国家工商行政管理总局关于继续加大执法力度坚决彻底取缔报废汽车拆解拼装市场的通知
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国家工商行政管理总局关于继续加大执法力度坚决彻底取缔报废汽车拆解拼装市场的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于继续加大执法力度坚决彻底取缔报废汽车拆解拼装市场的通知
国家工商行政管理总局
工商公字(2001)第147号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
我局发出《关于严厉打击非法收购拆解拼装汽车行为，迅速取缔报废汽车拆解拼装市场的通知》（工商公字〔2001〕第105号）和《关于进一步彻底取缔报废车辆回收拆解市场的紧急通知》（工商明电〔2001〕12号）以来，各地工商行政管理机关在当地政府的组织协调下，与公安、交通、质检、经贸委等有关部门密切配合协作，采取坚决有力措施，迅速取缔了一批报废汽车拆解拼装市场。目前了解和掌握的情况表明，全国有23个省（自治区、直辖市）有自发形成或经当地政府部门同意成立的报废汽车拆解市场202个，已取缔报废汽车拆解拼装市场142个。严厉打击非法收购拆解拼装汽车行为，取得了显著成效。但是拆解拼装“黑车”在全国有一定的普遍性，地域宽、范围大，取缔非法拆解拼装汽车市场任务仍然非常严峻。最近，国务院领导同志指出，必须继续加大对报废汽车拆解拼装市场的打击力度，查处大要案，并加强经常性监管。为贯彻落实国务院领导同志的批示精神和全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，国家工商行政管理总局要求，各地工商行政管理机关要继续加大执法力度，坚决彻底取缔出现在各地的报废汽车拆解拼装市场。现将有关问题通知如下：
一、各级工商行政管理机关要继续进一步贯彻落实国家工商行政管理总局《关于严厉打击非法收购拆解拼装汽车行为，迅速取缔报废汽车拆解拼装市场的通知》和《关于进一步彻底取缔报废车辆回收拆解市场的紧急通知》的精神，要把取缔报废汽车非法拆解拼装市场的集中行动，作为当前整顿和规范市场经济秩序工作中的一项非常严肃、紧迫、重要的工作来抓，不能有丝毫的松懈情绪，要进一步加强组织领导，加大执法力度，坚决彻底地取缔报废汽车拆解拼装市场，不留任何“死角”。
二、周密部署，开展市场专项检查。现已查明，不仅在报废汽车回收拆解市场（场点）存在非法收购拆解拼装汽车行为，而且在一些地方汽车修理场、点，以及经营汽车配件的场、点也存在非法拼装汽车行为。各地工商行政管理机关要组织执法力量，开展专项检查，将清查范围扩大到汽车修理以及经营汽车配件场、点，逐一清理检查，消除隐患。对已经取缔的报废汽车收购拆解拼装市场，要巩固成果，防止死灰复燃。要深挖取缔市场过程中藏匿转移的报废、拼装车辆，防止非法经营活动转入地下暗中交易，要加强经常性监督管理。
三、加大打击力度，查处大要案。对违法经营大要案件，要集中力量，快查快办，依法予以行政处罚。对长期从事报废汽车非法收购拆解拼装活动的单位和个人，要立案依法查处。对销售报废汽车和拼装汽车，造成车毁人亡，给人民群众的生命财产安全带来严重危害的，或者为盗劫车辆窝赃销赃构成犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任。对不服从监督管理，阻扰、破坏、甚至暴力抗拒行政执法的，要在当地政府的领导下，配合公安机关予以坚决打击。
四、进一步落实责任制和过错追究制度。取缔报废汽车收购拆解拼装市场的集中行动，要层层建立责任制，将责任落实到人。省级工商行政管理局要结合当地实际情况，派出督查组实地检查指导工作。对违反国家规定，采取各种方式支持、袒护非法市场的，或者对非法市场视而不见，听之任之的，要依法、依纪追究当地工商行政管理机关第一责任人和直接责任人以及其上级机关有关领导的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
五、各省级工商行政管理局要将集中行动的重要情况和遇到的问题，及时报告国家工商行政管理总局。
2001年6月7日
凉山州人民政府办公室关于进一步加强国有土地使用权出让情况专项清理工作的紧急通知
四川省凉山彝族自治州人民政府办公室
凉山州人民政府办公室关于进一步加强国有土地使用权出让情况专项清理工作的紧急通知
凉府办函〔2008〕26号
各县市人民政府，州级各有关部门：：
2007年9月全州开展国有土地使用权出让情况专项清理工作以来，各县市政府及有关部门高度重视，迅速启动，认真开展了清理工作。但从各县市清理上报的数据及省、州督导检查组检查的情况看，还存在以下突出问题：一是部分县认识不到位，领导重视程度不够，清理工作还有死角，统计数据欠真实，没有有效整改纠正存在的问题。二是一些地区城镇建设急需用地，但城镇建设总体规划、控制性详规未完成，造成规划与供地的矛盾。三是土地储备交易机构不健全，运作不规范，土地招拍挂后，部分地块因基础设施未及时配套完善，土地使用权受让人不能及时进场开工建设，造成土地出让价款缴纳滞后。四是存在不严格执行《划拨用地目录》现象。五是存在扩大范围进行协议出让国有土地使用权现象。六是部分土地招拍挂程序及供地文件、出让合同、划拨决定书、建设用地批准书等文书不够规范，供地档案不够规范完善。七是土地出让收支管理尚需规范，存在未按规定标准计提国有土地收益基金、农业土地开发资金等费用，土地出让收入支出结构上存在不合理现象。八是供地后的监管和跟踪管理还存在不到位现象。为了深入扎实开展此项工作，规范供地行为，根据省监察厅、国土资源厅、建设厅、审计厅《转发〈关于开展国有土地使用权出让情况专项清理情况工作的通知〉的通知》（川监发〔2007〕7号）及《凉山州人民政府办公室关于印发〈凉山州开展国有土地使用权出让情况专项清理情况工作的实施意见〉的通知》（凉府办发〔2007〕84号）文件精神，本着“自查自纠，查漏补缺，促规范管理”的指导思想，现就进一步对辖区内2005年1月1日至2007年12月31日期间供应的所有建设用地逐宗进行全面复查清理的有关问题通知如下。
