青岛市文化娱乐市场管理条例(已废止)
山东省青岛市人大常委会
青岛市文化娱乐市场管理条例
青岛市人大常委会
（1998年7月24日市十二届人大常委会第四次会议通过 1998年8月14日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强文化娱乐市场管理，保障文化娱乐市场健康发展，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称文化娱乐市场是指：
（一）营业性歌厅（含有乐队伴奏和歌手演唱的酒吧、茶座、咖啡厅）、舞厅、夜总会、练歌房及设有歌舞音乐娱乐设施的餐厅；
（二）营业性电子游艺室、游乐场、激光打靶场；
（三）营业性演出，包括：团体和个人文艺演出（含节目主持）、组台文艺演出、模特表演和比赛、礼仪表演比赛及礼仪庆典服务；
（四）文化娱乐经纪活动，艺术品拍卖；
（五）营业性电影发行、放映；
（六）艺术品经营，包括：艺术品的收售、展销，商业性艺术品比赛、展览，书画裱褙等；
（七）其他营业性文化娱乐项目。
第三条 凡在本市行政区域内从事文化娱乐经营的单位和个人，均应当遵守本条例。
第四条 青岛市文化行政管理部门是本市文化娱乐市场的行政主管部门。
各区（市）文化行政管理部门按照本条例的规定负责本辖区的文化娱乐市场的管理工作。
公安、工商、税务、物价、环保、卫生等有关部门，应当按照各自职责协同做好文化娱乐市场的管理工作。
第五条 文化娱乐经营必须坚持社会效益和经济效益相统一的原则。鼓励和扶持具有民族风格和时代精神的文化娱乐经营活动。
第二章 审批管理
第六条 文化娱乐经营实行统一审批、分级管理和许可证制度。
第七条 电子游艺项目以及下列从事文化娱乐经营的，由市文化行政管理部门直接审批：
（一）涉外星级宾馆、饭店；
（二）外商投资企业；
（三）注册资金超过一百万元的。
前款规定以外的文化娱乐经营，经区（市）文化行政管理部门初审后，报市文化行政管理部门审批。
第八条 从事文化娱乐经营，应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所及配套设施；
（二）有必要的固定资产和流动资金；
（三）有具备相应资格的经营管理人员和专业技术人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
从事营业性演出和艺术品拍卖、展销、比赛、展览的，不受前款关于有固定的经营场所和固定资产规定的限制。
第九条 申请从事本条例第二条（一）、（二）、（六）项所列文化娱乐经营，须按照下列程序办理文化经营许可证：
（一）向文化行政管理部门提交立项申请及有关证明资料；
（二）持市文化行政管理部门批准立项的证明文件，到公安、卫生、环保等部门办理有关手续；
（三）向文化行政管理部门提交开业申请报告，经实地勘验核准后，由市文化行政管理部门核发文化经营许可证。
第十条 无文化经营许可证的单位和个人需要举办临时性文化娱乐经营活动的，必须向市文化行政管理部门申领临时文化经营许可证。
第十一条 设立营业性演出场所、演出经纪机构和从事营业性演出的，须向市文化行政管理部门申领营业性演出许可证。
艺术表演团体从事异地营业性演出，必须持有注册地文化行政管理部门出具的证明，并报演出所在地文化行政管理部门批准。
专业艺术表演团体的在职演员或者艺术院校师生参加本单位以外营业性演出活动，须经本单位同意并按规定申领演员个人营业性演出许可证。
第十二条 非营业性演出单位进行临时性营业演出活动，须向市文化行政管理部门提出申请，经审核批准后，领取临时营业性演出许可证。
第十三条 从事文化娱乐经纪活动，须向市文化行政管理部门提出申请，经市文化行政管理部门审核同意后，按有关规定办理审批或报批手续。
第十四条 从事营业性电影发行、放映的，应当取得电影发行经营许可证或电影放映经营许可证。
