辽源市城市房屋租赁管理暂行办法
吉林省辽源市人民政府
辽源市城市房屋租赁管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋租赁管理，规范房屋租赁市场行为，保障房屋租赁当事人的合法权益，维护社会治安秩序，强化对出租房屋的税收征管，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法》和《城市房屋租赁管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市城市规划区域内的城市房屋租赁及其管理活动，均适用本办法。
第三条 本办法所称房屋租赁，是指拥有房屋产权或享有房屋经营权的公民、法人或者其他组织作为出租人将房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人以货币或者其他形式缴付租金的行为。
第四条 房屋租赁当事人应当遵循自愿、公平、诚信的原则，在法律范围内使用租赁房屋，依法纳税。
第五条 市房产管理局是我市城市房屋租赁的主管部门（以下称房屋租赁管理部门），负责城市房屋租赁的管理和监督工作。工商、地税、公安、国土资源等有关部门应当各司其职，密切配合城市房屋租赁管理部门，共同做好房屋租赁管理工作。
城市街道办事处（居民社区）应当协助做好出租房屋治安管理工作。
第二章 房屋租赁范围和条件
第六条 有下列情形之一的，应当纳入房屋租赁管理：
（一）以联营、承包等名义提供房屋给他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承担经营风险的；
（二）以柜台、摊位等方式将房屋分割提供给他人使用，由使用人支付约定价金的；
（三）酒店、宾馆、商务公寓、旅社、招待所等将其客房、写字间或者其他房屋提供给他人作为固定办公、经营场所，并经工商登记为注册地址，由使用人支付约定价金的；
（四）将房屋负层（或平面车库）提供给他人使用，由使用人支付约定价金的
（五）以其他方式变相出租、转租房屋的。
第七条 出租人应当是依法取得房屋所有权、经营管理权或者其他依法有权出租房屋的公民、法人或者其他组织。
第八条 有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证或者其它合法权属证明的
（二）权属有争议的；
（三）共有房屋未取得其他共有人书面同意的；
（四）依法被查封的；
（五）经鉴定属于危险房屋不能继续使用的；
（六）依法须经有关部门批准而未批准改变房屋用途的；
（七）法律、法规规定禁止出租的其他房屋。
第三章 房屋租赁管理
第九条 房屋租赁，当事人应当依法签订书面租赁合同。租赁合同应当具备以下条款：
（一）当事人姓名（名称）、住所（地址）；
（二）房屋座落、面积、结构、装修及附属设施状况；
（三）租赁用途；
（四）租赁期限；
（五）租金及交付方式；
（六）房屋修缮管理责任
（七）转租约定；
（八）变更及解除合同条件；
（九）双方权利和义务；
（十）当事人约定的其他条款。
房屋租赁管理部门应当提供规范的《城市房屋租赁合同》示范文本，供房屋租赁当事人参照使用。
房屋租赁合同内容必须真实、合法，不得签订损害国家利益的虚假租赁合同。
第十条 房屋租赁实行登记备案制度。签订、变更、终止租赁合同，当事人应当向房屋租赁管理部门登记备案。
第十一条 房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后30日内，持下列文件向房屋租赁管理部门申请办理登记备案手续；并对其提交文件的真实性负责：
（一）房屋所有权证或其他合法权属证明；
（二）房屋租赁合同；
（三）当事人合法身份证件或者主体资格证明；
