广东省基本农田保护区管理实施办法
广东省人民政府
广东省基本农田保护区管理实施办法
广东省人民政府
第一条 为贯彻落实国务院《基本农田保护条例》和《广东省基本农田保护区管理条例》，制定本办法。
第二条 按照《广东省基本农田保护区规划》，划入基本农田保护区的农田分为一级和二级基本农田。其中旱涝保收产量较高的水稻田为一级基本农田，长期保护；保护区的其他农田为二级基本农田，保护期限到2020年。
第三条 县以上国土部门负责基本农田保护区规划的编制，保护区面积的划定，调整、占用保护区土地的审查以及对非法占用基本农田保护区土地行为的查处等管理和监督工作。县以上农业行政主管部门负责基本农田的农业生产结构调整的审查以及农田建设、土壤改良和地力保护等工
作，协同国土部门进行基本农田保护区的规划和保护工作。
第四条 非农建设项目原则上不得占用基本农田保护区内的土地。国家的交通、水利、能源、通讯等重点建设项目确实无法避开而需占用基本农田保护区的土地，除按国家建设用地审批程序办理外，还必须按下列程序办理审批手续：
一、建设单位向县级国土部门提交占用基本农田保护区土地的申请书。申请书的内容包括：占用保护区土地的地点、范围、保护等级和占用面积、编号、该范围1∶10000的基本农田保护区分布图复印件。
二、县级国土部门会同农业、海洋与水产、林业和水行政主管部门实地审查，分别签署意见，连同保护区调整意见（含地点、土地种类、面积、地力状况等），上报地级以上市国土部门。
三、地级以上市国土部门会同农业、海洋与水产、林业和水行政主管部门分别签署意见后报同级人民政府审核，并提交同级人民代表大会或常务委员会审议，人民政府根据审议意见办理审批。
超过权限范围的，再逐级上报省或国务院审批。
第五条 占用基本农田保护区土地审批权限：
占用一级基本农田或占用二级基本农田50亩以上的，报省批准；占用二级基本农田50亩以下的，由地级以上市批准，并报省国土部门和农业行政主管部门备案。
第六条 基本农田保护区的土地经批准被占用的，县级国土部门应会同农业行政主管部门以及被占农田所在的乡（镇）人民政府按基本农田保护区的划定程序，将同等数量和质量相当的非保护区农田补划入基本农田保护区，以保证保护区面积相对稳定。基本农田调整原则上在乡（镇）
范围内调整，乡（镇）没有农田可调整的，应逐级申报，可在县（市、区）、市范围内调整，调整时应从收取的造地费中按每亩不低于2500元补偿给被调整的乡（镇），用于农田建设。
第七条 经批准占用一级基本农田的，其土地补偿费按我省现行土地补偿标准的高限增加2－4倍计算补偿；占用二级基本农田的，按现行土地补偿标准的高限增加2－3倍计算补偿。乡（镇）人民政府应将所增收的土地补偿费划出30％用于基本农田保护区的农田建设。其余按土地
补偿费管理使用的有关规定用于发展集体生产。
经批准占用基本农田保护区内耕地的单位或个人，必须负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按以下标准缴纳或补足基本农田保护区耕地造地费（即《广东省基本农田保护区管理条例》第十一条规定的基本农田保护区建设基金
，下同）：一级基本农田每平方米18－20元；二级基本农田每平方米15－17元。具体标准经市、县物价部门审核后报同级人民政府确定。
第八条 造地费由市、县国土部门代收，财政部门专帐单列管理。
造地费实行分级管理使用，由农业行政主管部门会同国土、海洋与水产、林业和水行政主管部门提出方案，报同级人民政府批准后专项用于基本农田保护区的各项设施维护建设，开荒造地，围垦造田。
以国家投资为主兴建的水利、交通、能源、通讯、国防军工、公共福利等大中型建设项目经省计划、财政、国土、农业等部门签署意见，建设单位可以按国务院《基本农田保护条例》和《广东省基本农田保护区管理条例》的规定，申请减免造地费。
第九条 一级基本农田不得改挖鱼塘和改种水果等其他经济作物。确需在二级基本农田内改种木本水果的，应向县级以上农业行政主管部门提出申请，农业行政主管部门会同国土部门审查分别签署意见后提交同级人民政府批准。调整每宗100亩以上的报省人民政府批准；调整每宗1
00亩以下50亩以上的报地级以上市人民政府批准；调整每宗50亩以下的由县（市、区）级人民政府批准，并报上一级农业行政主管部门和国土部门备案。
第十条 各级农业行政主管部门要切实做好本辖区的基本农田保护区的农田建设总体规划，有计划、有步骤地把保护区的农田建成稳产高产农田，并建立农田地力升降奖罚制度。
基本农田保护区有关环境保护和施用肥料等规定按国务院《基本农田保护条例》的有关规定执行。
第十一条 各级人民政府应建立基本农田保护区的管理和建设责任制，纳入各级领导年终政绩考核主要内容。实行年度检查制度，对在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励；因工作失职致使基本农田受到破坏的，要严肃处理。
第十二条 违反第五条规定，超越权限批准占用基本农田的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定给予处罚；对主要责任人由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。违反本办法第九条规定未经批准，在二级基本农田保护区内种木本水果的，由农业、国土行政主管部门责
令限期恢复原耕作条件或负责恢复原耕作条件所需的费用。
第十三条 本办法自颁布之日起施行。
1996年7月26日
黄石市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法（2007修正）
湖北省黄石市人大常委会
黄石市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法
（1998年10月20日市七届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过)
(1997年1月22日市九届人民代表大会常务委员会第十八次会议第一次修正)
(1999年2月11日市十届人民代表大会常务委员会第一次会议第二次修正)
(2000年9月22日市十届人民代表大会常务委员会第十一次会议第三次修正)
(2001年5月23日市十届人民代表大会常务委员会第十五次会议第四次修正)
