市人民政府关于发布《鄂州市市长质量奖评审管理办法》的通知
湖北省鄂州市人民政府
市人民政府关于发布《鄂州市市长质量奖评审管理办法》的通知
各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市市长质量奖评审管理办法》经2011年第6次市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
二〇一一年六月二十一日
鄂州市市长质量奖评审管理办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实科学发展观，大力推进质量兴市战略，引导和激励广大企业或组织提升产品、工程、服务和环境质量水平，增强城市综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《湖北省长江质量奖管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市长质量奖是指由市人民政府设立的最高质量荣誉奖。
本市行政区域内市长质量奖的评审及管理适用本办法。
第三条 市长质量奖的评审工作应遵循以下原则:
(一)自愿申报;
(二)严格标准;
(三)科学、公正、公平、公开原则;
(四)不增加企业或组织负担原则。
第四条 市长质量奖每两年评选一届，原则上每次评选出的企业或组织数量不超过2家, 不重复计奖。对入围候选企业、组织，可设置一定数量的提名奖。
第二章 申报条件
第五条 企业或组织申报市长质量奖，应当同时具备下列条件：
(一)在本市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营或公益活动三年以上；
(二)质量管理体系健全，推行卓越绩效模式，取得明显成效；
(三)具有杰出的经营业绩或社会贡献，从事生产、经营活动的，其主要经济、技术指标和质量管理水平处于全市先进水平；从事非营利性业务的组织，其社会贡献位于行业前列；
(四)具有良好的诚信记录和社会声誉；
(五)获得市、区（街）、开发区有关主管部门推荐。
第六条 凡具备下列情形之一者，不得申报市长质量奖：
(一)不符合国家产业、环保、质量、安全、节能等政策；
(二)国家、省规定应取得相关证照而未取得；
(三)近三年内有较大质量、安全、环境责任事故（按行业规定）及重大有效投诉；
(四)近三年内国家、省、市监督抽查产品不合格，或工程不合格，或存在严重服务质量问题；
(五)近三年内参加各级质量奖评审活动存在弄虚作假等违规行为；
(六)近三年内有其他违反法律法规不良记录。
第三章 组织管理
第七条 市人民政府授权市实施质量兴市战略工作领导小组成立“市长质量奖专家评审委员会”（以下简称评委会），评审委下设办公室（以下简称评审办）,与市实施质量兴市战略工作领导小组办公室合署办公,具体负责日常工作。
第八条 评委会由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员等社会各界人士组成。专家评委会主任委员由分管副市长担任。评委会实行任期制，具体管理办法另行制定。
第九条 评委会的主要职责为:
(一)组织、指导、推动、监督市长质量奖评审活动的开展，决定市长质量奖评审的重大事项；
(二)审查市长质量奖评审标准、工作程序等重要工作规范；
(三)审查市长质量奖评审结果，确保评审工作的公开、公正和公平，审议表决市长质量奖拟奖企业或组织，提请市政府审查市长质量奖拟奖企业或组织名单。
第十条 评审办的主要职责为：
(一)制（修）订市长质量奖评审标准、工作程序、管理制度,评委会成员、评审员资质条件及管理制度；
(二)选拔、培训、考核评审员并建立评审员专家库，组建独立的专家评审组；
(三)编制市长质量奖评审工作计划，负责受理市长质量奖的申报、组织评审以及宣传、推广和培育工作；
(四)调查、监督申报及获奖企业或组织的经营管理实况、企业道德及其社会责任履行情况等；
(五)考核、监管评审人员的职责履行情况；
(六)向评委会报告市长质量奖的评审结果，提请审议候选企业或组织名单。
第十一条 评审组由3名以上(含本数)评审员组成，实行组长负责制。评审员选自市长质量奖评审员专家库，根据评审工作需要，也可从通过资格考试、具有质量奖评审资格的省级评审员专家库中聘请。其主要职责为：
（一）对申报市长质量奖的企业或组织提交的自评报告等进行资料评审；
（二）制订现场评审实施计划，实施现场评审；
（三）提交市长质量奖候选企业或组织名单。
第十二条 市长质量奖评审时，应充分发挥行业部门（协会）、技术机构、社会团体、中介机构和新闻媒体的作用，并采取有效方式，广泛征求群众的意见。
第十三条 市、区（街）、开发区有关主管部门分别负责本系统和本辖区申报企业或组织的培育、发动和推荐工作；宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果，协助推荐专业人员担任专家评委会委员。
第四章 评审标准及方法
第十四条 市长质量奖的评审标准主要参照美国波多里奇国家质量奖评审标准制订，标准总分为1000分;逐步引入顾客满意度指数（CSI）测评，并将测评结果作为评定市长质量奖的依据之一。
第十五条 获得市长质量奖的企业或组织的总评分不得低于500分，若该届申报企业或组织的总评分均低于500分（不含本数），该奖项将空缺。
