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建设部 中国人民银行


对现有住房置业担保机构进行清理检查的通知

建住房函[2003]263号

各省、自治区建设厅，直辖市房地局，中国人民银行各分行、营业管理部：

　　为贯彻落实《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号），加强对住房置业担保机构的监管，规范住房置业担保行为，防范和化解住房置业担保风险，决定对住房置业担保机构进行一次全面的清理检查。现就有关事项通知如下：

　　一、检查方式和程序

　　1、各地要以《住房置业担保管理试行办法》（建住房[2000]108号，以下简称《办法》）规定的各项要求为标准，进行清理检查工作。

　　检查采取住房置业担保机构自检与省、自治区（直辖市）建设（房地产）行政主管部门会同当地人民银行中心支行组织复检、建设部和中国人民银行组织实地抽检相结合的方式进行。

　　2、住房置业担保机构应按照检查要求认真进行自检，边自检边整改。2003年12月10日前写出自检及整改报告报省、自治区建设厅、直辖市房地局和当地人民银行中心支行，并准备备查资料。同时,认真填报建设部下发的住房置业担保统计报表,统计时间截止到2003年11月底。

　　3、在住房置业担保机构自检的基础上，针对各机构存在的主要问题，2003年12月底前，省、自治区建设厅、直辖市房地局会同当地人民银行中心支行对本地区内所有住房置业担保机构进行复检，并于2004年1月15日前将检查情况书面报建设部住宅与房地产业司、中国人民银行金融市场司。并附本地区内所有住房置业担保机构的统计报表。

　　4、在各省、自治区、直辖市组织复检的基础上，2004年1季度，建设部住宅与房地产业司将会同中国人民银行金融市场司，分片、分组对部分住房置业担保机构进行实地抽检。

　　二、检查的重点内容

　　1、住房置业担保机构是否按规定报经城市人民政府批准，并经工商行政管理部门核准设立登记，领取营业执照；批准设立后是否报建设部备案；一个城市是否设立两家以上住房置业担保机构；县及县级市是否设立了住房置业担保机构。

　　2、住房置业担保机构实有资本是否少于1000万元人民币；实有资本组成是否以政府预算资助、资产划拨为主；实有资本中是否有一定比例的货币资本；住房公积金中心是否出资。

　　3、是否建立担保风险基金，担保风险基金提取比例和提取总额；担保风险基金是否专户存储，有无挪用风险基金的情况。

　　4、是否有强制要求商业银行、住房公积金贷款接受住房置业担保，或有关单位强制要求担保机构提供住房置业担保的行为；是否有经营财政信用业务、金融业务的行为；是否有从事住房置业担保外的其他担保的行为；担保公司担保贷款余额，是否超过其实有资本的30倍；是否有非住房置业担保机构擅自开展住房置业担保业务的情况。

　　　 5、担保贷款违约情况，包括逾期户数、逾期金额、累计代偿户数、累计代偿金额以及累计最终赔付金额的情况。

　　6、累计总收入及累计担保收入情况，累计总支出及担保费支出情况。

　　7、担保机构是否建立健全各项内部管理制度；是否建立完善的风险防范和化解机制；是否与被担保人、贷款人签订了统一规范的合同文本；是否有适应工作需要的专业管理人员；是否及时、准确地填报建设部下发的住房置业担保统计报表。

　　三、整改要求

　　对检查中发现的问题，各担保机构应及时提出改进措施，限期整改。各省、自治区建设厅、直辖市房地局要督促本地区担保机构及时整改，并在复检中重点检查，建设部、人民银行在抽检中将重点抽检。

