贵阳市城市供水管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市城市供水管理办法
（１９９４年４月８日 贵阳市政府令第1号）
第一章 总则
第一条 为了加强城市供水管理，保障正常供水、用水，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的公共供水企业（以下简称供水企业）和城市供水用户，均应遵守本办法。
第三条 贵阳市城市管理委员会（以下简称市城管委）是我市城市供水工作的行政主管部门。负责组织本办法的实施。
第四条 供水企业应提高服务质量，有计划地改善城市供水条件，保证安全供水，做到水质好、水压够、计量准、维修及时、收费有据。
第五条 城市供水工作必须坚持为人民生活和生产建设服务的方针，在优先满足人民生活用水的原则下，统筹安排工业用水和其他用水。
第六条 任何单位和个人，均有申请使用自来水的权利，也有保护水源和供水设施的义务。
第二章 供水
第七条 供水企业实行不间断供水。如因维修、施工等需要停水时，应提前一天通知用户（不可抗力发生的事故造成停水不在此限）。凡用水不能间断的用户，应自备储水设施或采取其他保证安全生产的用水措施。如供水设施发生损坏，供水企业必须及时抢修，任何单位及个人不得干涉、阻拦。
第八条 供水企业必须加强水源地、水厂和供水管网的水质检测和管理，确保城市供水水质符合国家《生活饮用水标准》。对水质有特殊要求的用户，自行进行再处理。
第九条 根据用水条件，供水企业应按规定保证供水管网的服务压力，供水管网要按规定设置足够的测压点，压力合格率应达到国家要求。
第十条 供水企业的生产用电应设置双电源或两个以上回路，供电部门应确保供电。如果线路出现故障，供电部门应及时抢修，确需临时停电时，必须事先通知供水企业。
第十一条 自备水单位的管道不得与供水企业的管道连通混用。用户不得在自来水管道上直接钻孔取水和安泵抽水、加压。
第三章 立户 过户 销户
第十二条 用户新装、改装、迁移供水设施，须向供水企业提出申请，供水企业应在接到书面申请之日起１５日内给予答复，经审查同意后按规定办理有关手续。未经批准，任何单位和个人不得私自安装供水设施。
第十三条 用户申请用水，由供水企业对供水管道负责勘测、设计、施工，用户供水管道应当按技术设计要求和输配水管供水情况决定接水点和管道走向，所需费用由用户承担。从总水表（含总水表）至用户的管道，产权属用户；总水表以外的供水设施，属供水企业所有。
第十四条 用户总水表按门牌正号设置，管径在１００ＭＭ以上（含１００ＭＭ）的用户，应一户两表。总水表由供水企业统一型号，统一安装，用户应当保护。
第十五条 用户更名过户，应由交接双方向供水企业递交书面申请，办理过户手续。任何单位及个人不得私自转让户头。
第十六条 用户需销户，应向供水企业提出书面申请，双方应从接到申请之日起１５日内结清费用，办完销户手续。在未销户前，因用户责任造成供水企业损失的，用户应负责赔偿。
第四章 抄表和收费
第十七条 供水企业派员每月定期抄表，按总水表计量收费。月用水量低于水表底度时，按底度计收水费。
第十八条 供水企业抄表时，如遇水表不能正常显示水量，按前三个月的平均水量计费。在水表正常显示情况下，供水企业抄表员不得估抄、估收水费。
第十九条 因用户保护不妥，总水表损坏或被掩盖等造成无法抄表，供水企业按前三个月最高月用水量收费，并书面通知用户及时申请修复或清除。如用户未按通知要求申请修复或清除，第二个月仍不改变现状，如系用户责任，按前三个月最高月用水量加倍收费。
第二十条 用户可向供水企业申请校验总水表，误差在±５％范围内由用户交纳校表费。校表时间不得超过１５日。
第二十一条 用户须按时到指定地点交纳水费，逾期一天加收当月水费额３％滞纳金。
第二十二条 园林绿化、市政施工、市政维护用水、环卫用水，由市节水管理部门下达用水计划，供水企业装表计量、定点供应，按期收取水费。
市内公厕用水，按表计量收费。
第五章 供水设施的维护
第二十三条 凡属供水企业管辖的闸门、管道、水塔、水坝、堤渠等供水设施，未经供水企业批准，任何单位和个人不得随意开关、改动、淹埋、拆除、损坏。
第二十四条 城市供水管道及附属设施的地面、地下两侧一米以内，严禁修建建筑物、堆放物品、植树以及修建其他设施或实施其他隐蔽工程，在与供水管道并行、垂直交叉修建建筑物或埋设其他管线时，应严格执行城市建设管理和给水设计规范中的有关规定，不得危及供水管道及其附属设施。
第二十五条 凡在本《办法》实施前，在供水设施上依法修建的建筑物、花圃、栽种的树木，暂时保持原状，不得改建、扩建，违章建筑应予拆除。
第六章 罚则
第二十六条 有下列行为之一的，由市城管委视其情节给予罚款、没收设备等处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（一）不按有关规定进行建筑施工、植树、行车等，损坏供水设施的，除赔偿经济损失外，处以赔偿额３－５倍罚款；
