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国家国有资产管理局 林业部


关于加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知
国家国有资产管理局、林业部



各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室）、林业（农林）厅（局），吉林、黑龙江、内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司：
为了切实加强对森林资源资产评估工作的管理，进一步规范森林资源资产评估行为，维护所有者、经营者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）和《林业部、国家国有资产管理局发布＜关于森林资源资产产权变动有关问

题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）的规定，现将有关问题通知如下：
一、森林资源资产占有单位有下列情形之一的，应当依法进行森林资源资产评估：
1、出让或转让森林资源资产的；
2、以森林资源资产作价出资进行中外合资、合作的；
3、以森林资源资产作价出资进行股份经营或联营的；
4、以森林资源资产从事租赁经营的；
5、以森林资源资产作抵押或进行拍卖的；
6、出让、转让或出租林地使用权的；
7、同时出让、转让森林、林木与林地使用权的；
8、需要进行森林资源资产评估的其他情形。
二、国家国有资产管理局和林业部负责国有森林资源资产评估管理工作。各省（区）国有资产管理行政主管部门和林业行政主管部门负责本行政区域内国有森林资源资产的评估管理工作。非国有森林资源资产的评估管理工作由县及县以上林业行政主管部门负责，参照国有森林资源资产
的行业规范管理。
三、森林资源资产评估应由具备森林资源资产评估条件的专职评估机构或综合评估机构进行。
森林资源资产专职评估机构，需具备一定数量能胜任工作的森林资源资产评估专职人员，其中林学、森林资源调查及管理等专业人员分别不少于2—4人；从事森林资源资产评估的从业人员，必须经过由林业部和国家国有资产管理局共同组织的专业培训，并取得合格证书。
国务院有关部门和地方各级申请成立森林资源资产专职评估机构的，应分别由林业部和省级林业行政主管部门审核同意，报同级国有资产管理行政主管部门组织审批。
其他资产评估机构从事森林资源资产评估业务，必须是已取得《资产评估资格证书》的评估机构，并按上述要求配备或聘请专业人员，评估人员须经过林业部和国家国有资产管理局共同组织的专业培训。同时将以上有关材料报经省以上林业行政主管部门资审同意后，报国有资产管理行
政主管部门认定。
四、从事森林资源资产评估业务的评估机构，可以接受有关林业行政主管部门、国家资产管理行政主管部门或人民法院的委托，对森林资源资产产权纠纷的非法获利和损失作出评估。
五、评估机构进行森林资源资产评估，必须按照国家国有资产管理局和林业部共同制定的森林资源资产评估技术规范进行资源核查和评定估算。
六、从事森林资源资产评估业务的评估机构应接受国家国有资产管理局和林业部的业务指导和年度检查。
七、委托对森林资源资产进行评估的当事人应当向受委托的评估机构提交林权证书。没有核发林权证书的，出具其他有效的产权证明。
八、国有森林资源资产的评估立项和评估结果由本级林业行政主管部门审核同意后，报同级国有资产管理行政主管部门负责审批和验证确认；林业部直属和东北、内蒙古国有林区的国有森林资源资产占有单位及地方管辖的重要的中外合资或金额巨大的森林资源资产评估立项和评估结果
由林业部审核同意后，报国家国有资产管理局审批和验证确认。
非国有森林资源资产的项目管理工作由县及县以上林业行政主管部门负责。
九、经过评估确认的森林资源资产出让、转让成交采伐时，应按规定办理木材采伐许可证和落实迹地更新任务。
十、从事森林资源资产评估的机构或人员违反规定的，按国家有关规定处理。
十一、本通知由国家国有资产管理局会同林业部负责解释。