　　对下列情况，担保机构应当在今年年底前完成整改，符合《办法》的要求及有关规定：

　　1、实有资本少于1000万元人民币的，或实有资本中货币资本过低的（货币资本比例原则上不低于60％）；

　　2、担保机构经营财政信用业务、金融业务的，或从事住房置业担保外的其他担保行为的；

　　3、未建立担保风险基金，或担保风险基金提取比例和提取总额太低的（在有关规定未明确之前，可暂按担保收入的30％或担保额的1％提取或补足风险基金）；

　　4、担保公司所担保的贷款余额，已超过其实有资本30倍的；

　　5、担保贷款违约情况（包括逾期、呆帐情况）严重，担保机构代偿数额较大或比例较高的；

　　6、未及时、准确地填报建设部下发的住房置业担保统计报表的。

　　四、检查结果处理

　　1、对不能在今年年底整改完成的担保机构，给予警示、暂停新增担保业务的处理。对未按《办法》要求设立的住房置业担保机构，有关部门应加紧清理，各商业银行和公积金管理中心不得与之开展个人住房贷款担保业务。

　　2、各省、自治区建设厅、直辖市房地局要会同当地人民银行中心支行将检查结果以适当方式向当地商业银行和住房公积金管理中心进行通报。

　　3、各省、自治区建设厅应将住房置业担保机构信用档案纳入建设部房地产信用体系建设之中，并将住房置业担保机构信用档案有关情况及时报建设部。此次全面检查的情况要记入信用档案，向社会公示。

中华人民共和国建设部
中国人民银行
二○○三年十一月二十一日


国家食品药品监督管理局


关于公布第二批停止使用化学药品地标品种名单的通知

国食药监安[2003]42号


各省、自治区、直辖市药品监督管理局：

遵循化学药品地方品种再评价工作的原则、程序和要求，现公布第二批停止使用的化学药品地标品种名单(见附件)。本通知公布停止使用的化学药品地标品种，由所在地省、自治区、直辖市药品监督管理局撤销该品种批准文号。已在市场上流通的品种，由生产企业在6个月内自行收回销毁。请各省、自治区、直辖市药品监督管理局监督执行。

