文化部、公安部、国家工商局关于改进舞会管理问题的通知
文化部、公安部、国家工商局
文化部、公安部、国家工商局关于改进舞会管理问题的通知
文化部、公安部、国家工商局
近几年来，随着社会秩序的稳步好转和人民群众对文化娱乐生活需求的日益增长，一些大中城市相继开办了多种类型的营业性舞会，受到了群众的欢迎。这些舞会，由于建立了各项制度，加强了管理，绝大多数办得是好的。实践证明，举办营业性舞会是我国社会主义商品经济发展和人
们物质文化生活水平日益提高的一种客观需求，它对活跃人们的业余生活，提倡文明健康科学的生活方式，创造安定活跃的工作和生活环境，改善人际关系，是有益处的。为适应形势发展的需要，现就进一步改进舞会管理问题通知如下：
一、各机关、团体和企事业单位，可根据需要有组织地为职工、青年办好集体舞会、交际舞会。有条件的文化艺术单位和其它文化场所，对内开放的宾馆、饭店及展览馆等，可举办向群众售票的营业性舞会。个别确有条件的文化个体户，也可试办营业性舞会，但要从严掌握。开办营业
性舞会（厅），须报经所在市区、县以上文化主管机关批准，经所在地公安局（分局）安全审查合格，并向当地工商行政管理机关申请登记，领取营业执照后，方可营业。
二、大中城市中的大宾馆、大饭店、国际俱乐部等，可以举办对外宾（含侨胞、港澳同胞、台湾同胞）开放的营业性舞会，其审批手续同第一条。以外宾为对象的舞会，对内宾参加要制订适当的管理办法，经市文化主管机关批准实施。以内宾为对象的舞会，有条件的，经市文化主管机
关批准，可以售外宾票。无论对外宾的和对内宾的舞会，均不许雇用或变相雇用舞伴。
三、营业性舞会要把社会效益放在首位。舞会（厅）必须具备良好的场地、设备和安全条件，有健全严格的管理制度和经营办法，设有专人维持舞场秩序，舞姿、乐曲要文明、健康。
四、舞会（厅）是群众娱乐和社会活动的场所，按照“谁主管谁负责”的精神，由举办、经营单位或经营者负责维护舞场秩序。如因管理不善发生事故，要追究其责任。
五、各级文化主管机关要加强对营业性舞会（厅）的领导和管理，制订舞场、乐队管理制度，并进行业务指导。要通过积极引导，使舞会健康发展，真正成为讲文明，讲礼貌，改善人际交往，陶冶人们高尚情操的娱乐场所。工商行政管理、公安机关对舞会（厅）的经营活动和治安管理
有监督检查责任。对于有违法活动的舞会（厅），文化、工商行政管理、公安机关要按照有关法规予以处理。
六、各地接本《通知》后，应结合当地实际情况制定出营业性舞会（厅）管理的具体办法。对营业性舞会（厅）的审批要按规定条件办理，开始时可适当控制，防止一哄而起。
七、以前发布的有关舞会管理的文件中，与本《通知》精神有抵触的地方，按本《通知》执行。
1987年2月17日
关于印发《湖州市托儿所管理试行办法》的通知
浙江省湖州市人民政府
关于印发《湖州市托儿所管理试行办法》的通知
湖政发[1997]118号
《湖州市托儿所管理试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府
一九九七年八月十五日
湖州市托儿所管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为加强托儿所科学管理，提高保教质量，根据《城市托儿所工作条例》、《三岁前小儿教养大纲》、《浙江省托儿所、幼儿园卫生保健工作管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内招收三周岁以下婴幼儿，对其进行保育和教养的各类托儿所。
第三条 托儿所的主要任务是实行以保为主、保教并重的方针，对婴幼儿实施科学合理的教养和体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展。保障婴幼儿健康是托儿所的首要任务。
