厦门市人民政府关于印发《厦门市个体银匠管理暂行规定》的通知
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厦门市人民政府关于印发《厦门市个体银匠管理暂行规定》的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发《厦门市个体银匠管理暂行规定》的通知
厦门市人民政府
通知
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市个体银匠管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
附：厦门市个体银匠管理暂行规定
第一条 为加强个体银匠的管理和监督，维护金银制品市场的秩序，保护消费者的利益，根据《中华人民共和国金银管理条例》及国家其他有关规定，制定本规定。
第二条 个体银匠系指从事来料加工，翻修金银制品的个体手工业者。
第三条 凡持有我市身份证或我市蓝印户口者，有一定加工、翻修金银制品能力的待业人员、离退休人员，均可申请从事加工、翻修金银制品业务。
第四条 从事加工、翻修金银制品业务，须经当地人民银行初审，报中国人民银行厦门分行审核、批准，发给个体代客加工金银许可证，再向当地县、市工商行政管理局申请核发营业执照，方能营业。
第五条 申请时，应提供下列证件、证明：
（一）本人身份证或蓝印户口册及其复印件二份，免冠2．5厘米（一寸）相片四张。
（二）本人的待业证、离退休证，停薪留职、辞职证明、街道（乡、镇）出具的计生证明；
（三）加工场所的租赁（期限在一年以上）或自有房屋的产权证明。
第六条 在审查申请时，对申请从事加工、翻修金银制品的个体银匠，中国人民银行厦门分行会同当地人民银行应对其进行技术认准。
第七条 加工场所必须独立设置，面积不得少于11平方米，符合明火作业的防火要求。
第八条 个体银匠应实行定点挂牌营业，在指定地点从事代客加工活动，不得擅自流动营业。变更营业场所应向当地人民银行申报，获准后方可搬迁。
第九条 个体银匠必须严格遵守国家金银管理、工商管理法规的有关规定，严禁私自买卖、收购或销售金银及其制品。不得接受矿产金银、“三废”回收金银、砂金和出土无主金银的加工，不得接受外商委托来料加工贸易业务。
第十条 代客加工统一使用税务机关监制、人民银行发放的《厦门市金银制品加工统一发票》。代客加工、翻修只允许在来料纯重量内进行，个别因工艺上需添置少量成品饰金，由个体银匠向人民银行指定的厂、店代购后给予添加，但应做到实物、帐款清楚，符合有关规定和要求。
第十一条 个体银匠在代客加工中所形成含有金银的废弃物，应积极回收、自行提炼，或交当地人民银行指定的“三废”回收点提炼后，交售当地人民银行。
第十二条 个体银匠加工、翻修金银制品应符合规定的损耗标准。损耗标准由中国人民银行厦门分行制定。
第十三条 个体银匠应配备合格的计量器具，接受标准计量行政主管部门对使用计量器具的管理和监督。
第十四条 个体银匠应按规定收取加工、翻修费。加工翻修收费标准由市物价局会同中国人民银行厦门分行制定。
第十五条 个体银匠自领取营业执照之日起三十日内持有关证件向税务机关申报办理税务登记，依法履行纳税义务。
第十六条 各级人民银行有权对个体银行进行监督和检查，个体银匠应据实提供有关情况和资料。
第十七条 个体银匠应在当地人民银行规定期限内接受年审。经年审合格者，方可继续经营。
第十八条 各级人民银行和工商行政管理部门负责当地个体银匠的日常管理工作，组织个体银匠学习有关政策、法规，保护其合法权益。
第十九条 个体银匠有下列违法行为之一，视情节轻重，由人民银行、工商行政管理等有关部门按照各自的职责权限依法给予单处或并处批评、警告、罚款、没收、停业整顿、吊销许可证、营业执照处罚，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）未经批准私自经营；
（二）违反本规定第八条至第十五条规定的；
（三）伪造、出卖、转借、出租经营许可证；
（四）代客验色获利；
（五）掺杂使假、克扣成色、重量；
（六）拒不接受管理、监督、检查。
第二十条 个体银匠对行政管理决定不服的，可依法申请行政复议和提起行政诉讼。
第二十一条 本规定由中国人民银行厦门分行解释。
第二十二条 本规定自一九九四年九月一日起实施。
1994年7月22日
财政部关于印发《支援不发达地区发展资金管理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《支援不发达地区发展资金管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、新疆生产建设兵团：
《支援经济不发达地区发展资金管理办法》（以下简称《办法》）自1997年修订颁布以来，在规范资金使用、加强资金管理、提高资金使用效益等方面都发挥了积极作用，并收到了比较好的效果。目前，老、少、边、穷地区的社会、经济发展形势有了较大的变化，扶贫攻坚工作和财政职能的调整对资金管理也提出了新的要求，现行《办法》中的某些条文已不适应新形势发展的要求。为此，我们对《办法》进行了修改。修改的主要内容如下：
1．根据《国务院办公厅转发财政部整顿财政周转金方案的通知》（国办发〔1999〕1号）有关精神，财政扶贫资金不再安排有偿周转，全部实行无偿使用。