(2007年1月18日市十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议第五次修正)
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于法律和有关规定须由市人民代表大会常务委员会任免、决定任免和批准任免的地方国家机关工作人员。
第三条 根据市人民代表大会常务委员会主任会议的提名，任免市人民代表大会常务委员会副秘书长和工作委员会主任、副主任、委员，补充任免专门委员会个别副主任委员和部分委员。
第四条 在市人民代表大会闭会期间，根据市人民政府市长的提名，决定市人民政府副市长的个别任免。
根据市人民政府市长的提名，决定市人民政府秘书长、委员会主任、局长的任免。
在市人民代表大会常务委员会主任、市人民政府市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务时，从市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院副职领导人中决定代理人选。
第五条 根据市中级人民法院院长的提名，任免市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
第六条 根据市人民检察院检察长的提名，任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。
根据市人民检察院检察长的提请，批准市辖县、区及代管市人民检察院检察长的任免。
第七条 提请市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员时，提请机关应在市人民代表大会常务委员会会议召开的十五日前，将任免议案或报告报送市人民代表大会常务委员会，并附上个人考察材料（含简历、主要表现、任免理由）。
第八条 凡提请市人民代表大会常务委员会任命的市人民政府副市长、秘书长、委员会主任、局长，市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，必须经过任前法律知识考试。
第九条 关于人事任免的议案或报告由市人民代表大会常务委员会人事代表工作室向市人民代表大会常务委员会主任会议汇报，由主任会议决定提交市人民代表大会常务委员会会议审议。
第十条 提请市人民代表大会常务委员会任命的市人民政府组成人员、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长的人选，要在常务委员会会议审议表决前到会，同常务委员会组成人员见面，并作拟供职发言。
以上人员应在任命通过后的2个月内向市人民代表大会常务委员会提交供职报告。
第十一条 市人民代表大会常务委员会通过任命的市人民代表大会常务委员会副秘书长和工作委员会主任、副主任、专门委员会副主任委员、市人民政府组成人员、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，在常务委员会会议上颁发《任命书》；对通过任命的其他人员，在会后将《任命书》发给本人。
第十二条 市人民代表大会常务委员会通过任免国家机关工作人员后，应及时通知提请机关。须报上一级备案的，由提请机关办理。
第十三条 提请市人民代表大会常务委员会任命、决定任命和批准任命的人员，在常务委员会未作出决定之前，任何机关不得对外公布，拟任人选不得到职。已经常务委员会任命、决定任命和批准任命的人员，在任期内一般不得调动；必须调动时，由常务委员会免去职务后方可离职。
第十四条 市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，在大会闭会期间，可以向市人民代表大会常务委员会提出辞职。市人民代表大会常务委员会接受辞职后，须报市人民代表大会备案；市人民检察院检察长的辞职，须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
由市人民代表大会常务委员会任命、决定任命、批准任命的国家机关工作人员，因故要求辞职的，须报市人民代表大会常务委员会批准。
第十五条 在市人民代表大会闭会期间，根据市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，或者市人民代表大会常务委员会主任会议，市人民代表大会常务委员会五分之一以上的组成人员书面联名提出的撤销职务的报告或议案，决定撤销由市人民代表大会常务委员会任命、决定任命的国家机关工作人员的职务。撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。
第十六条 市人民代表大会常务委员会五分之一以上的组成人员书面联名提出撤职案，由主任会议决定是否提请常委会会议审议；或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的常委会会议根据调查委员会的报告审议决定。
第十七条 撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在常委会会议上提出申辨意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发常委会会议。
第十八条 市人民代表大会常务委员会会议对提请的任免案和撤职案采用无记名投票或按表决器的方式进行表决，以市人大常委会全体组成人员的过半数通过。
第十九条 凡经市人民代表大会常务委员会任免、决定任免、批准任免的国家机关工作人员，其名单由市人民代表大会常务委员会予以公布。
第二十条 新一届市人民政府领导人员依法选举产生后，其他市人民政府组成人员由市人民政府市长在2个月内提请市人民代表大会常务委员会任命。
市人民代表大会常务委员会任命的市人民代表大会常务委员会副秘书长和工作委员会主任、副主任、委员，市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，市人民代表大会换届后不变动的，不再重新任命。
第二十一条 凡市人民代表大会常务委员会任命的人员，机构合并的，应重新进行任免；机构撤销的，其职务自然免除，原提请单位须报市人民代表大会常务委员会备案。
第二十二条 本办法自通过之日起施行。