第十五条 对申请人提出的核发文化经营许可证或营业性演出许可证的申请，文化行政管理部门应当在收到申请之日起十五日内做出决定。
第十六条 从事文化娱乐经营，依照有关法律、法规规定应当向工商、税务及其他行政管理部门办理登记、审批手续的，依照有关法律、法规的规定办理。
第十七条 文化娱乐经营单位有下列情形之一的，须向原审批机关办理有关手续：
（一）合并、分立；
（二）歇业、停业；
（三）变更登记事项。
第十八条 从事营业性演出、艺术品拍卖的单位或个人，自批准之日起一年内未从事经营活动的；从事其他文化娱乐经营的单位和个人，自批准之日起六个月内未从事经营活动的，由文化行政管理部门注销其经营许可证。
第十九条 文化娱乐经营实行年度审验制度。经营者须按规定向发证机关申报、办理年审手续；
第二十条 在对外和对港、澳、台文化交流中的文化娱乐经营活动的申请、审批，参照本条例执行。国家另有规定的，按有关规定执行。
第三章 经营管理
第二十一条 文化娱乐经营应当按照批准的范围和方式进行。
第二十二条 文化娱乐经营场所的经营者必须遵守下列规定：
（一）经营管理者、专业技术人员必须经文化行政管理部门考核合格、持证上岗；
（二）接纳消费者不得超过额定人数；
（三）使用符合行业标准的音响、灯光；
（四）噪声的排放必须符合规定的标准；
（五）消防设施齐全有效，疏散通道畅通；
（六）游乐设施的运行必须符合安全操作规程；
（七）使用音像制品和电子出版物须经审验；
（八）文化娱乐经营收费项目应当明码标价；
（九）营业性歌舞厅及其他不适宜未成年人活动的场所，不得接待未成年人；电子游艺活动，非节假日不得向中小学生开放；
（十）不得利用电子计算机从事电子游戏经营活动；
（十一）法律、法规规定应当遵守的其他事项。
第二十三条 从事营业性演出必须遵守下列规定：
（一）举办临时性演出活动，向市文化行政管理部门提供节目安排表和演员资料；
（二）不得聘用、接纳未经文化行政管理部门批准的演员、表演团体；
（三）演出广告经文化行政管理部门核准；
（四）演出活动接受文化行政管理部门和其他行政管理部门的监督；
（五）法律、法规规定应当遵守的其他事项。
第二十四条 营业性电影发行、放映的影片应具有公映许可证。
第二十五条 艺术品经营及拍卖必须遵守下列规定：
（一）艺术品的来源合法；
（二）名家作品须有国家或省级书画鉴定委员会的证明；
（三）不得经营假冒艺术品，经营复制品、仿制品应当符合国家有关规定并有明确标识；
（四）法律、法规规定应当遵守的其他事项。
第四章 监督管理
第二十六条 文化行政管理部门可以委托文化市场稽查机构对文化娱乐经营行为进行监督、检查，制止和查处文化娱乐经营中的违法行为。
第二十七条 文化行政管理部门和文化市场稽查机构应当公开办事程序、依法履行管理职能。
第二十八条 文化娱乐市场管理和稽查人员应当参加业务培训，经考核合格后持证上岗。
第二十九条 文化娱乐市场管理和稽查人员在执行公务时必须遵守下列规定：
（一）主动出示执法证件；
（二）实行回避制度；
（三）不参与、干涉文化娱乐经营单位的内部事务；
（四）不得私自处理查扣、收缴的物品；
（五）不得泄露案情，向当事人通风报信。
第三十条 文化娱乐经营者应当接受文化行政管理部门和文化市场稽查机构依法进行的监督、检查。
文化娱乐经营者有权拒绝无执法证件人员的检查，有权拒绝非发证机关扣缴经营证照；对执法人员的违法行为有检举、揭发的权利。
第五章 奖励与处罚
第三十一条 有下列情形之一的单位和个人，由文化行政管理部门给予表彰、奖励：
（一）遵守又化娱乐市场管理方面的法律、法规和规章，为繁荣文化娱乐市场做出突出贡献的；
（二）在文化娱乐市场的管理工作中做出显著成绩的；
（三）举报、揭发文化娱乐市场经营、管理活动中的违法犯罪行为有突出成绩的。
第三十二条 有下列行为之一的，由文化行政管理部门给予警告、责令停业、没收违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款：
