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福建省厦门市人民政府


中华人民共和国厦门海关对进出厦门经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管和征免实施细则
厦门市人民政府


第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国海关总署对进出经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定》和国家有关经济特区的法规，结合厦门经济特区（以下简称“特区”）的实际情况，制定本实施细则。
第二条 进出特区的货物、运输工具、行李物品、邮递物品，必须经由设有海关的地方通过，并向海关申报，接受海关监管。
海关在特区通往内地的陆上主要通道、铁路车站、港口码头、渔船集散地、机场和邮局，分别设置海关机构，执行监管工作。
第三条 海关在特区周围海域派出关艇，执行海上巡逻、检查任务。
第四条 特区内经营进出口业务的企业，应经国家规定的主管部门批准，并持有关批准文件和工商行政管理部门颁发的营业执照，向海关办理注册登记手续。
第五条 特区内经营进出口业务的企业进口供在特区内使用的货物及其储存的仓库场所受海关监管，并应建立专门帐册，按统一格式定期向海关书面报告进口物资的使用、销售、库存和出口等有关情况，海关有权随时派员进入企业检查货物情况和有关帐册。必要时，海关可以在生产企
业中派驻关员进行监管，办理海关手续。有关企业应当免费提供必要的办公场所和用房。

第二章 对特区进出口货物的管理
第六条 特区内的企业或机构进口供特区内生产、建设和自用的物资，应凭厦门市人民政府主管部门签发的批准证件，委托有权经营进出口业务的企业，办理海关手续。
进口国家规定的限制进口商品，按国家有关规定办理。
第七条 特区内的企业或机构，经国家主管部门或厦门市人民政府主管部门批准，进口供在特区内使用的货物，其关税和工商统一税（产品税或增值税）按以下规定办理：
一、下列货物予以免税：
㈠用于特区建设和生产所需的机器、设备、零配件、原料、材料（包括建筑材料）、燃料及货运车辆；
㈡旅游、饮食业营业用餐料；
㈢企业、事业单位、行政机关自用合理数量的办公用品和交通工具。
二、国家规定限制进口货物（品名见附件一）及其零件、部件，照章征税。
上述货物，如果是供本企业生产或营业自用的，以及供事业单位、行政机关自用的予以免税。
三、本条一、二款所列的物品以外的各种物资，在国家审定的进口用汇额度以内的，按规定税率减半征税，超出额度的，对超出部分照章征税。
第八条 特区企业出口特区产品，免征出口关税。
特区企业利用内地料、件或半成品加工的出口产品，凡经实质性加工，增值20％以上的，可视为特区产品，海关迳凭厦门市人民政府主管部门的证明；文件验收。
特区出口国家限制出口的自产商品，接受内地委托代理出口以及收购内地产品出口，均按国家有关规定办理。
第九条 特区企业为生产出口产品而进口的原料、材料、零件、部件、元器件（以下简称“料、件”），海关比照来料加工或保税工厂的办法进行管理。
第十条 经营转口贸易的企业，应是经批准有进出口经营权的企业。转口贸易货物在进出口时，须向海关申报。经海关查验后，存放于符合海关监管条件的仓库或场所。
转口贸易货物在区内存放期限为一年。必要时，可申请延长，但延长期限最多不得超过一年。
转口贸易货物需要在存放地点改换包装、整理、刷贴标志、商标时，应向海关提出申请，并在海关监管下进行。

第三章 对来往特区与内地货物的管理
第十一条 特区经批准运往内地的货物，发货人或其代理人应填写《经济特区运往内地货物报关单》（式样见附件二），向海关申报，并按规定交验批准文件和其他有关单证，经海关查验后放行。
特区企业用进口料、件（包括成套散件、组装件）生产、组装的产品，需运往内地的，海关验凭下列批准机关的批准证件核放：
一、用进口料、件（包括成套散件、组装件）生产、组装的国家限制进口商品：运往省内的，由福建省人民政府批准；运往外省的，由国务院主管部门批准；
二、用部分进口料、件，部分国产料、件生产、组装的国家限制进口商品，由国家规定的管理部门批准；
三、用进口料、件生产、组装的非国家限制进口商品，由厦门市人民政府批准。
第十二条 使用进口料、件或部份进口料、件加工的产品经批准转内销时，海关对其所用的进口料、件，依照下列原则确定征、减、免税；
一、产品在特区内销售的，按本细则第二章第七条规定的原则补征或免征税款；
二、产品运往内地的，照章补税；
三、需补征税款的成品，发货人或其代理人如对所含进口料件品名、数量、价值申报不清的，海关按成品补税。
第十三条 特区用全部国产料、件生产的产品和特区的土特产品，如需运往内地，由海关迳予核放。
第十四条 特区单位更新的原免税进口自用的机器、设备、交通工具、办公用品运往内地，以及在特区承包工程的内地单位，施工结束后，如需将上述物资运往内地，海关凭国家规定的批准文件，经海关审核认可，补税验放。
第十五条 内地运入特区使用和销售的进口货物，运入特区时，发货人或其代理人应填写《经济特区运自内地货物报关单》（式样见附件三），向海关申报，并接受检查。这类货物运入特区时，不予退税。
上述货物因故退回内地时，发货人或其代理人应交验经海关签章的《经济特区运自内地货物报关单》向海关申报，经海关查验确系原货的，准予退回，否则，按特区进口货物运往内地的规定办理。
第十六条 特区进口料、件如需运往内地加工，应持凭特区主管部门的批准文件和加工合同向海关登记。海关比照来料加工的有关规定进行管理。
对内地委托特区企业加工而运回内地的加工产品，如需使用进口料、件的，应事先向海关登记备案。产品运出特区时，海关对所使用的进口料、件予以补税。
第十七条 通过特区到内地的进口货物，管理线海关凭口岸海关的关封或证明验放。
第十八条 特区临时运往内地的货样、展览品等，如属进口货物或含有进口料、件，在确定六个月内运返特区的，海关可收取保证金或凭保函放行。
第十九条 特区内经营租赁业务的企业，出租给内地单位的进口机器、设备，海关凭国家规定的批准文件和租赁合同，按租金征税验放。有关机器、设备应按期运回特区。

