巴中市土地交易市场管理试行办法
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巴中市土地交易市场管理试行办法
四川省巴中市人民政府
巴中市土地交易市场管理试行办法
第 3 号
现公布《巴中市土地交易市场管理试行办法》，自公布之日起施行。
市长
二OO二年十月二十五日
第一条 为规范土地使用权交易行为，深化土地制度改革，加强廉政建设，建立公开、公平、公正的土地交易市场，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 巴中市辖区内的土地交易，适用本办法。
土地交易是指土地使用权出让、转让（包括出售、交换、赠与、联营联建）、租赁和抵押的行为。
第三条 市、县（区）成立土地交易中心（以下简称“交易中心”），建立交易场所，土地交易应当在固定的土地交易场所进行。
市、县（区）国土资源部门是土地交易中心的主管部门，土地交易中心按规定的职责和程序规范运作，并接受主管部门的指导和监督。
巴中市城市规划区（50平方公里，下同）以内的土地交易活动在市土地交易中心进行，城市规划区以外巴州区辖区内的土地交易活动在区土地交易中心进行。
第四条 市、县（区）国土资源局要切实加强对土地交易的监督、指导、管理。市、县（区）计划、财政、物价、税务、建设等部门应各司其职，配合做好土地交易的相关工作。
第五条 土地交易应当遵循依法、公开、公平、公正的原则，严格按有关程序办理，任何单位和个人不得非法干预。
第六条 交易中心的职责：
（一）贯彻执行国家土地管理的政策、法律、法规和规章，制定交易中心的内部管理制度，具体负责土地交易市场的建设和管理；
（二）接受主管部门和其他单位、个人委托，组织实施土地使用权公开招标、拍卖和挂牌交易等服务性工作；
（三）受理土地使用权转让、出租、抵押、租赁、登记发证申请等服务性工作；
（四）为土地交易、洽谈、展销、招商等交易活动和土地交易代理、地价评估、信息咨询等中介机构提供服务场所和服务；
（五）收集、汇总、储存、上报、发布土地使用权交易信息行情，提供法律政策咨询和其他信息咨询服务；
（六）其他有关土地交易中的服务性工作。
第七条 下列土地交易应在交易中心公开进行：
（一）政府用于招标、拍卖、挂牌出让的经营性用地及其他具有竞投性的项目用地；
（二）划拨土地使用权的交易，包括划拨土地使用权的转让、租赁、抵押等；
（三）出让土地使用权的交易，包括出让土地使用权的转让、租赁、抵押、作价出资、入股、联合等；
（四）国有、集体企业因改制或破产涉及的土地使用权转让；
（五）因土地抵押权的实现而引起的土地使用权转让；
（六）人民法院判决用于清偿债务的土地使用权转让；
（七）法律允许的集体所有的建设用地使用权交易。
第八条 以划拨方式取得的土地使用权交易，原土地使用者应将申请、土地使用权证、房屋所有权证等资料送交易中心，由交易中心送市、县（区）国土资源局审核后报市、县（区）政府审批，经批准后，再由交易中心组织交易。
第九条 以出让方式取得的土地使用权的交易，原土地使用者应将申请、土地使用权证、土地使用权出让合同和付清地价款证明等资料送交易中心。符合法律、法规规定转让条件的，由交易中心组织交易。
第十条 本规定第七条（四）、（五）、（六）、（七）项土地使用权转让应按照《巴中市城市国有土地储备管理试行办法》的规定收购储备，进入土地储备系统后，委托交易中心在交易大厅公开交易。
第十一条 土地交易采取以下方式进行：
（一）招标，即通过发布招标公告，进行公开招标，由投标人进行投标，经评标后确定中标人的行为。
（二）拍卖，即通过发布拍卖公告，由竞买人在指定时间，在交易中心拍卖大厅进行公开竞价，由出价最高者获得土地使用权的行为。
（三）挂牌交易，即在规定期限内将符合交易条件的土地在土地交易中心进行公告，公告应说明最低交易价和其他交易条件，公告期原则上不少于20天。
第十二条 交易中心应将土地使用权交易规则、交易办理程序等服务事项在交易大厅公示，接受群众监督。
第十三条 凡有下列情形之一的，市、县（区）国土资源局及相关部门不予办理相关审批手续：