（二）擅自改动水表、拆除水表铅封、拨动水表指针，致使水表倒转或停转的，按前三个月最高用水量计收水费，并处５００元以下罚款；
（三）擅自开关动用闸门的，按闸门口径处以罚款，１００ＭＭ的罚１００元，２００ＭＭ的罚２００元，依次类推；
（四）私自接水、在水管上直接设泵抽水，以及在消防栓、冲水阀、排气阀、校表三通上取水的，按水管口径流量和使用天数计算用水量，并处以３－５倍罚款；
（五）改变用水性质，不办理变更手续的，按违章天数计算应增交水费，并处以３－５倍罚款；
（六）私自安装或未申请办理立户、过户手续的，没收安装设施，并处５００元以下的罚款；
（七）盗窃供水设施的，处以被盗窃物价值的５倍罚款；
第二十七条 有下列行为之一的，给予停水处理。
（一）自备水单位的水与供水企业自来水连通混用的；
（二）用户造成供水企业无法抄表经书面通知三个月仍不改变现状的；
（三）拖欠水费达三个月之久的；
（四）阻挠供水企业工作人员抢修、施工的；
（五）造成自来水严重浪费的；
（六）其他违章经三次书面劝告无效的。
第二十八条 供水企业有下列行为之一的，视情节分别给予批评、行政处分，直至追究法律责任。
（一）工作失职，造成停水事故的；
（二）人为造成水质事故的；
（三）不按计量抄表，估抄、估收水费的；
（四）利用工作之便，刁难、敲诈用户的；
（五）管网破损漏水严重，不及时抢修造成损失的。
第二十九条 违反本办法的各项处罚，可以单独使用，也可以合并使用。
第三十条 当事人对处罚决定不服的，可根据《行政复议条例》的规定申请复议，对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。期满不起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第三十一条 本办法中未明确的有关收费额度，由市城管委会同市物价管理部门拟定，报市人民政府批准后执行。
第三十二条 本办法具体应用中的问题，由贵阳市城管委负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
陕西省取水许可证制度实施细则
陕西省人民政府
陕西省取水许可证制度实施细则
陕西省人民政府
第一条 为加强水资源统一管理，促进水资源的合理开发利用和节约用水，根据国务院《取水许可制度实施办法》，结媳臼∈导剩贫ū鞠冈颉?
第二条 在本省行政区域内，利用水工程或机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，除国务院《取水许可制度实施办法》第四条及本细则第三条规定的情形外，都必须依照本细则的规定申请取水许可证，并按规定取水。
任何单位和个人取水，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第三条 下列少量取水可不申请取水许可证：
（一）为家庭生活、畜禽饮用取水的；
（二）用人力、畜力或其它方法取水，月取水量不超过50立方米的；
（三）为农业灌溉取水，地表水单项工程年取水量：陕北地区不超过3000立方米，关中地区不超过5000立方米，陕南地区不超过10000立方米；地下水单井年取水量：陕北地区不超过2000立方米，关中地区不超过3000立方米，陕南地区不超过5000立方米。
第四条 省水行政主管部门负责全省取水许可制度的组织实施和监督管理。
市（地）、县级人民政府行政主管部门依照本细则的规定，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
第五条 取水许可实行分级限额审批、发证和监督管理。
（一）地表水取水口设计流量3立方米/ 秒以上的农业取水，日取水量2万立方米以上的工业与城镇生活取水，省政府批准的大中型建设项目取水；地下水（含群井，下同）日取水量1万立方米以上取水，由省水行政主管部门审批、发证和管理。
（二）地表水取水设计流量1－3立方米/ 秒的农业取水，日取水量1－2万立方米的工业与城镇生活取水；地下水日取水量0. 5－1万立方米的，由地市水行政主管部门审批、发证和管理。
（三）地市水行政主管部门审批管理限额以下的取水，由县级水行政主管部门审批、发证和管理。
（四）跨行政区域的取水，由所跨行政区域的共同上一级水行政主管部门审批、发证和管理。
（五）属于国务院水行政主管部门审批和发放取水许可证的，按国家有关规定办理。
第六条 在本省行政区域内取水，由取水所在地的县级或县级以上水行政主管部门受理取水许可预申请和取水许可申请。按分级限额审批权限属于上级审批的，应逐级审核上报。
第七条 新建、改建、扩建的建设项目需要申请或者重新申请取水许可的，申请人应在报送建设项目可行性研究报告（即设计任务书，下同）前，向水行政主管部门提出取水许可预申请。
建设单位在报送建设项目可行性研究报告时，应当附具水行政主管部门的取水许可预申请批准文件。
不列入国家基本建设管理程序的建设项目需要取水的，可直接向水行政主管部门提出取水许可申请。