（一）未经批准或未取得文化经营许可证从事文化娱乐经营的；
（二）转包文化娱乐经营场所的；
（三）不按规定参加年审或年审不合格仍从事经营的。
第三十三条 有下列行为之一的，由文化行政管理部门给予警告、责令停业，并处以二千元以上、一万元以下的罚款；情节严重的，由市文化行政管理部门吊销文化经营许可证：
（一）违反本条例第二十二条（一）、（三）、（七）、（九）、（十）项规定的；
（二）违反本条例第二十五条（一）、（二）、（三）项规定的。
第三十四条 当事人违反有关电影发行、放映和营业性演出有关规定的，由文化行政管理部门依照国家电影管理和营业性演出管理的规定处罚。
第三十五条 文化娱乐经营者侮辱，殴打文化娱乐市场管理和稽查人员或妨碍其执行公务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当给予治安处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对文化行政管理部门作出的处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请行政复议；对复议决定不服的，可以自接到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起
诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第三十七条 文化娱乐市场的管理人员和稽查人员在执行公务时，有违法行为的，由文化行政管理部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十八条 本条例自公布之日起施行。
1998年8月14日
关于印发《大连市普通高级中学学籍管理办法》的通知
辽宁省大连市教育局
关于印发《大连市普通高级中学学籍管理办法》的通知
大教[2005]77号
各区市县教育局，开发区教育卫生局，局属各高中：
现将《大连市普通高级中学学籍管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
附件：大连市普通高级中学学籍管理办法（试行）
二OO五年六月二十日
大连市普通高级中学学籍管理办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为了进一步加强和改进学校管理，规范办学行为，提高办学水平，根据《辽宁省全日制普通高级中学学籍管理办法（试行）》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 普通高中（含独立高中、完全中学、综合高中、民办高中，下同）学籍原则上实行属地化管理。区市县和大连经济技术开发区教育行政部门负责所属普通高中以及校址在本行政辖区域内的综合高中、民办高中的学籍管理；市教育局对局直属普通高中进行学籍管理，并对全市普通高中学籍管理工作实施宏观管理。
第三条 普通高中学生入学、转学、休学、复学、退学、升级、留级、奖励、处分、毕业、肄业和非本市户口的学生到本市就读等均按本办法办理。
第二章 入学
第四条 普通高中学生入学必须参加全市初中毕业生统一升学考试，按照升学志愿和考试成绩录取后，持录取通知书按学校有关要求和规定期限到校办理入学手续。因故不能按期报到入学者，必须由学生父母（或其他监护人，下同）持相关证明，到录取学校办理延期入学手续。在规定期限内既不报到入学又不办理延期入学手续者，视为自动放弃入学资格，由学校注销入学资格并报主管教育行政部门备案。
第五条 开学后一个月，学校对入学的新生进行复查。对复查合格者予以注册，建立学籍；对复查不合格者取消入学资格，不予注册。
对已经取得学籍的学生，其它学校不得再予注册建立学籍。
