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对外贸易经济合作部关于2001年度纺织品配额招标的公告

作者:法律资料网 时间:2024-07-07 20:42:59  浏览:8324   来源:法律资料网
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对外贸易经济合作部关于2001年度纺织品配额招标的公告

对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于2001年度纺织品配额招标的公告
对外贸易经济合作部



2001年度纺织品被动配额招标将分批次进行,根据《关于印发〈出口商品配额招标办法〉及〈出口商品配额招标办法实施细则〉的通知》(以下简称《办法》)(〔1998〕外经贸管发第974号)的有关规定,现将2001年度纺织品被动配额招标有关事项公告如下:
一、招标方式:公开招标、协议招标。
二、招标类别、单位、公开招标总量:
----------------------------
| 招 标 类 别| 单 位 | 公开招标总量 |
|--------|-----|-----------|
| 美国334 | 打 | 186244 |
|--------|-----|-----------|
| 美国347/8| 打 | 1167571 |
|--------|-----|-----------|
| 美国351 | 打 | 338125 |
|--------|-----|-----------|
| 美国352 | 打 | 771069 |
|--------|-----|-----------|
| 美国634 | 打 | 361247 |
|--------|-----|-----------|
| 美国635 | 打 | 389316 |
|--------|-----|-----------|
| 美国636 | 打 | 300402 |
|--------|-----|-----------|
| 美国638/9| 打 | 1266710 |
|--------|-----|-----------|
| 美国641 | 打 | 745945 |
|--------|-----|-----------|
| 美国645/6| 打 | 442069 |
|--------|-----|-----------|
| 美国647 | 打 | 856765 |
|--------|-----|-----------|
| 美国652 | 打 | 1652714 |
|--------|-----|-----------|
| 美国840 | 打 | 266104 |
|--------|-----|-----------|
| 加拿大2 | 件 | 384924 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟4 | 件 | 42277423 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟5 | 件 | 12628221 |
----------------------------

----------------------------
| 招 标 类 别| 单 位 | 公开招标总量 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟6 | 件 | 13738136 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟7 | 件 | 5573195 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟8 | 件 | 9304732 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟21 | 件 | 9491841 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟78 | 公斤 | 17964242 |
----------------------------
三、招标时间、数量比例
(一)协议招标:
招标时间:2000年10月8日至10月11日
截标时间:2000年10月11日16:30
开标时间:2000年10月12日9:30
协议招标一次招完,数量约为全部招标总量的60%。各企业各类别具体协议招标数量将在投标开始前在中国国际电子商务网上的“纺织品被动配额管理”一“纺配招标”—“纺配协议招标程序”栏目中通知。
(二)公开招标:数量约为全部招标总量的40%,其中:
第一次公开招标:
招标时间:2000年10月8日至10月12日
截标时间:2000年10月12日21:00
开标时间:2000年10月13日9:30
本次招标量为公开招标总量的60%,各类别具体招标数量如下:
----------------------------
| 招 标 类 别| 单 位 |第一次公开招标数量 |
|--------|-----|-----------|
| 美国334 | 打 | 111746 |
|--------|-----|-----------|
| 美国347/8| 打 | 700543 |
|--------|-----|-----------|
| 美国351 | 打 | 202875 |
|--------|-----|-----------|
| 美国352 | 打 | 462641 |
|--------|-----|-----------|
| 美国634 | 打 | 216748 |
|--------|-----|-----------|
| 美国635 | 打 | 233590 |
----------------------------