第八条 申请人提出取水许可预申请，应提交以下文件：
（一）取水许可预申请书；
（二）项目建议书的简要说明；
（三）取水工程取水量保证程度的分析报告；
（四）拟建供水水源地的水资源分析报告或经矿产储量审批机关批准的水文地质勘探报告；
（五）取水和退水对水环境影响的分析报告；
（六）取水与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者协议书。
第九条 建设项目经批准立项后，建设单位应当持可行性研究报告等有关批准文件向水行政主管部门提出取水许可申请。
第十条 申请人提出取水许可申请，应提交以下文件：
（一）取水许可申请书；
（二）经批准的建设项目可行性研究报告；
（三）经批准的取水工程可行性研究报告（包括环境影响评价报告）。
不需经过取水许可预申请的取水，申请人可以只提交前款的（一）、（三）项规定的文件。当取水许可申请与第三者有利害关系时，还应提交第三者的承诺书或者协议书。
第十一条 水行政主管部门收到取水许可预申请或申请后，经审查有下列情形之一的，应在十五日内通知申请人补正：
（一）申请书内容填注不明的；
（二）提交的文件不完备的。
申请人接到通知后，应于三十日内补正，逾期不补正的，其取水许可预申请或申请无效。
第十二条 大中型建设项目、供水水源地的地下水取水许可申请，须经地质矿产行政主管部门审核同意并签署意见后，水行政主管部门方可审批。
需要取用城市规划区内地下水的，须经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见后，由水行政主管部门审批。
第十三条 对须经城市建设行政主管部门或地质矿产行政主管部门审核的取水许可预申请或取水许可申请，城市建设行政主管部门应当从城市节约用水和城市建设规划、供水设施布局方面进行审核；地质矿产行政主管部门应当从地下水水文地质条件、可开采量、取水层位、井点布局和
对水文地质环境影响等方面进行审核。
第十四条 审批机关应在自收到取水许可申请或者补正取水许可申请之日起六十日内决定批准或者不批准；对急需取水的，应在三十日内决定批准或者不批准。
对取水许可预申请、取水许可申请批准或不予批准的，审批机关都应将审批决定书面通知申请人。
第十五条 经批准的取水许可预申请，自批准之日起，建设项目在一年之内未批准立项的，批准文件自行失效。
经批准的取水许可申请，申请人在二年内不兴建取水工程的，批准文件自行失效。
第十六条 取水许可申请经审查批准后方可兴建取水工程；取水工程竣工验收合格后，由审批机关发给取水许可证。
核验时，申请人应提交下列资料：
地表水工程：
（一）工程施工设计书；
（二）工程竣工报告；
（三）水质分析化验报告；
（四）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施的报告。
地下水工程：
（一）成井地区的平面布置图；
（二）单井的实际井深、井径和剖面图；
（三）单井的测试水量和水质化验报告；
（四）取水设备性能和计量装置情况；
（五）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施的报告；
（六）其他有关资料。
第十七条 取水许可证有效期最长不超过五年，有效期满取水许可证自行失效。需要延长取水期限的，应当在取水许可证期满前九十日内到原审批机关办理更换取水许可证手续。
第十八条 持证人如需变更取水用途、水量和方式，应经原审批机关批准。
第十九条 持证人应当装置计量设施，接受水行政主管部门的取水检查，按照规定填报取水报表，如实提供取水量测定数据等有关资料。
第二十条 对取水许可证实行年检制度，年检内容由省水行政主管部门规定。
第二十一条 持证人应在每年十一月底以前报送下年度用水计划，每年一月底以前报送上年度用水总结；取用地下水的，应当将年度用水计划和总结抄报地质矿产行政主管部门；在城市规划区内取水的，应当将年度用水计划和总结同时抄报城市建设行政主管部门。
第二十二条 违反本细则规定的，按照国务院《取水许可制度实施办法》的有关规定处罚。
第二十三条 当事人对取水许可申请不予批准的决定或行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉论。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强
制执行，或者依法强制执行。
第二十四条 本细则施行前已取得取水许可证的单位和个人，由县级以上水行政主管部门予以登记，换发取水许可证。
第二十五条 水行政主管部门或有关部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在的单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本细则由省水行政主管部门负责解释。
第二十七条 本细则自发布之日起施行。
1996年5月1日