第四章 对特区企业的驻厂监管
第廿条 海关派员驻厂监管的企业是指经国家或地方有权审批的主管部门批准成立的，在特区内有权从事生产、加工、装配进出口产品的大、中型生产企业。
第廿一条 凡向海关申请派驻人员的企业，应向海关提交书面报告一式两份，并随附《营业执照》等有关证件，保证遵守海关法规和国家有关经济特区的法规，承担各项责任，经海关审查批准后，派驻关员，按对保税工厂的有关规定对其进出口货物进行监管，办理有关海关手续。
第廿二条 驻厂监管企业从境外进口的货物经入境地海关同意，可以在口岸按转关运输货物办理申报手续。货物加封后直接到厂，由海关驻厂监管人员办理货物查验放行手续；运往境外的出口货物，可以向海关申请，由驻厂监管人员就地按转关货物办理出口海关手续，货物加封后由出
境地海关核查放行。
本细则第三章所述来往特区与内地的货物，可比照本条第一款的规定办理海关手续。
第廿三条 海关查验货物时，企业应当派出人员到场，并且按照海关要求负责开箱、拆包、搬运等事项，经海关加封的货物，应负责保护封志的完整。未经海关同意不得擅自开启封志。
第廿四条 企业有违反海关规定和不履行承担的责任的，海关可以根据情况，随时吊销其《保税工厂登记书》。

第五章 对进口特区运输工具的管理
第廿五条 经营客货运输的汽车、船舶和特区企业及个人所有的运输汽车、船舶，应当由经营单位或者车辆、船舶所有人，持特区有关主管部门批准的证件，连同车、船的名称、型号、数量和车、船牌照号码的清单及驾驶员（或船员）名单向海关登记备案。
第廿六条 从特区载运货物前往内地的船舶，必须在经海关批准的码头装运。
第廿七条 海关对进出特区运输工具和所装货物进行检查时，驾驶人员、船员和其他有关人员应接受检查。
海关认为必要时，对有走私、违章嫌疑的运输工具有权予以扣留、审查。

第六章 对进出特区的行李物品和个人邮递物品的管理
第廿八条 由境外到特区或者由特区到境外的人员行李物品以及从境外寄进特区或者从特区寄往境外的个人邮递物品，分别按照海关对进出境旅客行李物品和进出口邮递物品监管办法办理。
第廿九条 境外人员在特区购置住宅或者在特区长期居住，需要进口安家物品，应当持特区有关主管部门出具的证明文件，向海关申请，经审核在自用、合理数量范围内，予以查验免税放行。
第三十条 特区与内地往来人员携带的行李物品以及从特区寄往内地或者从内地寄到特区的个人邮递物品，以自用合理数量为限，经海关查验放行。

第七章 附 则
第三十一条 对违反本实施细则规定的走私、违章行为，海关按照海关法和其他有关法规处理。触独刑律的由司法机关依法追究型事责任。
第三十二条 本实施细则未具体规定的事项，按照国家和海关的其他有关法规办理。
第三十三条 本实施细则经海关总署批准，由厦门海关公布，自一九八六年九月二十日起实施。