----------------------------
| 招 标 类 别| 单 位 |第一次公开招标数量 |
|--------|-----|-----------|
| 美国636 | 打 | 180241 |
|--------|-----|-----------|
| 美国638/9| 打 | 760026 |
|--------|-----|-----------|
| 美国641 | 打 | 447567 |
|--------|-----|-----------|
| 美国645/6| 打 | 265241 |
|--------|-----|-----------|
| 美国647 | 打 | 514059 |
|--------|-----|-----------|
| 美国652 | 打 | 991628 |
|--------|-----|-----------|
| 美国840 | 打 | 159662 |
|--------|-----|-----------|
| 加拿大2 | 件 | 230954 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟4 | 件 | 25366454 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟5 | 件 | 7576932 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟6 | 件 | 8242882 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟7 | 件 | 3343917 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟8 | 件 | 5582839 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟21 | 件 | 5695105 |
|--------|-----|-----------|
| 欧盟78 | 公斤 | 10778545 |
----------------------------
第二次公开招标:暂定为2001年3月上旬,具体时间将另行公告通知;招标量为公开招标总量的40%。
其后视弃标配额数量、招标剩余配额数量、上交中标配额数量及与设限国磋商增加的配额数量再行安排公开招标若干次,具体时间将另行公告通知。
四、投标资格:
(一)公开招标
具备《办法》中规定的公开招标投标资格条件,且在1999年7月—2000年6月间相应类别海关统计全球一般贸易出口实绩达到一定金额的企业,获得该类别投标资格。具体投标资格标准如下:
----------------------------
| 招 标 类 别|最低出口金额标准(单位:万美元) |
|--------|-----------------|
| 美国334 | 10 |
|--------|-----------------|
| 美国347/8| 10 |
|--------|-----------------|
| 美国351 | 5 |
|--------|-----------------|
| 美国352 | 10 |
|--------|-----------------|
| 美国634 | 10 |
|--------|-----------------|
| 美国635 | 10 |
|--------|-----------------|
| 美国636 | 5 |
|--------|-----------------|
| 美国638/9| 10 |
|--------|-----------------|
| 美国641 | 5 |
|--------|-----------------|
| 美国645/6| 10 |
|--------|-----------------|
| 美国647 | 10 |
|--------|-----------------|
| 美国652 | 10 |
|--------|-----------------|
| 美国840 | 5 |
|--------|-----------------|
| 加拿大2 | 10 |
|--------|-----------------|
| 欧盟4 | 10 |
|--------|-----------------|
| 欧盟5 | 10 |
|--------|-----------------|
| 欧盟6 | 10 |
|--------|-----------------|
| 欧盟7 | 5 |
|--------|-----------------|
| 欧盟8 | 5 |
|--------|-----------------|
| 欧盟21 | 10 |
|--------|-----------------|
| 欧盟78 | 10 |
----------------------------
(二)协议招标
协议招标资格标准如下:
1、对在设限国设限前对该国有相应类别纺织品出口实绩的出口企业,赋予其相应类别协议投标资格。各企业获得的某类别协议招标配额数量为招标前其该类别基数配额总量的40%,即与其2000年协议招标配额类别和数量相同。
2、对部分相应类别1999年7月至2000年6月对全球一般贸易出口实绩达到一定规模的纺织自营出口生产企业,赋予相应类别协议投标资格。各地外经贸委(厅、局)和国家纺织工业局推荐初步名单,由纺织品配额招标办公室向全国公布进行审查。对于经各地外经贸委(厅、
局)初审和纺配招标办公室复审后被确认为符合自营出口生产企业条件的企业,分类别按照企业海关统计全球一般贸易出口金额进行排序,按照某企业某类别出口金额占该类别全部符合条件的自营出口生产企业出口总金额的比例确定该企业获得的该类别协议招标数量。为了保证使生产企业
协议标资格具有广泛的代表性,同时满足企业实际出货的最低要求,确定了各类别最高协议标配额数量和最低协议标配额数量。按出口比例计算出的协议标数量如高于最高协议配额数量,以最高协议配额数量为准,如计算出的协议标数量低于最低协议配额数量,则不赋予该企业该类别协议
投标资格。为了体现国家支持西部大开发的政策,西部地区企业的出口业绩扩大一倍参加按比例确定协议标数量。
(三)在1999年度和2000年度纺织品被动配额招标(包括公开、协议招标)中中标而未按规定交纳某些类别中标保证金的企业,以及1999年度和2000年度的某类别中标配额浪费率超过一定比例的企业不得参加该类别的投标(包括公开、协议投标)。
五、投标方式:
(一)公开招标:利用“中国国际电子商务网”进行电子投标。企业在规定的截标时点前只能投一份电子标书,当同一企业成功送达的电子标书出现两份以上(含两份)时,该企业的投标视为无效。招标办公室不接受书面投标。已具有程序使用许可号和投标密钥的企业可继续使用,新
取得公开招标投标资格的地方企业可于2000年10月8日前到所在地省级外经贸主管部门,中央管理企业可于10月8日前到纺配招标办公室接受投标培训、拷贝投标程序并抽报企业信息,申请取得程序使用许可号及投标密钥。
公开招标中各投标企业可通过投标程序查询本企业中标情况,企业中标与否以网上反馈的电子数据为准,招标办公室不再下发书面“中标通知书”。
(二)协议招标
纺织品配额招标办公室在中国国际电子商务网上的“纺织品被动配额管理”—“纺配招标”—“纺配协议招标程序”栏目中将各企业最高投标量分别下达给其所属省级外经贸主管部门,中央管理企业下达给纺配招标办公室。省级外经贸主管部门和纺织商会通过使用密码可看到本口岸企
业或各中央管理企业的最高投标数量、各类别投标价格,并负责将其通知相关企业。各投标企业在规定的投标数量内向当地外经贸主管部门进行分类别投标数量及投标价格的确认;各省级外经贸主管部门在规定的统一截标时间前将企业分类别确认的协议招标投标数量及投标价格通过“中国
国际电子商务网”报纺织品配额招标办公室。中央管理企业的通知和确认工作由纺织品配额招标办公室直接负责。
为提高效率,保证数据安全,部EDI中心开发了纺配协议招标投标确认程序,操作简单、简洁,具体见附件《2001年纺配协议招标操作说明》,请按照该程序投标。
六、最高、最低投标量,最低投标价格
(一)公开招标
招标委员会将根据企业1999年7月—2000年6月海关统计全球一般贸易出口实绩进行分档,企业每次公开招标最高投标量如下:
-----------------------------------------------
| | 一般贸易出口实绩 | | |最低投标价 |
| 类 别 | |最高投标量 |最低投标量 | |
| | (美 元) | | |(人民币) |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国334 | 340万(含)以上|3000打 |200打 |40/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 100万(含)—340万|2500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 100万以下|2000打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国347/8 | 1000万(含)以上|10000打 |500打 |30/打 |
| |-------------|-------| | |
| |210万(含)—1000万|6500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 210万以下|4000打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国351 | 200万(含)以上|5000打 |200打 |6/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 50万(含)—200万|4000打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 50万以下|2500打 | | |
-----------------------------------------------