（四）出租代管房屋，需提交委托代管人授权出租的证明，委托人在境外的，授权出租的证明必须依法进行公证；
（五）出租共有房屋的还需提交其他共有人同意出租的书面证明；
（六）转租房屋的，需提交出租人同意转租的书面意见。
第十二条 房屋租赁管理部门应当在接到当事人房屋租赁登记备案申请之日起3个工作日内，对符合登记备案条件的，予以登记备案，并颁发《房屋租赁登记备案证明》；不符合登记备案条件的，不予登记备案，并书面说明理由。
《房屋租赁登记备案证明》应当载明出租人和承租人姓名（名称）、房屋座落、房号、房屋性质及用途、租赁起止时间等情况。
第十三条《房屋租赁登记备案证明》是租赁行为的合法有效凭证。
出租商住两用楼的底层商业房屋用于餐饮、娱乐等经营活动的，出租人应当事先征得房屋相邻关系人的书面同意，并应按照有关规定办理相关手续。
第十四条 在房屋租赁合同期限届满前，出租人转让房屋产权的，原房屋租赁合同继续有效，受让人应当申请变更《房屋租赁登记备案证明》。
第十五条 房屋租赁期限届满，出租人与承租人协商的定延长租赁期限的，出租人应当重新办理一一《房屋租赁登记备额明》
第十六条 出租人不得将房屋出租给无合法身份证件的人员居住和使用；发现承租人有利用租赁房屋从事涉嫌违法犯罪活动的，应当及时报告公安机关，不得包庇、纵容。
出租民应当对房屋进行经常性的检查和维护，保证房屋使用安全。
第十七条 承租人应当如实问出租人提“供合法身份证件，外来人口应及时办理《暂住证入不得利用出租房屋从事违法犯罪活动。
第十八条 房屋租赁管理部门应当与工商、地税、公安。国土资源等管理部门建立房屋租赁信息通报制度或信息网络，及时通报或刊载房屋租赁等相关信息，积极协助工商部门做好注册登记一、地税部门做好税收征管、公安部门做好治安防范一国土资源部门做好土地出让金收缴等方面工作。
工商部门办理营业执照（法人营业执照）应首先查验当事人是否有《房屋租赁登记备案证明初发现应当办理而没有办理《房屋租赁登记备案证明》的；应告知房屋租赁当事人到房屋租赁管理部门申请办理，一并每月将信息反馈给房屋租赁管理部门。
公安机关在办理暂住户口登记或《暂住证》时，应当查验房屋租赁管理部们出具的《房屋租赁登记备案证明》。
第四章 房屋租赁税费征收管理。
第十九条 房屋出租人应当自觉履行纳税义务，依法缴纳房屋租赁各项税款。
第二十条 房屋租赁税采取综合附征率的计征方式进行征收。
第二十一条 房屋租赁税收是将租金收入作为计税依据计征税款。出租人核算健全并如实申报纳税的，实行查实征收；核算不健全，不能如实申报纳税或者出租合同中租金明显低于市场同类房屋租金标准的，由地税部门依法进行调查，如发现有明显规避纳税义务的，地税部门可根据《辽源市房屋租赁市场指导租金》标准计征税款。
第二十二条 地税部门可以委托房屋租赁管理部门和有关部门代征。代征部门要认真履行代征义务，不得擅自减、免、缓，并接受地税部门的监督检查。
第二十三条 房屋租赁税收使用地税部门统一监制的《辽源市房屋租赁税收专用发票入对完税的出租人开据税收专用发票。承租人可凭出租人持有的租赁房屋税收专用发票，在缴纳所得税前扣除其支付的房屋租金；不能出具房屋租赁税收专用发票的，其所得税。按其所得额全额计征。
第二十四条 对房屋出租人偷逃税款行为实行奖励举报制度。地税部门指定专人负责受理群众举报，一经查实，对举报人按规定给予奖励，并为举报人严格保密。
第二十五条 财政部门应当依据房屋租赁税收额度，按照规定比例向地税部门拨付代征手续费，并由地税部门向房屋租赁管理部门定期支付。
第二十六条 出租以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋，出租人应当将租金中所含的土地收益依法向土地管理部门交纳土地出让金或年租金。
第五章 房屋租赁经纪机构的管理