2．根据国务院国办发〔1991〕70号和财政部、国家民委财地字〔1998〕155号文件精神，为了推动少数民族地区经济和社会发展，促进民族团结，加快少数民族地区脱贫致富步伐，从发展资金中专项安排一部分集中用于少数民族地区的社会经济发展，由财政部门会同民委部门共同管理。
3．近年来全国贫困人口结构发生了较大变化，国定贫困县的贫困人口减少速度较快，非国定贫困县的贫困人口下降速度缓慢。根据这一新的变化，依据国阅〔1999〕8号国务院扶贫开发领导小组第二次全体会议纪要的有关精神，我们在修改《办法》时，规定发展资金也可根据实际情况安排一定比例用于非国定贫困县。
4．为了进一步加强培训经费的管理，使培训经费真正用到实处，我们将现行《办法》中由各省、自治区、直辖市财政部门可以从中央财政分配的发展资金总额中安排5％作为培训费的规定，修改为由中央财政从中央预算安排的发展资金总额中提取5％作为地方培训经费，省以下（含省级）各部门不得再从中央财政安排的发展资金中提取任何费用。
现将修改后的《办法》印发给你们，请遵照执行。各地在执行过程中，要切实按照《办法》的规定贯彻落实，把发展资金管好用好，不断提高资金使用效益，促进老、少、边、穷地区经济和社会发展，加快脱贫致富的步伐。
附件：支援不发达地区发展资金管理办法
第一条 为了进一步加强和规范支援不发达地区发展资金（以下简称发展资金）管理，提高资金使用效益，加快不发达地区的经济和社会发展，根据中共中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》和《中华人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。
第二条 发展资金是国家财政设立的专门用于经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区以及贫困地区（以下简称老、少、边、穷地区）改变落后面貌，加快经济和社会发展的专项资金，实行无偿使用。它不等同于扶贫资金。
第三条 用于少数民族地区的发展资金，由财政部门会同民委部门共同管理，用于改善少数民族地区群众的生产、生活条件，促进少数民族地区经济和社会各项事业的发展。
第四条 用于贫困地区的发展资金，重点用于国定贫困县，也可根据实际情况安排一定比例用于非国定贫困县。
第五条 发展资金的使用范围是：改善老、少、边、穷地区农牧业基础设施建设；发展种植业、养殖业；利用当地资源带动地区经济发展，有利于老、少、边、穷地区群众脱贫致富的项目；修建乡村道路、桥梁；发展农村文化教育卫生事业；开展农民实用技术培训；防治地方病等。
第六条 发展资金不得用于下列各项支出：（1）行政事业单位开支和人员经费；（2）各种奖金、津贴和福利补助；（3）弥补企业亏损；（4）修建楼、堂、馆、所及住宅；（5）各部门经济实体的开支或经费；（6）弥补预算支出缺口；（7）修建大中型基建项目；（8）购置交通工具及通讯设备；（9）小额信贷；（10）其他与发展资金使用宗旨相违背的支出。
第七条 发展资金的分配依据是：老、少、边、穷地区的人口总数及其贫困人口数，贫困程度，自然条件，地方财力，资金使用效益以及地方配套资金落实比例等。
第八条 中央财政安排的发展资金，由财政部根据国家方针政策、发展资金的分配依据进行分配。地方财政部门应按中央财政安排资金额度的30％－50％落实配套资金，地方配备资金不能虚列预算，搞空配套和多头配套。地方各级财政部门要与有关部门密切配合，严格按国家财政资金使用原则，逐级分配下达发展资金，不得按部门或地区平均分配。
第九条 发展资金根据各级财政的实际情况，实行规模和项目管理相结合的办法，做到资金到项目，管理到项目，核算到项目，按项目进度核拨资金，确保资金及时足额到位。当年使用不完的，可结转下年继续使用。
第十条 发展资金要同其他扶贫资金统筹安排使用，同时也要单独设账，单独核算，单独报账。
第十一条 中央财政从中央预算安排的发展资金总额中提取5％作为培训经费，专项用于地方提高老、少、边、穷地区干部群众的劳动技能和管理水平。省以下（含省级）各部门不得再从中央财政安排的发展资金中提取任何费用。
第十二条 各级财政部门要严格加强对发展资金的管理工作，做好受援项目的选定、执行、监督、验收工作，要积极配合审计等有关部门做好审计、检查工作。
第十三条 发展资金项目的受援单位，年度执行终了，要根据财政部门的要求，按时编报会计报表和年度决算，报同级财政部门审核汇总后上报上一级财政部门；各省、自治区、直辖市财政部门要根据财政部关于财政总决算的编报要求，按时向财政部报送发展资金使用情况表。
第十四条 各级财政部门要结合本地区的实际情况，加强资金的会计核算，严格财务管理。对浪费、挪用、挤占、贪污发展资金的部门和个人要依法处理、处罚。构成犯罪的，移送司法部门依法追究刑事责任。
第十五条 本办法由财政部负责解释。各省、自治区、直辖市财政部门可根据本办法，结合当地的实际情况，制定具体实施办法，并报财政部备案。
第十六条 本办法自颁布之日起执行。1997年2月12日修订颁布的《支援经济不发达地区发展资金管理办法》同时废止。
财政部关于认真执行《贯彻国务院〈关于鼓励外商投资的规定〉中税收优惠条款的实施办法》的通知
财政部
财政部关于认真执行《贯彻国务院〈关于鼓励外商投资的规定〉中税收优惠条款的实施办法》的通知