第六条 学校要为新生编制《班级学生名册》，填写《大连市普通高中学生学籍卡》。市教育行政部门负责学籍卡验印工作，一般于当年10月底以前完成。
第七条 学校要严格控制班额。班额一般不应超过56人。特殊情况需增大班额，必须报主管教育行政部门批准。学校不得接收已毕业或结业的学生插班复读。
第三章 转学
第八条 转出：户口迁出本市或迁至本市其他区市县（市内四区之间除外）、因父母工作调动等特殊原因需在本市外就读的普通高中学生，可办理转出学籍手续。
办理程序为：持户口迁移材料或父母工作调动证明等向学校提出申请，经学校审核同意并持学校出具的转学证明，报主管教育行政部门审批。
第九条 转入：凡户口经由外省市迁入本市或在本市范围内迁至其他区市县（市内四区之间除外）、不在本市就读但户口在本市或按照市有关文件精神享受本市市民待遇的已经获得了普通高中学籍的学生，均可转入本市普通高中就读。
办理程序为：持转学证（由区、市、县以上教育行政部门签字盖章）、户籍证、中考档案（须有区、市、县以上招生部门及普通高中的录取证明）高中学生档案（学籍卡、学生登记表、会考成绩证明）到主管教育行政部门办理转学手续，由主管教育行政部门负责安排到相应学校。
外省市的省级重点高中学生转学，申请入本市省级重点（示范性）高中的，原则上安排到相应的重点（示范性）高中学习，因特殊情况不能安排的，可根据学生户口所在地就近安排到一般高中。
学生因父母工作调动等特殊原因由本市普通高中转往外省市就读又转回本市就读时须转入原转出学校。
学校不得无故拒收正常转入的学生，也不得接受没有正常转学手续的学生就读。
第十条 不同类型的普通高中之间不允许转学。一般高中的学生不得转入重点高中，综合高中和民办高中的学生不得转入公办高中，中等职业技术学校的学生不得转入普通高中。
第十一条 市内四区各学校之间、区市县内各学校之间原则上不允许转学。因特殊原因确需转学的，必须经市教育行政部门批准。
民办高中学生因特殊情况需要转学的，由学生本人和家长提出申请，经转出和接收双方学校同意，经所属教育行政部门审批，可在民办高中范围内转学。
第十二条 从国外转回来的中国籍学生，由市教育局对其在国外的高中入学手续、在国外学习期间的成绩和转入手续进行审定后，安排到相应学校就读。
外籍学生转入普通高中就读，按相关规定安排就读。
第十三条 除转回外省市户籍所在地外，毕业年级的学生和正在接受处分期间的学生不予转学。
第四章 非本市户口学生的就读
第十四条 户口不在本市，父母在本市工作或投资已经在户口所在地取得了普通高中学籍的学生，可在本市普通高中就读。
办理程序为：持父母在本市工作或投资的证明、暂住证明、户籍证明、学籍所在的原普通高中出具的学籍证明，到相关教育行政部门办理手续，经审批同意后，所就读学校对其进行正常管理。
第十五条 本市取得市内四区普通高中学籍的学生不得到其他区市县学校就读，取得其他区市县普通高中学籍的不得到本区市县内其他学校和其他区市县学校就读。因特殊原因确需易校就读的，须持父母工作调动等相关证明，经所在学校审核同意，填写《大连市普通高中学生易校就读审批表》（一式二份），并经市教育行政部门批准。易校就读的学生学籍由原校保留，就读期满后由就读学校提供有关学习成绩档案，回原校继续学习。
第五章 休学 复学
第十六条 学生因病需要休学的，须持区县级以上（城市市级）医院病情诊断证明（诊断书证明的休息时间须达到三个月以上），同时要提交医院的病志、检验单、就诊及住院医疗费收据、保险公司理赔单据等证明材料，向学校提出书面申请（须经班主任、教导主任签字盖章），学校同意后发给休学证明，并报主管教育行政部门审批、登记备案。毕业年级的学生第二学期不办理休学手续，因特殊情况需办理休学的，必须经市教育行政部门批准。
第十七条 学生休学期间保留学籍。学生休学期限一般不超过一年，一年后因病未愈仍需继续休学的，要续办休学手续。学生连续休学的时间最长不得超过两年。学生休学前参加会考的成绩仍然有效，不重复参加会考。