（一）属本规定第七条所列土地使用权交易，而未在交易中心公开交易的；
（二）投标人或竞买人互相串通压价的；
（三）法律、法规规定属于交易无效的。
第十四条 交易中心从事土地交易时，必须实行亮证收费。服务费收费标准由物价部门按规定确定并公布。
第十五条 土地交易中的有关税费按规定缴纳。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
第十七条 本办法由市国土资源局负责解释。
江苏省《全民所有制企业临时工管理暂行规定》实施细则
江苏省人民政府
江苏省《全民所有制企业临时工管理暂行规定》实施细则
（１９９１年３月８日省府令１５号发布）
第一条 根据国务院发布的《全民所有制企业临时工管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合我省实际情况，制定本实施细则。
第二条 临时工系指用于临时性、季节性生产工作岗位，签订劳动合同，规定使用期限，到期应予终止合同的人员。常年性生产工作岗位不得使用临时工。
各单位临时性、季节性生产和工作岗位需要用人，应尽量通过改善劳动组织、充分挖掘劳动潜力，从现有职工中调剂解决。确实解决不了的，方可使用临时工。
临时工的使用期限不得跨年度，合同的终止期限必须在当年的十二月二十五日之前。
第三条 各单位使用临时工，应向劳动行政部门申请计划，由用工单位按劳动工资计划隶属关系报同级劳动行政部门审批。招用临时工，原则上在城镇各类待业人员中录用。确因工作、生产需要使用农村户口的临时工，部省属单位（含部队）由主管（代管）部门审查后，报省劳动行政部门批准；其他单位由省辖市行业主管部门或各县级行业主管部门和劳动行政部门审查后报省辖市劳动行政部门批准。
凡从农村进城务工的临时工一律实行《务工许可证》制度。《务工许可证》的发放按照省有关规定执行。
经批准使用的临时工的工资列入工资基金使用计划，实行《工资基金管理手册》管理。劳动工资的统计，列“临时工”栏。
第四条 企业使用临时工应与临时工本人签订临时工劳动合同。临时工的劳动合同应包括下列内容：
（一）劳动的质量和数量要求；
（二）合同期限；
（三）劳动条件、劳动保护权利和责任；
（四）劳动报酬、保限福利待遇；
（五）劳动纪律；
（六）违反劳动合同应承担的责任；
（七）双方议定的其他事项。
企业与被招用的临时工签订劳动合同须经当地劳动争议仲裁机构签证。
第五条 在合同期内，具有下列情形之一的，用工单位可以解除劳动合同：
（一）企业宣告破产或濒临破产处于法定整顿期间的；
（二）企业经济效益下降、减少产量或缩小生产规模，生产经营者不需要的；
（三）按照《国营企业辞退违纪职工暂行规定》，属于应予辞退的。
第六条 临时工被劳动教养或判刑的，劳动合同自行解除。
第七条 被招用的临时工必须在国家法定的劳动年龄之内，严禁使用不满十六周岁的童工。特殊工种必须使用年满十八周岁以上的人员。
第八条 临时工的工资标准，由各省辖市人民政府参照合同制工人同工种同岗位的工资标准作原则规定，具体标准由用人单位与临时工本人协商确定，并在劳动合同中予以明确。
临时工的岗位工种津贴、补贴的发放，参照本单位劳动合同制工人的有关规定执行。
第九条 临时工进厂时，用工单位须对其进行入厂教育和三级安全教育。特殊工种须经过劳动行政部门培训考试合格后持证上岗，并定期进行安全技术教育和考核。如发生工伤事故，由用工单位负责统计上报，并按国务院《工人职员伤亡事故报告规程》的规定处理。
临时工的个人劳动防护用品以及从事有毒有害作业的保健食品费用，参照用工单位同类劳动合同制工人的标准执行。
第十条 临时工的粮食定量，按同工种合同制工人的供应标准执行。其工种粮食差额由当地粮食部门供应，有关费用由用工单位负担。
离开户口所在地务工的临时工，应按有关规定，到务工单位所在地派出所申报暂住户口。
第十一条 企业临时工因工伤亡、因病或非因工死亡待遇：
临时工在企业工作期间因工死亡的，按照劳动合同制工人在职因工死亡待遇执行。其丧葬费、一次性抚恤费、供养直系亲属抚恤费、遗属困难补助费的具体标准，按照国家和省的有关规定执行。