第十六条 评审标准应区分行业,并根据各行业的特点，重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准。
具体评审标准另行制定并应根据质量管理理论及其实践的发展，适时进行修订。
第五章 评审程序
第十七条 每届市长质量奖评审前，由评审办在官方网站及媒体上公布本届市长质量奖的申报起始和截止日期及工作安排。
第十八条 市长质量奖的评审程序为:
(一)申报。符合申报条件的企业或组织，在自愿的基础上如实填写《市长质量奖申报表》，按照市长质量奖评审标准进行自我评价并提交自评报告，同时，提供有关真实性材料，经市,区（街）、开发区主管部门签署推荐意见后，在规定时限内报评审办受理；
(二)资格审核。评审办对申报企业或组织是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核，确认符合申报条件的企业或组织名单；
(三)资料评审。评审办组织评审组对企业或组织提交的自评报告等申报材料进行评审，对照评审标准逐条评分，形成材料评审报告，并据此提出现场评审企业或组织名单；
(四)现场评审。通过材料评审后确定的企业或组织，由评审组按评定标准进行现场评审，形成现场评审报告；
(五)审议表决。评审办根据材料评审报告、现场评审报告，按现场评审得分排序，提出市长质量奖获奖企业或组织入围候选名单，提交专家评委会审议会议审议表决后确定拟奖名单。
(六)公示。拟奖名单经征求市实施质量兴市战略工作领导小组成员单位意见后,评审办向社会公示拟奖名单。
(七)颁证发奖。公示通过的拟奖名单，经市政府审查批准后，以鄂州市人民政府名义表彰奖励获奖企业或者组织，由市长向获奖企业或组织颁发市长质量奖奖杯、证书和奖金。
第六章 奖励及资金来源
第十九条 市政府分别向获得市长质量奖称号的企业或组织奖励20万元的奖金。同时,对获提名奖的企业或组织给予适当奖励。
第二十条 市长质量奖奖金主要用于获奖单位的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入等，不得挪作他用。
第二十一条 市长质量奖奖励资金，纳入市级财政预算，实行专款专用。
第七章 监督管理
第二十二条 获奖企业或组织对外宣传时应注明获奖年度和届序。获奖企业或组织再次申奖并获奖的,只授予证书和称号，不给予奖金，不占当届授奖名额。
第二十三条 获奖企业或组织应在获奖届内定期向评审办报送其主要经济、技术指标和质量状况等情况;评审办应当对报送的情况进行分析，不定期巡访，发现可能影响质量管理的，及时提出指导意见并督促整改。
第二十四条 获奖企业或组织应当珍惜荣誉，应用卓越绩效管理模式，采用质量管理的新理论、新方法并不断创新，持续提升绩效管理水平，同时应在推广卓越绩效管理模式、分享成功经验、为市长质量奖输送优秀评审人员等方面履行社会责任。
第二十五条 对伪造、冒用市长质量奖标志、奖杯和证书的机构或个人，评委会可提请其主管部门或所在工作单位追究其纪律责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十六条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的,评委会可提请市政府撤销其市长质量奖称号，收回奖杯、证书，追缴奖金，并予以曝光。
第二十七条 对在评审过程中泄露商业秘密以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成严重后果的机构或个人，评委会有权取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位追究其主要负责人或本人纪律责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第八章 附则
第二十八条 本办法自2011年6月21日起施行,有效期至2016年6月20日。
水利先进实用技术重点推广指导目录管理办法
水利部
关于征集2011年度水利先进实用技术重点推广指导目录技术的通知
水技推[2011]13号
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：
为扩大水利先进实用科技成果宣传，推动其尽快转化为现实生产力，鼓励、指导水利行业积极采用先进实用技术，切实提高行业科技水平，促进水利事业发展，我中心依据《水利先进实用技术重点推广指导目录管理办法（暂行）》，连续四年组织开展了《水利先进实用技术重点推广指导目录》的征集、评审和发布工作，并向列入目录的技术持有单位颁发了《水利先进实用技术推广证书》。
2007年至2010年，共有179项水利先进实用技术和产品列入指导目录，颁发的推广证书成为水利建设与管理部门采用先进技术的重要依据。列入指导目录的技术和产品推广应用得到加强，一批先进实用水利技术成功进入水利建设主战场。部分优秀成果获得省部级推广计划的支持，并受到社会各界的广泛关注和好评。
为做好《2011年度水利先进实用技术重点推广指导目录》的评审发布工作，现根据管理办法开展相关技术征集活动。本年度列入指导目录的技术在颁发推广证书的基础上，将在部级科技推广规划编制、科技推广项目立项、科技成果示范、培训与宣传推广等方面加大对其扶持力度。现将目录征集相关事项通知如下：