一、各县市政府要继续深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《四川省人民政府贯彻落实〈国务院关于深化改革严格土地管理的决定〉的实施意见》（川府发〔2005〕15号）文件精神，高度重视专项清理工作，全面落实中央关于实行最严格的土地管理制度的重大决策，切实加强土地调控，严肃查处并纠正土地出让中的违法违规行为，预防和治理土地出让领域的腐败问题。继续加强工作力度，进一步解决工作中的突出问题和改进薄弱环节。加强常态管理，加强督促检查，加大执法力度，严格职能制度和职能监管，对自查中发现的问题，要及时纠正，认真整改，巩固国有土地使用权土地出让专项清理的阶段性成果，为进一步健全、完善市场化配置资源制度，规范土地市场秩序打下坚实基础。
二、规划建设部门要积极与国土资源管理部门衔接，主动提供城镇建设总体规划、控制性详规及地块用地规划指标。国土资源管理部门要按城镇建设总体规划、控制性详规及地块用地规划指标要求实施供地。
三、要尽快健全土地储备、交易机构，按照国土资源部、财政部、中国人民银行印发的《土地储备管理办法》规范土地储备管理行为。土地储备机构应按照有关规定，通过公开招标方式选择工程实施单位，对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发，储备土地完成前期开发整理后，纳入当地市、县土地供应计划，由市、县人民政府国土资源管理部门按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第 11号）、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第 39 号）统一组织供地。供地程序上，严格按照《国土资源部关于印发〈招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）〉和〈协议出让国有土地使用权规范（试行）〉的通知》（国土资发〔2006〕114号）规定的程序办理。
四、严格执行《划拨用地目录》，对应当出让的土地作为划拨处理的，必须坚决整改。
五、严格执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《四川省人民政府贯彻落实〈国务院关于深化改革严格土地管理的决定〉的实施意见》（川府发〔2005〕15号）、《省国土资源厅、省监察厅〈转发国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题通知〉的通知》及《国土资源部关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》（国土资发〔2006〕307号）等文件规定，对应当招拍挂出让的土地以协议方式出让、出让金的定价以及收支不合法合规的，必须坚决整改。
六、按照国土资源部、国家工商行政管理总局《关于发布〈国有土地使用权出让合同〉示范文本（试行）的通知》、《关于发布〈国有土地使用权出让合同补充协议〉示范文本（试行）的通知》、《国土资源部办公厅关于印发〈建设用地申请表〉等文书格式的通知》的要求，完善《建设用地申请表》、《划拨国有土地协议暨呈报书》、《国家建设划拨国有土地呈报表》、《国有土地使用权出让合同》、《国有土地划拨决定书》、《建设用地批准书》、政府供地批文等供地文件，规范供地档案。
七、严格执行《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）及财政部、国土资源部、中国人民银行关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉要求，规范土地出让收支管理。
八、要按《省国土资源厅关于实施土地利用全程管理的通知》要求，加强供地后的监管和跟踪管理。
各县市政府要严格按清理宗地的有关要求，把握好政策界限，认真落实整改措施，对存在问题坚决予以纠正。并于2008年1月30日前将2005年1月1日至2007年12月31日期间供应的所有建设用地的《宗地供应情况登记表》、《划拨用地统计表》、《协议出让用地统计表》、《招标拍卖挂牌出让用地统计表》、《国有土地使用权出让收支管理情况统计表》、《专项清理期间违法违纪案件查处情况统计表》逐一核实，重新上报州国土资源局，对专项清理中查出的问题，要将处理结果专题报告州国土资源局。坚决杜绝瞒报、漏报，防止搞形式、走过场、敷衍塞责、弄虚作假，确保统计数据真实。州上将于2008年2月组织检查，如发现自查自纠不到位、统计报表虚假的情况，严格追究主要负责人和相关责任人的责任。
二○○八年一月二十四日
（县市传真发出）
联 系 人：蔡彬
联系电话：2163432
传 真：2176013
国家劳动总局保险福利司关于女职工保胎休息和病假超过六个月后生育时的待遇问题给上海市劳动局的复函
国家劳动总局
国家劳动总局保险福利司关于女职工保胎休息和病假超过六个月后生育时的待遇问题给上海市劳动局的复函
国家劳动总局
复函
关于国营企业单位的女职工需要保胎休息，以及保胎休息和病假连续停止工作超过六个月后生育时的待遇问题，经与全国总工会劳动保险部研究，答复如下：
一、女职工按计划生育怀孕，经过医师开据证明，需要保胎休息的，其保胎休息的时间，按照本单位实行的疾病待遇的规定办理。
二、保胎休息和病假超过六个月后领取疾病救济费的女职工，按计划生育时可以从生育之日起停发疾病救济费，改发产假工资，并享受其它生育待遇。产假期满后仍需病休的，从产假期满之日起，继续发给疾病救济费。
三、保胎休息的女职工，产假期满后仍需病休的，其病假时间应与生育前的病假和保胎休息的时间合并计算。
四、不按计划生育怀孕的女职工，其保胎、病假休息和生育时的待遇，仍按省、市现行的有关规定办理。
1982年3月27日