第二十七条 从事房屋租赁的经纪机构（以下简称经纪机构），不得代理不符合出租条件的房屋。
经纪机构接受租赁委托业务时，应当告知租赁双方当事人办理租赁合同登记备案手续。
第二十八条 经纪机构代理出租房屋，应当与产权人或者其受托代管人签订出租代理合同。代理合同应当明确委托的具体事项及办理租赁合同登记备案手续的责任方。
经纪机构将所代理的房屋出租给承租人使用，应当与承租人签订房屋租赁合同。房屋租赁合同应当注明该房屋的权属情况及委托代理关系。经纪机构代理出租房屋所得的手续费收人应自行申报缴纳各项税款。
第二十九条 房屋租赁管理部门应当建立健全房屋租赁经纪机构及其从业人员的信用档案。
第六章 罚则
第三十条 房屋租赁未办理登记．备案手续的，由房屋租赁管理部门责令限期办理。逾期仍未办理的，根据有关规定依法予以处罚。
第三十一条 伪造、涂改《房屋租赁登记备案证明》的，注销其证明，根据有关规定依，法予以处罚。
第三十二条 出租人和承租人违反本办法第十六条、第十七条之规定的，由公安机关依法处罚
第三十三条对不使用由地税部门统一监制的．《辽源市房屋租赁税收专用发票》和存在其他违反税收法律；法规行为的，由地税部门依法予以处罚
第三十四条 当事人对房屋租赁管理部门和其他行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十五条 对房屋租赁管理部门和工商、地税、公安、国土资源等管理部门工作人员玩忽职守。徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则，
第三十六条 《房屋租赁登记备案证明》不作为房屋权属和拆迁补偿的依据。
第三十七条 房屋租赁管理部门和工商、地税、公安、国土资源等管理部门应依据本办法制定本部门具体管理规定，并报市政府备案。
第三十八条 本办法由房屋租赁管理部门负责解释。
第三十九条 本办法自发布之目起施行
关于企业境外所得税收抵免有关问题的通知
财政部 国家税务总局
关于企业境外所得税收抵免有关问题的通知
财税[2009]125号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称企业所得税法）及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称实施条例）的有关规定，现就企业取得境外所得计征企业所得税时抵免境外已纳或负担所得税额的有关问题通知如下：
一、居民企业以及非居民企业在中国境内设立的机构、场所（以下统称企业）依照企业所得税法第二十三条、第二十四条的有关规定，应在其应纳税额中抵免在境外缴纳的所得税额的，适用本通知。
二、企业应按照企业所得税法及其实施条例、税收协定以及本通知的规定，准确计算下列当期与抵免境外所得税有关的项目后，确定当期实际可抵免分国（地区）别的境外所得税税额和抵免限额：
（一）境内所得的应纳税所得额（以下称境内应纳税所得额）和分国（地区）别的境外所得的应纳税所得额（以下称境外应纳税所得额）；
（二）分国（地区）别的可抵免境外所得税税额；
（三）分国（地区）别的境外所得税的抵免限额。
企业不能准确计算上述项目实际可抵免分国（地区）别的境外所得税税额的，在相应国家（地区）缴纳的税收均不得在该企业当期应纳税额中抵免，也不得结转以后年度抵免。
三、企业应就其按照实施条例第七条规定确定的中国境外所得（境外税前所得），按以下规定计算实施条例第七十八条规定的境外应纳税所得额：
（一）居民企业在境外投资设立不具有独立纳税地位的分支机构，其来源于境外的所得，以境外收入总额扣除与取得境外收入有关的各项合理支出后的余额为应纳税所得额。各项收入、支出按企业所得税法及实施条例的有关规定确定。