-----------------------------------------------
| | 一般贸易出口实绩 | | |最低投标价 |
| 类 别 | |最高投标量 |最低投标量 | |
| | (美 元) | | |(人民币) |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国352 | 500万(含)以上|12000打 |500打 |3/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 150万(含)—500万|8000打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 150万以下|5000打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国634 | 700万以上|4000打 |200打 |40/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 190万(含)—700万|2500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 190万以下|1500打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国635 | 600万(含)以上|4000打 |200打 |40/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 180万(含)—600万|2500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 180万以下|1500打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国636 | 120万(含)以上|5000打 |100打 |20/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 40万(含)—120万|3500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 40万以下|2000打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|

|美国638/9 | 1100万(含)以上|10000打 |500打 |10/打 |
| |-------------|-------| | |
| |320万(含)—1100万|6500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 320万以下|4000打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国641 | 100万(含)以上|8000打 |200打 |10/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 36万(含)—100万|5500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 36万以下|3500打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国645/6 | 800万(含)以上|5000打 |200打 |10/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 230万(含)—800万|3500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 230万以下|2000打 | | |
-----------------------------------------------

-----------------------------------------------
| | 一般贸易出口实绩 | | |最低投标价 |
| 类 别 | |最高投标量 |最低投标量 | |
| | (美 元) | | |(人民币) |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国647 | 500万(含)以上|8000打 |200打 |10/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 150万(含)—500万|5500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 150万以下|3500打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国652 | 500万(含)以上|16000打 |500打 |3/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 150万(含)—500万|10000打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 150万以下|6000打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|美国840 | 190万(含)以上|4500打 |200打 |10/打 |
| |-------------|-------| | |
| | 50万(含)—190万|3500打 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 50万以下|2000打 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|

|加拿大2 | 1000万(含)以上|9000件 |500件 |2/打 |
| |-------------|-------| | |
| |270万(含)—1000万|8000件 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 270万以下|7000件 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|欧盟4 | 900万(含)以上|200000件|1000件 |0.50/件 |
| |-------------|-------| | |
| | 250万(含)—900万|130000件| | |
| |-------------|-------| | |
| | 250万以下|80000件 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|欧盟5 | 500万(含)以上|100000件|1000件 |1/件 |
| |-------------|-------| | |
| | 140万(含)—500万|65000件 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 140万以下|40000件 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|欧盟6 | 1000万(含)以上|120000件|1000件 |1/件 |
| |-------------|-------| | |
| |200万(含)—1000万|80000件 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 200万以下|50000件 | | |
-----------------------------------------------

-----------------------------------------------
| | 一般贸易出口实绩 | | |最低投标价 |
| 类 别 | |最高投标量 |最低投标量 | |
| | (美 元) | | |(人民币) |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|欧盟7 | 100万(含)以上|60000件 |1000件 |0.50/件 |
| |-------------|-------| | |
| | 25万(含)—100万|40000件 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 25万以下|25000件 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|欧盟8 | 270万(含)以上|80000件 |1000件 |0.50/件 |
| |-------------|-------| | |
| | 68万(含)—270万|55000件 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 68万以下|30000件 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|欧盟21 | 500万(含)以上|100000件|1000件 |1/件 |
| |-------------|-------| | |
| | 140万(含)—500万|65000件 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 140万以下|40000件 | | |
|--------|-------------|-------|------|-------|
|欧盟78 | 900万(含)以上|120000件|1000件 |0.50/公斤|
| |-------------|-------| | |
| | 210万(含)—900万|80000件 | | |
| |-------------|-------| | |
| | 210万以下|50000件 | | |
-----------------------------------------------
(二)协议招标:受招标委员会委托,纺配招标办公室通过征求专家、企业意见等方式在协议招标前为各类别分别确定一个统一最低投标价格,具体价格如下:
--------------------------------
| 类 别 |配额单位 |协议标最低投标价格(人民币元)|
|--------|-----|---------------|
| 美国334 | 打 | 135 |
|--------|-----|---------------|
| 美国347 | 打 | 180 |
|--------|-----|---------------|
| 美国351 | 打 | 55 |
|--------|-----|---------------|
| 美国352 | 打 | 17.5 |
|--------|-----|---------------|
| 美国634 | 打 | 151 |
|--------|-----|---------------|
| 美国635 | 打 | 145 |
|--------|-----|---------------|
| 美国636 | 打 | 160 |
--------------------------------

