许限期补开；不能取得外销证明单的，销地税务机关按临时经营处理
。
个体商贩，在工商行政管理部门批准的经营地点和经营范围内经营，回原地纳税，不开外销证明单。
第十六条 凡未经工商行政管理部门批准，或超出工商行政管理部门批准的经营范围，进行跨行业非法投机经营的，经税务机关查实后，按临时经营的征税规定处理。
第十七条 纳税单位和个人，由于计算错误或其它原因多交了税款的，应在下一年度终了前，提出有关证据向税务机关申请退税；隔年度的溢交税款，一般不再退还。
第十八条 纳税单位和个人，超过税务机关核定的纳税期限，没有按时交纳税款的，属于欠税行为，应按税法的规定加收滞纳金。
企业收回的货款，应首先交纳税款。对无故拖欠税款，经催收无效的，税务机关应通知企业的开户银行，从他们的存款中扣交，并加收滞纳金。
第十九条 纳税单位和个人，由于不了解、不熟悉税法规定和财务制度，或因工作失误，造成少缴税款的，属于漏税行为；有意违反税收法规、财务制度，用欺骗、隐瞒等方式逃避缴纳税款的，属于偷税行为；经税务机关明确通知仍拒不申报纳税，或抗拒税务机关检查的，属于抗税行
为。
对漏税、偷税、抗税者，除限期追缴应纳税款外，应根据税法规定，按照情节轻重，分别给予批评教育，处以罚金，或依本办法第二十条的规定处理。
第二十条 凡有下列情形之一者，由市、县税务机关送交司法机关追究刑事责任：
1、偷税、抗税情节严重的；
2、伪造税务机关票证、印章、文件、证件的；
3、煽动抗税闹事，围攻税务机关、殴打税务工作人员，或以暴力威胁、阻挠税务人员依法执行公务的；
4、冒充国家税务工作人员招摇撞骗的。
第二十一条 凡违反本规定，不办理税务登记，不按期履行纳税申报，不向税务机关提供帐册、凭证等有关税务资料，不报送业务合同副本，以及违反外销管理的，视其情节轻重，给予批评教育，或经市、县税务机关批准，对单位处以五千元以下的罚金，对个人处以五百元以下的罚金
。
第二十二条 违反税法和征收管理规定，被加收滞纳 一0一金或处以罚金的单位，其支付的滞纳金和罚金，均不得作为费用列支。上述单位的负责人在一年之内不得享受奖金待遇，并由当地劳动部门、企业主管部门和税务机关监督执行。
第二十三条 税务机关和税务人员应当积极宣传并模范地执行税收政策法令，发动和依靠群众办税、护税，同时接受人民群众的监督。税收人员不得贪赃枉法，违者应根据情节轻重，予以严肃处理。
税务机关要积极配合有关部门，加强市场管理，保护合法经营，限制非法经营，打击投机倒把和走私活动，维护社会主义经济秩序。
第二十四条 对违反税收法令和税务管理法规的行为，任何人都有权检举揭发。税务机关对检举揭发的税务违章案件，认真查实处理后，对检举人应给予适当奖励，并为检举人保守秘密。
第二十五条 本办法自省政府批准之日起施行。凡国家税法有规定的，均按税法执行。本省过去规定与本办法不抵触的继续有效。
第二十六条 本办法的解释和其它有关具体执行事项，由省税务局负责办理。
1982年8月28日