一、申报要求
1.申报材料
提交纸质材料(申报书及相关材料)一式四份，具体要求见《水利先进实用技术重点推广指导目录管理办法（暂行）》（附件1），另需提交申报书(附件2)电子版。
2.文档下载
文档电子版从“中国水利科技推广网”（www.cwsts.com）下载。
二、联系方式
受理单位：水利部科技推广中心
联系地址：北京市海淀区玉渊潭南路3号C座905室
邮 编：100038
联 系 人：陈梁擎
联系电话：010-63205470 手机：13161322468
传 真：010-63205467
Ｅ-mail: chenlq@mwr.gov.cn
三、申报截止时间
受理申报的截止时间为7月31日，以材料到达北京的邮戳日期为准。
二Ｏ一一年五月四日
附件：
水利先进实用技术重点推广指导目录管理办法（暂行）
水利先进实用技术重点推广指导目录申报书
http://www.mwr.gov.cn/slzx/tzgg/tzgs/201105/P020110513336652960184.doc
附件1
水利先进实用技术重点推广指导目录管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为扩大先进实用水利科技成果的宣传，推动其尽快转化为现实生产力，鼓励、指导水利行业积极采用先进实用技术，切实提高水利行业科技水平，促进水利事业发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》及有关规定，制定本办法。
第二条 根据水利建设需求和科技发展水平，按照技术先进、经济实用的原则遴选水利新技术、新产品和新材料，编制、发布《水利先进实用技术重点推广指导目录》（以下简称《指导目录》）。
第三条 《指导目录》的产生、实施与管理，应公开、公正、公平，接受社会监督。
第四条 《指导目录》每年发布一次。
第二章 申报与评审
第五条 凡与当前国民经济、社会和水利发展水平相适应，涉及开发、利用、节约、保护水资源和防治水害等领域的实用新技术、新产品和新材料均可申请列入《指导目录》。
第六条 受水利部国际合作与科技司委托，水利部科技推广中心（以下简称推广中心）负责《指导目录》的组织管理工作。
第七条 各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、各流域机构水利科技主管部门为申报技术的推荐单位，对所属单位申报材料进行审核推荐。
水利部直属单位及水利行业外的国内外机构可直接申报。
第八条 申报的技术应具备下列条件：
（一） 符合国家产业、技术政策；
（二） 工艺成熟、技术先进、经济合理；
（三） 具有国内应用实例，应用时间达一年以上；
（四） 技术适应性强，推广应用前景广阔；
（五） 知识产权权属明确。
第九条 申报单位应为具有独立企事业法人资格的技术持有单位。
第十条 推广中心受理材料申报的截止时间为每年7月31日，材料要求一式五份，分别装订成册，内容包括：
（一） 申报书；
（二） 专利证书或其它知识产权证明文件；
（三） 具有相关资质的部门出具的技术性能、产品质量检测报告；
（四） 验收报告、鉴定报告、获奖证明及其它必要的技术资料；
（五） 申报单位工商营业执照或事业法人证书复印件。
第十一条 《指导目录》实行专家评审制。
第十二条 推广中心对申报材料进行形式审查，并组织专家委员会进行评审。
专家委员会由技术、经济、管理等方面的专家组成，人数不少于9人。
第十三条 推广中心依据专家评审结果，于9月30日前通过中国水利科技网、中国水利科技服务网对《指导目录》进行公示，公示期为15个工作日。
第十四条 推广中心在公示期内受理异议申诉，进行异议核查。
第十五条 《指导目录》于10月31日前发布。
推广中心根据《指导目录》向技术持有单位颁发《水利先进实用技术推广证书》（以下简称《推广证书》）。
第十六条 《指导目录》发布的信息包括技术名称、主要性能指标、适用范围以及技术持有单位名称等内容。
第三章 实施与管理
第十七条 《推广证书》有效期三年，有效期满后，技术持有单位可重新向推广中心提出申请。
第十八条 《指导目录》与《推广证书》作为该项技术推广采用的重要依据，各级水行政主管部门应积极引导推动工程业主、设计、施工等相关单位选用列入《指导目录》的技术。
第十九条 列入《指导目录》的技术将被优先推荐申报有关部门的推广计划。
第二十条 用户采用列入《指导目录》的技术，应按照《中华人民共和国合同法》与技术持有单位签订合同。
第二十一条 有下列情形之一的，将取消该项技术列入《指导目录》的资格，收回《推广证书》，并予以公告：
（一） 在国家有关产品质量监督检查中不合格的；
（二） 技术持有单位不能按照合同规定的性能指标要求提供技术服务的；
（三） 利用《指导目录》进行虚假宣传的；
（四） 经查在申报材料中弄虚作假的；
（五） 违反相关法律、法规的其他行为。
第二十二条 伪造、假冒《指导目录》和《推广证书》的，将依法追究相关责任。
第二十三条 从事《指导目录》组织管理的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分。
第四章 附 则
第二十四条 本办法由水利部科技推广中心负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起实施。