居民企业在境外设立不具有独立纳税地位的分支机构取得的各项境外所得，无论是否汇回中国境内，均应计入该企业所属纳税年度的境外应纳税所得额。
（二）居民企业应就其来源于境外的股息、红利等权益性投资收益，以及利息、租金、特许权使用费、转让财产等收入，扣除按照企业所得税法及实施条例等规定计算的与取得该项收入有关的各项合理支出后的余额为应纳税所得额。来源于境外的股息、红利等权益性投资收益，应按被投资方作出利润分配决定的日期确认收入实现；来源于境外的利息、租金、特许权使用费、转让财产等收入，应按有关合同约定应付交易对价款的日期确认收入实现。
（三）非居民企业在境内设立机构、场所的，应就其发生在境外但与境内所设机构、场所有实际联系的各项应税所得，比照上述第（二）项的规定计算相应的应纳税所得额。
（四）在计算境外应纳税所得额时，企业为取得境内、外所得而在境内、境外发生的共同支出，与取得境外应税所得有关的、合理的部分，应在境内、境外（分国（地区）别，下同）应税所得之间，按照合理比例进行分摊后扣除。
（五）在汇总计算境外应纳税所得额时，企业在境外同一国家（地区）设立不具有独立纳税地位的分支机构，按照企业所得税法及实施条例的有关规定计算的亏损，不得抵减其境内或他国（地区）的应纳税所得额，但可以用同一国家（地区）其他项目或以后年度的所得按规定弥补。
四、可抵免境外所得税税额，是指企业来源于中国境外的所得依照中国境外税收法律以及相关规定应当缴纳并已实际缴纳的企业所得税性质的税款。但不包括：
（一）按照境外所得税法律及相关规定属于错缴或错征的境外所得税税款；
（二）按照税收协定规定不应征收的境外所得税税款；
（三）因少缴或迟缴境外所得税而追加的利息、滞纳金或罚款；
（四）境外所得税纳税人或者其利害关系人从境外征税主体得到实际返还或补偿的境外所得税税款；
（五）按照我国企业所得税法及其实施条例规定，已经免征我国企业所得税的境外所得负担的境外所得税税款；
（六）按照国务院财政、税务主管部门有关规定已经从企业境外应纳税所得额中扣除的境外所得税税款。
五、居民企业在按照企业所得税法第二十四条规定用境外所得间接负担的税额进行税收抵免时，其取得的境外投资收益实际间接负担的税额，是指根据直接或者间接持股方式合计持股20%以上（含20%，下同）的规定层级的外国企业股份，由此应分得的股息、红利等权益性投资收益中，从最低一层外国企业起逐层计算的属于由上一层企业负担的税额，其计算公式如下：
本层企业所纳税额属于由一家上一层企业负担的税额＝（本层企业就利润和投资收益所实际缴纳的税额+符合本通知规定的由本层企业间接负担的税额）×本层企业向一家上一层企业分配的股息（红利）÷本层企业所得税后利润额。
六、除国务院财政、税务主管部门另有规定外，按照实施条例第八十条规定由居民企业直接或者间接持有20%以上股份的外国企业，限于符合以下持股方式的三层外国企业：
第一层:单一居民企业直接持有20%以上股份的外国企业；
第二层:单一第一层外国企业直接持有20%以上股份，且由单一居民企业直接持有或通过一个或多个符合本条规定持股条件的外国企业间接持有总和达到20%以上股份的外国企业；
第三层:单一第二层外国企业直接持有20%以上股份，且由单一居民企业直接持有或通过一个或多个符合本条规定持股条件的外国企业间接持有总和达到20%以上股份的外国企业。
七、居民企业从与我国政府订立税收协定（或安排）的国家（地区）取得的所得，按照该国（地区）税收法律享受了免税或减税待遇，且该免税或减税的数额按照税收协定规定应视同已缴税额在中国的应纳税额中抵免的，该免税或减税数额可作为企业实际缴纳的境外所得税额用于办理税收抵免。
八、企业应按照企业所得税法及其实施条例和本通知的有关规定分国（地区）别计算境外税额的抵免限额。