特此通知


附件：第二批停止使用的化学药品地标品种名单


国家食品药品监督管理局
二○○三年五月七日



附件： 第二批停止使用的化学药品地标品种名单

序号
药品类别
药品名称
主要成分
停止理由

1
非抗生素类
吡哌酸缓释片
吡哌酸
剂型不合理（喹诺酮非时间依赖性，缓释道理不充分）

2
非抗生素类
小儿吡哌酸干糖浆
吡哌酸
吡哌酸影响小儿发育

3
非抗生素类
小儿吡哌酸片
吡哌酸
吡哌酸影响小儿发育

4
非抗生素类
小儿呋喃唑酮片
呋喃唑酮
副作用大

5
非抗生素类
呋喃唑酮散（痢特灵散）
呋喃唑酮
副作用大

6
非抗生素类
止痢灵片（克尔利）
呋喃唑酮，蟾酥，雄黄，朱砂等。
处方不合理

7
消化系统用药
溃疡平胶囊（溃疡灵胶囊）
呋喃唑酮，冰片，复方白芍干浸膏粉。
处方依据不合理

8
消化系统用药
一粒丹
呋喃唑酮，维生素B6，维生素K，盐酸普鲁卡因，甲氧氯普胺，颠茄浸膏。
处方依据不合理

9
非抗生素类
抗痨息片（安痨息）
二乙氧基二苯基硫脲
安全性差

10
非抗生素类
灭痨定片
异烟肼，胺苯硫脲
二药合用对肝脏损害大，处方不合理。

11
非抗生素类
乌洛托品注射液
乌洛托品
疗效不确

12
非抗生素类
洗必泰碘酊
碘，碘化钾，醋酸洗必泰等。
处方不合理

13
非抗生素类
消炎膏
磺胺噻唑，氧化锌，鱼肝油，凡士林。
磺胺噻唑已淘汰

14
非抗生素类
复方磺胺嘧啶滴眼液（消炎眼药水）
磺胺嘧啶，磺胺噻唑，氢氧化钠，硼砂等。
处方不合理，磺胺噻唑已淘汰

15
非抗生素类
新痢灵片
甲氧苄氨嘧啶，盐酸洗必泰，山莨菪碱，醋酸泼尼松，盐酸苯乙哌啶。
处方不合理

16
非抗生素类
消毒止血膏布（消毒止血帖）
磺胺，利凡诺，脱脂纱布，医用橡皮膏。
处方不合理

17
激素类药
黄体酮水混悬注射液
黄体酮
剂型不合理

18
解热镇痛类
复方盐酸吗啉呱片
盐酸吗啉呱，扑尔敏。
抗流感病毒疗效不确

19
解热镇痛药
风湿松注射液
保泰松，氨基比林。
不良反应大

20
解热镇痛药
小儿流感糖浆
盐酸金刚烷胺
不宜单方使用金刚烷胺治疗流感

21
解热镇痛药
镇风湿片
乙酰水杨酸，吲哚美辛，维生素C，保泰松。
处方不合理

22
抗寄生虫药
蛔虫丹
山道年，双醋酚汀。
山道年早已停止使用

23
抗生素类药
复方链霉素（原料）
硫酸链霉素成品浓缩液，牛磺酸，喷雾干燥粉。
组方不合理，原料应单方。

24
抗生素类药
口服硫酸链霉素
硫酸链霉素
剂型不明确，临床不用

25
抗生素类药
盐酸四环素干糖浆
盐酸四环素
儿童已禁用

26
抗生素类药
注射用硫酸卡那霉素B
硫酸卡那霉素B
毒性大

27
抗生素类药
注射用头孢噻啶
头孢噻啶
肾毒性大，临床已不用

28
抗生素类药
注射用盐酸春雷霉素
盐酸春雷霉素
毒性大，临床已不用

29
皮科用药
克癣膏（贴剂）
克霉唑
剂型不合理（贴剂不利于治疗真菌感染）

30
皮科用药
新冻疮膏
含氢化可的松，白胡椒浸膏。
治冻疮不宜用激素

31
神经系统用药
复方益康宁注射液
盐酸普鲁卡因，维生素B6
抗衰老作用依据不足，且长期注射不安全。

32
神经系统用药
益康宁注射液
盐酸普鲁卡因
抗衰老作用依据不足，且长期注射不安全。

33
神经系统用药
三溴片
溴化钾，溴化钠，溴化铵。
已有许多替代溴剂的药物

34
维生素类药
维生素AD注射液
维生素A，维生素D2。
处方、剂型不合理

35
维生素类药
维生素E胶囊
维生素E，氢氧化铝等。
处方依据不合理

36
维生素类药
小宝宝灵片
葡萄糖酸钙，磷酸氢钙，赖氨酸，葡萄糖，维生素B2，维生素B1，维生素A，维生素D2。
处方依据不合理

37
循环系统类
吗导敏膜（脉心导敏膜）
N-乙氧羰基-3-（4-吗啉基）斯德酮亚胺
剂型不合理

38
循环系统用药
救心保健药盒
内含：硝酸甘油片，硝酸戊四醇酯片，硝酸甘油贴片，安定片，潘生丁片。
不需要单搞一个药盒

39
循环系统用药
保健益民药盒，警式保健药盒
内含:硝酸甘油片，戊四硝酯片，亚硝酸异戊酯吸入剂，硝苯地平片，地西泮片
无必要单搞一个药盒

40
专科用药
母婴必备药盒
内含：养血当归糖浆，乙醇，维生素AD滴剂，多维钙颗粒剂，红霉素软膏，氯霉素滴眼液，松花粉，棉签，无菌纱布，胶布。
无必要单搞一个药盒

41
专科用药
甲基硫酸新斯的明眼药水
甲基硫酸新斯的明，氯化钠，尼泊金乙酯，乙醇。
缩瞳用不安全