1997年2月3日
陕西省人民政府


陕西省收容卖淫嫖娼人员教育所管理办法
陕西省人民政府



第一条 为了严禁卖淫嫖娼，维护社会秩序，保障公民身心健康，依法对需要强制管教治疗的卖淫嫖娼人员实施教育治疗，根据《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》、《陕西省禁止卖淫嫖娼条例》的规定，结合本省实行情况，制定本办法。
第二条 收容卖淫嫖娼人员教育所（以下简称“收容教育所”）是对尚不够劳动教养或者刑事处罚的患有性病的卖淫嫖娼人员实行强制教育和治疗的场所。
第三条 县级以上人民政府根据当地查禁卖淫嫖娼活动的实际需要，可以批准设立收容教育所。
收容教育所由同级公安机关主管，卫生、民政部门按职责分工参与管理。
公安部门负责收容教育所的组建、管理和被收容教育的管教。
卫生部门负责被收容人员的体检、治疗及救护工作，向收容教育所派驻医护人员。
民政部门负责遣送解除收容教育的自流人员。
收容教育所的设置、撤销，须报省公安厅备案。
第四条 收容教育所实行所长负责制，根据需要配备民警、医护人员和其他工作人员。
收容教育所工作人员应具备同所担负任务相适应的政治、业务素质，其编制从当地现有编制中调剂解决。
收容教育所应当配备女工作人员管理女性被收容教育人员。
第五条 收容教育所对被收容教育人员实行教育、感化、挽救和治疗的方针，坚持思想、道德、法制教育与监督治疗相结合，纠正丑恶行为，医治性病疾患，促使恢复身心健康。
第六条 收容教育所接收被收容教育人员，须凭县级以上公安机关签发的《卖淫嫖娼人员强制收容教育决定书》。
第七条 被收容教育人员入所时，要填写《入所登记表》，注明本人健康、家庭状况和国籍、住址、政治表现等有关情况。
收容教育所在政审和体检中，如发现被收容人员有下列情况之一的，应及时通知签发收容教育决定书的公安机关，依照有关规定另行处理：
（一）患急性传染病、精神病及除性病以外的其他严重疾病者；
（二）怀孕或者正在哺乳自己所生未满一周岁婴儿的妇女；
（三）未满十四周岁的少年；
（四）外国人、华侨、港、澳、台人员；
（五）应依法追究刑事责任的犯罪分子或劳动教养对象。
第八条 对被收容教育人员随身携带的物品，应进行检查，违禁物品予以没收。除允许随身携带生活必需品、学习用品外，其余物品由收容教育所统一登记保管，出所时发还。
第九条 收容教育所应当建立健全各项管理制度，采取必要的安全措施，实行岗位责任制，做好生活管理、医护和安全工作。
第十条 对被收容教育人员应区分男性和女性以及其他需要分开的人员，予以分别居住和管理。
第十一条 有条件的收容教育所可以设置学习、娱乐室，开辟劳动场所，组织被收容教育人员参加适当的劳动。劳动收入主要用于补贴被收容教育人员的生活、医疗、学习、娱乐等费用。
第十二条 被收容教育人员在强制教育治疗期间的生活费、医疗费由本人自理，或者由其亲属承担；本人自理确有困难，亲属也无力承担，本人有工作或生活管理单位的，由其所在单位解决；确无经济来源的，由当地民政部门予以解决。
第十三条 收容教育的期限为六个月至二年，从入所之日起计算。
第十四条 被收容教育人员在收容教育期间，经收容教育所同意，可以同亲属通信、会见。
第十五条 被收容教育人员在收容教育期间身患其它严重疾病的，收容教育所应及时通知其亲属领回监护医治；亲属拒不领回，患者经医治无效死亡的，其亲属不得向收容教育所无理纠缠。
被收容教育人员因病死亡的，应当由县级以上公安机关会同检察机关组织法医进行死亡鉴定，报上一级公安机关备案，并通知死者亲属。属正常死亡的，由其亲属在接到通知七日内处理后事；其亲属逾期不处理后事的，由公安机关处理。属于非正常死亡的，按照有关法律规定处理。
第十六条 被收容教育人员必须遵守国家法律、法规和收容教育所的管理制度，自觉服从管理和教育，严禁各种违法犯罪活动。
第十七条 被收容教育人员在强制教育治疗期间，其行为违反收容教育所管理制度的，可给予警告、训诫；违反治安管理或者构成犯罪的，由收容教育所提请公安机关或者司法机关依法处理。
第十八条 被收容教育人员收容教育期满，性病治疗痊愈的，由收容教育所办理出所手续；收容教育期未满，但经考查鉴定，能够悔过自新、性病已经治愈的，由收容教育所报原审批机关批准，可以提前办理出所手续。在收容教育期间表现不好，或者性病尚未治愈的，由收容教育所报
原审批机关批准，可以延长收容教育期限，但在收容教育所的时间最长不得超过二年。
第十九条 被收容教育人员对公安机关作出的收容教育决定不服的，可在接到收容教育决定书之日起十五日内向作出决定的上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第二十条 收容教育所工作人员应当秉公执法，实行文明管教。严禁徇私枉法、索贿受贿，严禁打骂、体罚、虐待或侮辱被收容教育人员。
第二十一条 收容教育所工作人员违反纪律的，由其所在单位或者主管部门根据情节给予行政处分；违反法律、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法由省公安厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。




1992年7月20日