某国（地区）所得税抵免限额＝中国境内、境外所得依照企业所得税法及实施条例的规定计算的应纳税总额×来源于某国(地区)的应纳税所得额÷中国境内、境外应纳税所得总额。
据以计算上述公式中“中国境内、境外所得依照企业所得税法及实施条例的规定计算的应纳税总额”的税率，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，应为企业所得税法第四条第一款规定的税率。
企业按照企业所得税法及其实施条例和本通知的有关规定计算的当期境内、境外应纳税所得总额小于零的，应以零计算当期境内、境外应纳税所得总额，其当期境外所得税的抵免限额也为零。
九、在计算实际应抵免的境外已缴纳和间接负担的所得税税额时，企业在境外一国（地区）当年缴纳和间接负担的符合规定的所得税税额低于所计算的该国（地区）抵免限额的，应以该项税额作为境外所得税抵免额从企业应纳税总额中据实抵免；超过抵免限额的，当年应以抵免限额作为境外所得税抵免额进行抵免，超过抵免限额的余额允许从次年起在连续五个纳税年度内，用每年度抵免限额抵免当年应抵税额后的余额进行抵补。
十、属于下列情形的，经企业申请，主管税务机关核准，可以采取简易办法对境外所得已纳税额计算抵免：
（一）企业从境外取得营业利润所得以及符合境外税额间接抵免条件的股息所得，虽有所得来源国（地区）政府机关核发的具有纳税性质的凭证或证明，但因客观原因无法真实、准确地确认应当缴纳并已经实际缴纳的境外所得税税额的，除就该所得直接缴纳及间接负担的税额在所得来源国（地区）的实际有效税率低于我国企业所得税法第四条第一款规定税率50%以上的外，可按境外应纳税所得额的12.5%作为抵免限额，企业按该国（地区）税务机关或政府机关核发具有纳税性质凭证或证明的金额，其不超过抵免限额的部分，准予抵免；超过的部分不得抵免。
属于本款规定以外的股息、利息、租金、特许权使用费、转让财产等投资性所得，均应按本通知的其他规定计算境外税额抵免。
（二）企业从境外取得营业利润所得以及符合境外税额间接抵免条件的股息所得，凡就该所得缴纳及间接负担的税额在所得来源国（地区）的法定税率且其实际有效税率明显高于我国的，可直接以按本通知规定计算的境外应纳税所得额和我国企业所得税法规定的税率计算的抵免限额作为可抵免的已在境外实际缴纳的企业所得税税额。具体国家（地区）名单见附件。财政部、国家税务总局可根据实际情况适时对名单进行调整。
属于本款规定以外的股息、利息、租金、特许权使用费、转让财产等投资性所得，均应按本通知的其他规定计算境外税额抵免。
十一、企业在境外投资设立不具有独立纳税地位的分支机构，其计算生产、经营所得的纳税年度与我国规定的纳税年度不一致的，与我国纳税年度当年度相对应的境外纳税年度，应为在我国有关纳税年度中任何一日结束的境外纳税年度。
企业取得上款以外的境外所得实际缴纳或间接负担的境外所得税，应在该项境外所得实现日所在的我国对应纳税年度的应纳税额中计算抵免。
十二、企业抵免境外所得税额后实际应纳所得税额的计算公式为：
企业实际应纳所得税额=企业境内外所得应纳税总额-企业所得税减免、抵免优惠税额-境外所得税抵免额。
十三、本通知所称不具有独立纳税地位，是指根据企业设立地法律不具有独立法人地位或者按照税收协定规定不认定为对方国家（地区）的税收居民。
十四、企业取得来源于中国香港、澳门、台湾地区的应税所得，参照本通知执行。
十五、中华人民共和国政府同外国政府订立的有关税收的协定与本通知有不同规定的，依照协定的规定办理。
十六、本通知自2008年1月1日起执行。
附件：法定税率明显高于我国的境外所得来源国（地区）名单
财政部 国家税务总局
二○○九年十二月二十五日
附件：
法定税率明显高于我国的境外所得来源国（地区）名单
美国、阿根廷、布隆迪、喀麦隆、古巴、法国、日本、摩洛哥、巴基斯坦、赞比亚、科威特、孟加拉国、叙利亚、约旦、老挝。