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)的通知废止
为了贯彻执行国务院《关于鼓励外商投资的规定》（以下简称《规定》）中有关的税收优惠条款，特制定本实施办法。（注解：一九八六年十月十一日国务院发布的《关于鼓励外商投资的规定》中有关税收的条款有：
“第七条 产品出口企业和先进技术企业的外国投资者，将其从企业分得的利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税。
第八条 产品出口企业按照国家规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，可按照现行税率减半缴纳企业所得税。
经济特区和经济技术开发区的以及其他已经按15％的税率缴纳企业所得税的产品出口企业，符合前款条件的，减按10％的税率缴纳企业所得税。
第九条先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后，可以延长3年减半缴纳企业所得税。
第十条 外国投资者将其从企业分得的利润，在中国境内再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于5年的，经申请税务机关核准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。经营不足5年撤出该项投资的，应当缴回已退的企业所得税税款。
第十一条 外商投资企业的出口产品，除原油、成品油和国家另有规定的产品外，免征工商统一税。”）
一、关于《规定》第七条“产品出口企业和先进技术企业的外国投资者，将其从企业分得的利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税”，是指外国投资者从中外合资经营的产品出口企业和先进技术企业分得的一九八六年度及以后年度的利润汇出境外时，免征汇出额10％的所得税；对其
在《规定》发布之日前汇出的一九八六年度预分利润，汇出时已缴纳的汇出额的所得税税款，应给予退税。外国合营者将一九八六年以前年度分得的利润汇出境外时，其汇出额的所得税仍按原规定执行。
二、关于《规定》第八条“产品出口企业按照国家规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，可以按照现行税率减半缴纳企业所得税”，适用于按照现行税法及有关规定，有减免企业所得税期限的产品出口企业和没有减免企业所得税期
限的产品出口企业。
（一）上列产品出口企业，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上（含70％）的，须持凭审核确认机关出具的证明文件，经当地主管税务机关审查确认后，方可享受当年按现行税率减半缴纳企业所得税的优惠。
（二）对于一九八六年度被确认为产品出口企业，其一九八六年预缴的季度企业所得税税款，可在办理年度所得税汇算清缴时，多退少补。
（三）上列产品出口企业减半后的企业所得税税率低于10％的，按10％的税率缴纳企业所得税。
三、关于《规定》第九条“先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后，可以延长3年减半缴纳企业所得税”，适用于按照现行税法及有关规定，有减免企业所得税期限的先进技术企业和没有减免企业所得税期限的先进技术企业。
（一）上列先进技术企业，按现行税法及有关规定减免企业所得税期限未满的，可在该企业减免企业所得税期满后的第一年至第三年减半缴纳企业所得税；按现行税法及有关规定减免企业所得税期限已满的，或没有减免企业所得税期限的，可从被确认为先进技术企业的当年至第三年减
半缴纳企业所得税；对一九八六年以后新办的，凡是按现行税法及有关规定没有减免企业所得税期限的，可从该企业获利年度起的第一年至第三年减半缴纳企业所得税。
（二）上列先进技术企业一九八六年预缴的季度企业所得税税款，可在办理年度所得税汇算清缴时，多退少补。
（三）上列先进技术企业减半后的企业所得税税率低于10％的，按10％税率缴纳企业所得税。
四、关于《规定》第十条“外国投资者将其从企业分得的利润，在中国境内再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于5年的，经申请税务机关核准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。”是指外国投资者将其从企业分得的利润，在中国境内再投资
举办、扩建产品出口企业和先进技术企业时，必须是一九八六年及其以后年度分得的利润；外国投资者用一九八六年以前年度的利润再投资的，仍按原规定执行。
五、对于一个外商投资企业在同一个年度内经审核确认机关批准其为产品出口企业和先进技术企业时，可允许该企业选择享受《规定》第八、九两条中的任何一条优惠，不能同时享受两种优惠待遇。对于先进技术企业3年减半征收企业所得税期满后，如符合《规定》第八条的，可享受
该条的优惠。
六、中外合作勘探开发石油、贵重金属资源的企业的税收，不适用《规定》中的税收优惠条款。
七、各地区、各部门贯彻执行《规定》中的税收优惠政策，一律以本实施办法为准。
1987年1月23日