--------------------------------
| 类 别 |配额单位 |协议标最低投标价格(人民币元)|
|--------|-----|---------------|
| 美国638 | 打 | 70 |
|--------|-----|---------------|
| 美国641 | 打 | 53.5 |
|--------|-----|---------------|
| 美国645 | 打 | 75 |
|--------|-----|---------------|
| 美国647 | 打 | 105 |
|--------|-----|---------------|
| 美国652 | 打 | 8.7 |
|--------|-----|---------------|
| 美国840 | 打 | 110 |
|--------|-----|---------------|
| 加拿大2类 | 件 | 19 |
|--------|-----|---------------|
| 欧盟4类 | 件 | 1.9 |
|--------|-----|---------------|
| 欧盟5类 | 件 | 7 |
|--------|-----|---------------|
| 欧盟6类 | 件 | 6 |
|--------|-----|---------------|
| 欧盟7类 | 件 | 3.5 |
|--------|-----|---------------|
| 欧盟8类 | 件 | 3.5 |
|--------|-----|---------------|
| 欧盟21类 | 件 | 7 |
|--------|-----|---------------|
| 欧盟78类 | 公斤 | 4.5 |
--------------------------------
(三)按照《输欧盟工业家配额管理办法》(试行)的有关规定,招标类别工业家配额使用价格为协议招标价格。
七、评标规则
公开招标仍采取“价格优先”的竞争性评标规则,具体规定请见《招标办法》及其细则。招标委员会有权将明显背离正常价格水平的标书作为废标处理。
协议招标企业不低于招标委员会确定的最低投标价格投标均可中标。
八、中标保证金:
(一)公开招标
公开招标各批次各类别中标价格最高的20%的企业中标保证金为中标金的100%,其余中标企业的中标保证金比例为30%。中标企业须在规定时间内将中标保证金以支票、汇票、汇款等方式汇到指定银行帐户(开户行:中国工商银行总行营业部;户名:中国纺织品进出口商会;
帐号:24105643),同时利用纺配电子招标二期系统发送交款凭证,或将书面交款凭证寄至中国纺织品进出口商会财务部。(请尽量使用电子方式,为避免混淆,只能在电子方式和书面方式中选择使用一种)(邮编:100021;地址:北京市朝阳区潘家园南里12号楼7层;
电话:010—67739343;传真:010—67739206、67739204)
中标企业必须将同一招标批次的各类别中标配额的中标保证金一次性交齐,不允许中标企业放弃部分中标类别的配额,而只缴纳部分中标类别配额的中标保证金。对未按规定将某招标批次全部中标类别配额中标保证金汇到指定帐户或汇款不足的企业,招标委员会将取消其该招标批次所
有中标类别的中标配额和所有中标类别两年的投标资格。(包括协议招标和公开招标)
中标企业须于2000年12月12日之前将2001年第一次公开招标中标保证金汇至指定银行帐户。
(二)协议招标
协议招标中标保证金的比例为中标金总金额的30%(即中标保证金=协议标确认中标数量×协议标价格×30%)。具体交款方式和银行帐户等与第八条第一款中所列公开招标相同。对逾期未缴纳或未能足额缴纳某类别中标保证金的企业,招标委员会将取消其相应类别当年中标数量
以及今后两年的投标资格。(包括协议招标和公开招标)
各中标企业须于2000年12月12日之前将2001年协议招标中标保证金汇至指定银行帐户。
(三)中标企业在填写中标保证金电子交款凭证或书面交款凭证时必须注明是第一次公开招标或协议招标,以避免出现中标保证金帐目混乱。
九、中标企业可将使用不完的中标配额于2001年7月31日前上交纺配招标办公室,中标保证金将不予退还。未使用但上交了的中标配额将不作为浪费配额统计。对于中标配额浪费率超出《招标办法》及其《细则》规定的标准的企业,将取消其相应类别2—3年投标资格。
十、其他事项按照《办法》的有关规定执行。
十一、纺织品配额招标办公室地址:
北京市朝阳区潘家园南里12号楼7层。
电话:010—67739208、67739327
传真:010—67739204、67739206
十二、外经贸部中国国际电子商务网联系电话:
010—65198405、65198183、65198407;
传真:010—65198906
附:2001年纺配协议招标操作说明
出口商品配额招标委员会
二○○○年九月二十七日