附 件
国家限制进口的机电产品（含散件）＊
1、汽车
2、计算机
3、电视机
4、显像管
5、摩托车
6、录音机
7、电冰箱
8、洗衣机
9、成套录像设备及录（放）像机
10、照像机
11、手表
12、空调器
13、汽车起重机
14、电子显微镜
15、复印机
16、电子分色机
17、Ｘ射线断层检查仪（ＣＴ）
18、气流纺纱机
19、录音录像磁带复制设备
20、计算器
21、录音机机芯
22、自行车
23、收音机
24、电风扇
＊：本目录的变更，应以国务院或其授权部门公布的为准。



1986年8月25日
湖北省黄石市人民政府


市人民政府关于印发《黄石市青少年科技创新市长奖评选奖励办法》的通知


大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：

　　 《黄石市青少年科技创新市长奖评选奖励办法》经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







　　　　 　　　二〇〇九年十月十日



黄石市青少年科技创新市长奖

评选奖励办法



为了进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《全民科学素质行动计划纲要》精神，更好地推动我市青少年科技活动蓬勃发展，提升我市青少年的科技素质和创新能力，为建设创新型黄石服务，结合我市实际，特制定本办法。

第一条 黄石市青少年科技创新市长奖（以下简称“市长奖”）是市政府设立的全市青少年科技创新活动最高荣誉奖。

第二条 对“市长奖”获得者由市政府进行表彰奖励，并授予市长亲笔签名的荣誉证书和奖牌。

第三条 “市长奖”每两年评选表彰一次。每届表彰人数为10人，往届获奖者一般不再提名参选。

第四条 成立评选委员会，负责“市长奖”评审工作。评选委员会主任由市政府分管领导担任，成员由市科协、市教育局、市财政局、市知识产权局的负责人以及有关方面的专家组成（其中专家委员的比例不低于50%）。评选委员会办公室设在市科学技术协会，市科学技术协会负责人兼任办公室主任，负责评选活动的日常工作。

第五条 “市长奖”评选对象应具备以下条件：

（一）为黄石市所辖并具有黄石市学籍的各中小学在校学生（含中等专业学校、职业中学、技工学校学生）。

（二）热爱祖国，热爱黄石，拥护中国共产党的领导，具有优良的道德品质，较强的创新精神和实践能力，学习成绩优良，身心健康。

（三）在校期间获得以下奖项者：1、获得上两届由中国科协、教育部等八部委主办的“全国青少年科技创新大赛”一、二、三等奖的个人或项目小组的主要成员；2、获得湖北省青少年科技创新大赛一、二、三等奖的个人或项目小组的主要成员；3、获得黄石市青少年科技创新大赛一、二等奖的个人或项目小组的主要成员；4、获得教育部、中国科学技术协会主办的“明天小小科学家”奖励活动一、二、三等奖个人或项目小组的主要成员；5、在INTEL国际科学与工程大奖赛、欧盟青少年科学竞赛、国际青少年科学家论坛、迈向未来——国际青少年大会、国际环境科研项目奥林匹克竞赛等国际科学竞赛中获奖的个人；6、获得国家部委主办的其他全国性的青少年科学竞赛一、二、三等奖的个人或项目小组主要成员；7、上两年度内被授予国内发明或实用新型专利权并具有显著的社会效益或经济效益的个人。

以上所述获奖项目的时间为上两个年度。每个年度为1月1日至12月31日。获奖项目符合科学性、先进性和实用性的原则。各类科学实践活动、儿童科学幻想作品等不属于参评范围。

第六条 “市长奖”的评选工作坚持“公正、公平、公开”的原则。

第七条 “市长奖”推荐工作由县（市）区（黄石经济开发区）科协会同教育部门、科技部门组织；市级直属学校由市科协会同其上级教育主管部门组织推荐。推荐材料应在规定的时间内送达“市长奖”评选委员会办公室。

第八条 评选委员会办公室对推荐人选进行初审。符合推荐程序和条件的推荐人选一般应确定为候选人。评选委员会组织专家对候选人综合素质和能力进行认真审查和评议，按照高于获奖者20%的比例，确定提名人选，并在市级主要新闻媒体进行为期七天的公示。

第九条 提名人选公示结束后，评选委员会采取无记名形式投票。得票前10位的即为“市长奖”获奖建议人选。

第十条 评选委员会办公室将评选委员会评选出的市长奖建议人选名单，连同评选情况报告一并报市人民政府研究，确定本年度“市长奖”获奖者名单。

第十一条 “市长奖”的评选和奖励经费列入市财政预算，由市科学技术协会实行专款专用。

第十二条 市监察局要对“市长奖”的评选过程严格实施监督，确保公正评选。

第十三条 评选委员会成员在评审过程中必须执行回避原则，并做到“公平、公正、公开”，严守秘密，遵守评审纪律。

第十四条 获奖者如有严重违纪违法和触犯刑律的行为，由评审委员会报市政府批准取消称号，收回证书和奖牌。

第十五条 本办法由评审委员会办公室负责解释。

第十六条 本办法自二〇一〇年元月一日起实行。