因病或非因工死亡，由企业发给丧葬费三百元，并按照《劳动保险条例》有关规定发给一次性供养直系亲属救济费：有供养直系亲属一人者，为本人标准工资六个月；有供养直系亲属二人者，为本人标准工资九个月；有供养直系亲属三人及三人以上者，为本人标准工资十二个月。
临时工因工负伤（含职业病），医疗期间待遇与劳动合同制工人相同。
临时工因工部分丧失劳动能力，在合同期内，由企业安排力所能及的工作。岗位变动，工资不予降低。合同期满后，按其伤残程度和致残原因，按五至十个月的本人标准工资，由企业一次性发给伤残生活补助费。
第十二条 临时工患病或非因工负伤停工医疗待遇：
临时工在合同期内因病或非因工负伤停工医疗期限为：在本企业工作三个月以上至半年以内的，停工医疗期为一个月至一个半月；半年以上的，视其病情确定，最长不超过三个月。临时工在企业工作三个月以内的，不享受停工医疗待遇。
在医疗期内，其医疗待遇与劳动合同制工人相同。伤病假期间由企业发给本人标准工资（或原定工资）５０％的生活补助费。低于所在地城镇职工生活困难补助标准的，按补助标准发给。
在企业工作半年以上的临时工，伤病痊愈或医疗期满尚未痊愈，因不能从事原生产工作予以解除合同的，由企业发给一次性相当本人标准工资（或原定工资）三个月的医疗补助费。
第十三条 企业从城镇招用的临时工，实行社会养老保险制度。临时工退休养老基金由企业单位和个人缴纳，其养老基金具体征集、支付、管理办法，参照省、市有关社会劳动保险的规定执行。其具体提取临时工养老基金比例比照当地劳动合同制工人收缴水平由各省辖市政府确定。
企业经批准使用的城镇户口的临时工，应向当地劳动行政部门所属社会劳动保险机构申报，领取“临时工社会保险卡”（以下简称“保险卡”）。各地社会保险机构应建立单位和个人缴纳养老基金“保险卡”登记制度。临时工解除或终止劳动合同后，又到其他企业工作时，应持“保险卡”到社会保险机构办理转移手续。临时工缴纳养老基金年限和工龄，按照现行劳动合同制工人的有关规定计算。
第十四条 各级劳动行政部门和有关部门应加强对使用临时工的监督检查，认真审批使用临时工的计划。用工单位要加强对临时工的教育，并指派专人或兼职人员负责管理。对未经批准擅自使用或超期使用临时工的，由有权批准使用临时工计划的劳动行政部门限期辞退，并按每使用一人处以一千元的罚款；逾期仍不辞退的，由用工单位主管部门，对直接责任者予以行政处分。
被处的罚款不得列入成本。《罚款通知书》由劳动行政部门发出，罚款收入缴同级财政部门。
第十五条 机关、事业单位和社会团体使用临时工参照本实施细则的规定执行。
第十六条 县以上集体所有制企业使用临时工可参照本实施细则执行。
第十七条 条省辖市人民政府应根据本实施细则制定具体的贯彻措施，并送省劳动局备案。
第十八条 本实施细则未规定的，按《暂行规定》执行。凡过去我省有关规定与本实施细则相抵触的，按本实施细则执行。
第十九条 本实施细则由省劳动局负责解释。
第二十条 本实施细则自发布之日起施行。
湖北省第十届人民代表大会第四次会议关于湖北省人民政府工作报告的决议
湖北省人大常委会
湖北省第十届人民代表大会第四次会议关于湖北省人民政府工作报告的决议
(2006年1月22日湖北省第十届人民代表大会第四次会议通过)
湖北省第十届人民代表大会第四次会议，听取和审议了罗清泉省长代表省人民政府所作的工作报告。会议认为，报告体现了党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持了实事求是的思想路线，贯彻了省委关于全省经济社会发展的总体思路，反映了全省人民加快湖北发展的迫切愿望。会议决定批准这个报告。
会议要求，省人民政府要在中共湖北省委的领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实按照我省经济和社会发展第十一个五年规划纲要和建设和谐湖北的总体要求，抓住机遇，锐意进取，励精图治，开拓创新，确保实现“十一五”的良好开局，努力开创全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面。