第四条 县级以上妇女联合会是辖区托儿所工作的主管部门，具体负责本办法的实施。卫生、城建、公安、物价、财税等部门应在职责范围内配合做好有关工作。
第五条 托儿所必须端正办所指导思想，认真贯彻实施国家有关法律、法规和方针政策。任何单位和个人不得以营利为目的举办托儿所。
第二章 托儿所的开办条件
第六条 托儿所的所址必须设置在安全区内。严禁在污染区和危险区内设置托儿所。
第七条 托儿所的房舍必须安全、卫生、通风、明亮、干燥。
第八条 托儿所应设置生活室（婴儿班）、卧室、活动室、幼儿厨房、厕所，并根据规模，设置保健室、隔离室、工作人员办公室等。现有托儿所一般要求人均室外活动场地面积１—４m２左右，人均建筑面积３m2左右。新建托儿所按照国家有关《托儿所、幼儿园建筑设计规范》标准执行。
所应根据婴幼儿的特点，创设绿化、美化、儿童化的环境。
第九条 托儿所应配有符合安全、卫生要求，适合婴幼儿年龄的床、桌、椅、喂餐桌、便椅、盥洗设备。婴幼儿家俱、用具要坚固、平坦、圆角，易于洗刷消毒，保证安全和卫生。
第十条 托儿所要有足够的为促进婴幼儿身心发展所必需的安全、卫生的玩具、教具和发展各种动作的运动器械。教养员每人配备一套统一教材及教学用的录音带、挂图、卡片、计算器等必备教具。
第十一条 托儿所的保教人员应当符合下列条件：
１、热爱本职工作，品行端正，作风正派，责任心强。
２、具有一定的文化水平、业务知识和技能。教养员应具有高中毕业（包括幼师职高毕业，下同）程度，或持有幼儿园教材教法合格证，托儿教育上岗合格证；保育员应具有初中毕业程度，并经当地妇幼保健机构培训，持有上岗合格证。
３、身体健康。经县（区）级以上妇幼保健机构体检，取得健康证。
第十二条 托儿所所长除符合第十一条要求外，还应具备一定的组织管理、文字及口头表达能力和托幼教育实际工作经验。
第十三条 托儿所医务人员除符合第十一条第１、３项外，应取得卫生行政部门资格认可，或具备高中毕业学历，受过婴幼儿护理、卫生保健职业培训，持有上岗证。
第十四条 托儿所要有必备的办所资金，经费由开办者负责筹措，并应根据托儿所发展需要给予一定的投入。
第十五条 托儿所的房舍属租赁，应根据省、市房屋租赁有关规定，依法办理相应手续。
第三章 托儿所的审批程序
第十六条 实行托儿所登记注册制度。未经登记注册，任何单位和个人不得开办托儿所（班，下同）。
第十七条 托儿所的开办由市、县妇联负责登记注册。
新开办的托儿所，对照开办条件，准备就绪后，由开办单位或个人向所在乡镇、街道妇联提出书面申请，经乡镇、街道妇联和卫生院（所）审查（应实地查看）并签署意见后上报市、县妇联、卫生局，经市、县妇联审核批准，取得《托儿所开办许可证》后，到同级卫生部门办理《卫生许可证》、物价部门办理《收费许可证》和财政部门监制的收费票据后，方可开办。
第十八条 对已开办而未履行登记手续的托儿所，由主办单位或个人按本办法要求限期补办手续。对不符合办所条件的限期改进，超过限期仍不符合办所要求，责令其停办。
第十九条 托儿所的变更（包括开办者、名称、地址的变更，下同）或停办，由主办者按开办程序办理变更或停办手续，经批准后方可更改或注销。
第四章 托儿所的设置、招生及编班
第二十条 托儿所适龄的幼儿一般为１８个月至３周岁，亦可收１７个月之前的婴幼儿。 托儿所可分全日制、半日制、季节制和寄宿制，可分别设置，亦可混合设置。
第二十一条 托儿所每年秋季招生。平时如有缺额，可随时补招。
托儿所对烈士子女、特殊困难家庭子女等入所应予照顾。
第二十二条 婴幼儿在入托前，须按照卫生部门制定的卫生保健制度进行体格检查，持健康体检合格证方可入托。