外经贸部EDI中心办公自动化部 二○○○年九月二十一日


1、进入中国国际电子商务网“配额招标”栏目下的“纺配协议招标程序”(基于Web界面)。
2、输入用户名和口令(各外经贸委和纺织商会用户名和口令将由EDI中心另行下发)。当各用户的用户密码没有修改时会弹出选择框,提示修改,选“是”,立刻进入修改页面,修改密码。修改后程序不再主动提示修改密码,若用户想再次更新密码,可以进入程序的第一个页面,
点“修改密码”再次更新密码;选“否”,可以以后修改。
3、调出下属企业本次协议招标数据。包括企业代码、名称、年份、国别、类别、类别标志、单价、协议招标可确认总量、本次确认量。各用户只能修改“本次确认量”,其他项都无法修改。程序将给出“本次确认量”的默认值,此默认值等于“协议招标可确认总量”。各地外经贸委
和纺织商会把本次协议招标数据通知下属企业,根据企业的要求,修改各企业的“本次确认量”。
4、只可对“本次确认量”数据项进行修改,修改方法如下:
(1)若全部确认,则不做任何修改;
(2)若本次不投标,则将“本次确认量”修改为0;
(3)若部分确认,则要将“本次确认量”默认值修改为本次确认的数量。注意改后的“本次确认量”不能超过企业的“协议招标可确认总量”。
5、全部数据确认后,点“提交”,更新EDI中心数据库中的数据。程序反馈数据修改结果,以防输入、传输有误。可以在此基础上继续修改。
6、可分批多次修改确认,但不能超过招标公告规定的截标时间。
7、为便于核对,可以从网页上选择“打印”,打印出本外经贸委所属企业协议招标清单。
8、联系电话:010—65198183/8405
联系人:代昌曦、李建



2000年9月27日
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国务院关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知

国务院


国务院关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知
国务院


一九六一年以来,经党中央、国务院先后批准,各地公安机关对轻微违法犯罪的人和流窜作案嫌疑分子采取了强制劳动和收容审查的措施。这两项措施,对于维护社会治安,强制教育改造违法犯罪分子,发挥了积极作用。但从目前执行情况来看,强制劳动的对象和收容审查的对象同劳
动教养的对象基本相同,没有实质性的区别。现在决定,将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养。为此,作如下通知:
一、从今年下半年起,对有轻微违法犯罪行为、尚不够刑事处罚需要进行强制劳动的人,一律送劳动教养。对原有强劳人员,应按原批准的强劳期限执行,如发现新的违法犯罪需要延长期限的,按劳动教养规定办理。
二、对于有轻微违法犯罪行为又不讲真实姓名、住址、来历不明的人,或者有轻微违法犯罪行为又有流窜作案、多次作案、结伙作案嫌疑需收容查清罪行的人,送劳动教养场所专门编队进行审查。凡是放在社会上危害不大的,可按照《刑事诉讼法》规定采取监视居住、取保候审等方式
进行审查。
三、各地现有的强制劳动的场所和收容审查的场所,必须加以整顿,加强领导,加强管理,有步骤有计划地改为劳动教养的场所。
四、各地公安机关执行国务院关于劳动教养问题的决定及其补充规定的具体办法,由公安部制定下达。



1980年2月29日

曲靖市人民政府办公室关于转发《曲靖市电子政务互联网站管理办法》的通知

云南省曲靖市人民政府办公室


曲政办发[2005]86号


曲靖市人民政府办公室关于转发《曲靖市电子政务互联网站管理办法》的通知




各县(市)区人民政府,市直各委、办、局:

市信息产业办《曲靖市电子政务互联网站管理办法》已经市政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。



二00五年五月二十五日







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《曲靖市电子政务互联网站管理办法》



(曲靖市信息产业办)



第一章 总则




第一条 为进一步发挥电子政务互联网站的作用,加强对电子政务互联网站的管理,保证其安全、有效、可靠地运行。根据国务院《互联网信息服务管理办法》等有关法规,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本市国家机关(包括市委、市政府各部门,各县、市、区党委,政府及其所属部门,各乡、镇、街道办事处及其它法律、法规授权的组织,以下简称国家机关),在因特网上建立电子政务网站或挂接主页(以下简称政务网站),均适用本办法。

第三条 按照《行政许可法》要求,加快开展网上办事服务,积极推进行政许可业务整合和流程优化,在政务网站上公布行政许可事项,为人民群众提供公开、透明、优质、高效的公共服务,促进政府办事效率的提高。