第十八条 学生休学期满要求复学或休学期间要求提前复学的，须持区县级以上（城市市级）医院病愈证明、学生复学申请书（须经班主任、教导主任签字盖章）和学校开具复学证明，到主管教育行政部门办理复学手续。休学时间达到半年以上的，可以降级按排学习。
第六章 退学
第十九条 高中学生要求退学，由学生及其父母向学校提出书面申请，经学校同意，报市教育行政部门批准后方可退学并注销学籍。
第二十条 学生有下列情况之一的，按自动退学处理，由学校报市教育行政部门批准后予以除名，同时书面通知学生本人及其父母，不发给任何证书：
1、经学校与父母多次联系帮助无效，在一学期内连续旷课六周或累计旷课八周以上的；
2、休学期满逾期一个月以上（含一个月）未复学，经学校与其父母联系仍未复学或未办理继续休学手续的；
3、在非学籍所在学校就读超过一学年，未续办手续的；
4、由父母提出书面申请要求出国学习的。
第七章 升级 留级
第二十一条 普通高中学生学完规定课程，各学科学年成绩、思想品德等达到学校升级规定的，按期升级。
第二十二条 普通高中学生原则上不予留级。如因特殊原因需留级，由本人提出申请，经学校同意，报市教育行政部门批准后方可留级，但要严格控制留级人数。高中毕业年级、重点高中不实行留级制度。
第八章 奖励 处分
第二十三条 高中学生在德、智、体等方面表现突出，应给予奖励。奖励分三好学生奖、优秀学生干部奖和单项奖。
学生在德、智、体等方面表现突出，可逐级评选为校、区、市或省级“三好学生”、“优秀学生干部”，发给学校或教育行政部门统一印制的证书。
学生在思想品德、学习、文体活动和社会实践等某一方面表现突出的，学校或教育行政部门可给予单项奖，并发给相应的证书。
受校级以上奖励均应记入学生档案和学校文书档案。
第二十四条 对严重违犯学校规章制度及社会公德行为的学生，应了解情况，分析原因，以教育为主，帮助他们改正错误。对少数屡教不改的，学校可视情节，分别给予警告、严重警告、记过、记大过、留校察看、开除学籍等处分。对给予警告、严重警告、记过、记大过、留校察看处分的，要经校务委员会讨论通过，校长批准。在校生被依法劳教、少管、判刑，或有违法行为屡教不改造成重大影响的，应予开除学籍。对给予开除学籍处分的学生除需由校务委员会集体讨论通过外，报市教育行政部门备案、注销学籍。所有处分在通告之前都必须告知家长和学生。
第二十五条 对受警告、严重警告、记过、记大过、留校察看处分的学生要热情帮助教育，不得歧视。经过教育能深刻认识错误，并在行动上确有改正的，应撤销处分。撤销警告、严重警告和记过处分，一般应在三个月后。撤销记大过、留校察看处分一般应在半年后。
撤销处分应由学生本人提出书面申请，班主任提出意见，按原处分批准的权限，履行撤销手续及备案手续。学生受处分原因和撤销处分时间，应记入学籍卡和学生档案。
第九章 毕业 肄业
第二十六条 普通高中在籍学生修习期满，思想品德合格，各科成绩达到省市合格毕业的要求，发给《辽宁省普通高中毕业证书》。修习期未满经申请退学离校或成绩未达到合格毕业要求的可发给肄业证书。《辽宁省普通高中毕业证书》由省教育厅统一印制，市级教育行政部门编号、验印，学校填写、颁发。毕业证书丢失，一律不予补发。
第二十七条 每年九月底前，学校要将上一学年度所有毕业、肄业的学生姓名登记造册，并上报主管教育行政部门备案。
第十章 学籍档案管理
第二十八条 普通高中必须按市教育局基础教育一处的统一要求建立健全学生的学籍档案。学籍档案含纸质和电子学籍档案，一律实行大连市普通高中学校统一表式。
第二十九条 普通高中的学籍管理工作由学校教导处负责。学校要设立档案室，健全规章制度，指派专人保管学生学籍资料。学校领导和管理人员要自觉遵守规定，认真做好学生学籍管理工作。
第十一章 附则
第三十条 本《办法》适用于大连市所有的普通高中（含独立高中、完全中学、综合高中和民办高中），于2005年9月1日起实行。
本《办法》由市教育局负责解释。