第四条 国家机关所建立的政务网站必须与国家机关形象相一致,所发布信息的真实性、完整性、可靠性、准确性、安全性由发布机关负责。

第五条 政务网站应当遵守国家和省的法律、法规、规章和相关政策。

第六条 开展电子政务工作,应当遵循加强领导、统筹规划、统一标准、资源共享、信息公开、保障安全和先进实用原则。





第二章 组织管理






第七条 市政府信息产业办是全市政务网站的主管部门,负责全市政务网站的业务指导。市电子政务网络管理中心具体承办曲靖电子政务门户网站的建设、运行、维护和日常管理,并负责为市直单位提供政务网站的网络环境和技术支持。全市国家机关政务网站都应该统一链接到曲靖电子政务门户网站,建立统一发布机制,整合信息资源。

第八条 各县(市)区电子政务门户网站原则上由县级网管中心负责管理,并确定一名政府主管领导负责。各部门政务网站运行所需的经费按现有资金渠道给予必要的保障。

第九条 各政务网站承办单位要有一定的条件和技术实力,必须成立相应的领导机构和运维机构,并要做到定岗、定责,确定专人从事这项工作。

第十条 任何非国家机关单位和个人,均不得以国家机关名义建立网站。国家机关根据需要,需委托其他单位和个人制作主页并发布的,双方需签订正式委托书或其他合约,明确责任。委托机关必须对受委托单位和个人所设网站或主页进行监控和检查,并对其信息的真实性和合法性负责。

第十一条 从事政务网站运行、维护、管理的工作人员应具有较高的政治素质、政务工作意识和一定的专业技术素质,应接受市信息产业办或曲靖电子政务网络管理中心组织的工作和业务培训。





第三章 网站内容和形式





第十二条 政务网站的建设应坚持“统筹规划,应用优先,资源共享,安全保密”的原则。

第十三条 政务网站上发布的政务信息除法定保密事项外,应通过网站公开下列政务信息:

(一)本单位的行政许可、行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本以及方便申请人使用的数据电子服务方式。

(二)本单位贯彻实施的法律、法规、规章及上级机关的规范性文件、其它相关文件及政策,本单位制定的规范性文件、其它相关文件及政策。

(三)本单位的机构设置及职责。

(四)本单位按规定需要向社会发布的公告、公示、通知等以及信息发布制度和内容。

(五)市、县电子政务门户网站要介绍、宣传本地社会、经济发展现状和促进本地社会、经济发展的举措。

(六)本单位的投诉信箱。

(七)其它应予以公开的政务信息。

第十四条 政务网站应建立网站信息更新维护责任制,明确分管领导、承办部门和具体责任人员,做好信息资源组织和更新维护工作,确保网站的信息全面、准确、及时、实用。

第十五条 政务网站要建立自编信息上网审批制度,单位主管领导或分管领导负责自编上网信息的审核。

第十六条 政务网站的信息和相应的服务遵循“谁发布,谁负责;谁承诺,谁办理”的原则。

第十七条 政务网站发布、转载其他媒体新闻应当依据国家、省和本地的有关规定执行。

第十八条 任何单位和个人不得利用政务网站散布含有危害国家安全和社会稳定的信息,不得泄露国家秘密和商业秘密,不得宣扬暴力、色情等内容。

第十九条 政务网站不得从事盈利性活动,不得与非法的网站、盈利性商业网站建立超级链接,也不得从事与国家政务身份不符的活动。

第二十条 政务门户网站的基本链接关系包括:

(一)在市电子政务门户网站首页的醒目位置,划出“县(市)区电子政务门户”专区,列出所辖县(市)区电子政务门户网站的链接;同时在链接区的重要位置以文字或图标形式建立与省电子政务门户网站的链接,保持上通下达。

(二)县(市)区电子政务门户网站在网站首页的醒目位置给出所属市和省的两个链接,方便查找上级网站。在建立这些网站链接时,可以采用下拉菜单、地图图形链接等特色形式。

第二十一条 政务网站网页设计应当庄重、典雅、大方和美观,体现机关形象。





第四章 网站域名规范和运行维护





第二十二条 政务网站的域名管理应遵循以下规范:

(一)市电子政务门户网站的主域名为www.qj.gov.cn,中文域名为中国曲靖,代表曲靖市人民政府。

(二)市直各部门网站的域名为www.xxx.qj.gov.cn 或www.qjxxx.gov.cn,其中xxx为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合,中文域名为曲靖xxx或中国曲靖xxx,其中xxx为单位中文全称或简称。

(三)各县(市)区电子政务门户网站的域名为www.xxx.qj.gov.cn或www.qjxxx.gov.cn,其中xxx为各县(市)区英文名称或者汉语拼音名称字头的组合,中文域名为曲靖xxx、中国曲靖xxx或中国xxx,其中xxx为县(市)区中文全称或简称。

(四)各法律、法规授权组织的域名为xxx.qj.org.cn,其中xxx为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合。

(五)新建政务网站须报市信息产业办批准,现已有网站域名由市政府信息产业办统一更改。

第二十三条 公务员电子信箱(xxx@qj.gov.cn)的开设、维护和撤销,统一由市电子政务网管中心负责。

第二十四条 政务网站应当维护用户的隐私权,除法律、法规另有规定,政务网站的系统管理人员和信箱管理员不得对外透露用户的任何个人资料,也不允许私开用户信箱。

第二十五条 政务网站的运行维护应当遵循下列规定:

(一)在市电子政务门户网站采用虚拟主机或主机托管方式的单位,网站安全及网络管理由市网管中心负责,信息维护由委托方负责。

(二)采用其他方式建立网站的单位,网站安全及网络管理由本单位负责。

(三)政务网站应保证7×24小时开通,方便公众访问。

第二十六条 市政府办公室定期对市直各部门、各县(市)区政务网站运行状况进行监测,并定期发布监测结果。如发现问题,立即通知有关单位采取措施加以解决。





第五章 信息的报送





第二十七条 信息发布责任单位应设立政务网站信息公开责任制,明确政务信息报送工作的主管领导和责任人,指定人员负责政务信息报送的传输、修改、更新等工作,建立考核制度。并将相关人员名单报市信息产业办备案。

第二十八条 政务信息报送遵循统一组织、分头管理、文责自负的原则。因信息发布责任单位原因造成迟报、漏报、错报,由信息发布责任单位承担责任。

第二十九条 信息发布责任单位负责信息报送的人员不得将报送信息用户名、口令透露给他人,口令要定期修改。人员发生变动时,要及时更改口令。

第三十条 信息发布责任单位只可在本单位办公地点与互联网相连通的计算机上进行信息报送,不得使用网吧、商务中心、居民家庭等地的计算机进行信息报送。上传的政务信息应先进行防病毒检查。

第三十一条 各单位应根据国家有关保密的法律、法规,严禁涉密信息上网。各单位应制定自编上网信息发布的审核制度,规范上网信息发布工作。

第三十二条 电子政务门户网站将对各单位报送信息数量进行统计,并对信息质量进行评价,结果定期上网公布。





第六章 网站安全管理





第三十三条 政务网站应当提高网站安全意识,建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。政务网站运行维护部门要制定完善的应急措施,一旦出现突发情况,网站能够在短时间内恢复正常。

第三十四条 各单位依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》,加强网上互动内容的监管,确保信息安全。网上信息出现安全问题,除追究当事人责任外,还要追究提供信息的部门和单位负责人的责任。

第三十五条 电子政务建设必须使用正版软件和国家、省指定的网络安全产品。





第七章 奖惩办法





第三十六条 市信息产业办将根据各部门网站的建设、维护和管理情况在电子政务门户网站上予以表扬或批评。每年组织优秀政务网站评选,并将评选结果在电子政务门户网站上发布。

第三十七条 政务网站各站点违反本办法的,将予以通报批评并责令改正;违反国家法律、法规的,有关部门将依法追究相应法律责任。





第八章 附则





第三十八条 本办法2005年5月25日起施行。