第二十三条 托儿所应按年龄特点分班，托小班为十八个月之前，托中班为十八个月至二十七个月，托大班为二十八个月至三周岁的儿童。小班每班以十五名儿童为宜，中班每班以二十名儿童为宜，大班每班以二十五至三十名儿童为宜。规模较小的托儿所，可将年龄将近的婴幼儿编为混合班，分组教养。
第二十四条 婴幼儿与保教人员之比可为：
１、哺乳室、托儿所乳儿班、小班全托为７∶１，日托为８∶１；
２、托儿所中班全托为１０∶１，日托为１２∶１；
３、托儿所大班全托为１２∶１，日托为１５∶１；
与行政、医务、工勤人员的总比例，全托为２０∶１，日托为２５∶１；
混合托儿所可参照上述比例编班。
第五章 托儿所教养工作
第二十五条 托儿所应按卫生部门制定的《３岁前小儿教养大纲》和省编统一教材要求和内容制定教养计划，组织教养活动。
第二十六条 托儿所应当使用全国通用的普通话。
第二十七条 托儿所应当以游戏为主要活动。
第二十八条 托儿所应制订合理的婴幼儿一日生活作息制度。
婴幼儿户外活动时间在正常情况下每天不少于２小时。
第二十九条 严禁体罚和变相体罚婴幼儿。
第六章 托儿所工作人员职责
第三十条 托儿所按照规模大小设所长、副所长、教养员、保育员、医务人员、炊事员和其他工作人员。
第三十一条 托儿所实行所长负责制，按规定要求组织开展托儿所工作，重大事项由所长召集全体教职工商议，所长对托儿所负全面责任。主要职责是：
１、贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策和上级主管部门的有关规定，并接受妇联和卫生部门的业务指导。
２、负责全所卫生保健、教养、安全保卫等领导工作，建立并组织执行各项规章制度。
３、负责聘任、调配工作人员，组织全所职工的政治、业务学习，关心并逐步改善职工的生活和工作条件，维护职工的合法权益。
４、组织和指导家长工作。
第三十二条 托儿所教养员对本班工作全面负责，其主要职责是：
１、制定教养工作计划，并组织实施。
２、指导并配合保育员管理本班婴幼儿生活，做好卫生保健等工作。
３、加强业务学习，开展婴幼儿教育研究活动。
４、定期向所长汇报工作，自觉接受检查和指导。
第三十三条 托儿所保育员的主要职责是：
１、严格执行托儿所安全、卫生保健制度，负责本班的清洁卫生工作和婴幼儿的护理工作。
２、在教养员指导下，管理婴幼儿的生活，配合教养员组织教育活动。
３、妥善保管婴幼儿衣物和本班的设备用具。
第三十四条 托儿所医务人员主要是：
１、协助所长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度，并监督执行。
２、做好计划免疫和疾病防治等工作。发生问题应及时采取措施并报告所长，重大问题还应同时向上级主管部门报告。
３、做好婴幼儿卫生保健等常识的宣传工作。
４、妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。
第七章 托儿所行政工作
第三十五条 托儿所必须做好婴幼儿生理和心理卫生保健工作。严格执行《湖州市托儿所、幼儿园卫生保健工作管理办法》以及其他有关卫生保健制度，加强卫生保健管理工作。
１、托儿所应建立卫生保健制度，为每位婴幼儿建立健康档案。１００名以上托儿所应配有专职和兼职医务保健人员，工作人员每年体检一次。
２、托儿所的膳食要有专人负责营养，食谱要上墙公布。工作人员和婴幼儿伙食必须严格分。
第三十六条 托儿所应重视安全保卫工作，确保婴幼儿在所内的安全。
第三十七条 托儿所应加强财务管理。
１、托儿所收费应严格执行物价、财税等部门制定的有关收费项目、标准和管理办法。建立经费预算和使用审核制度，严格执行有关财务制度，自觉接受上级有关部门的监督检查。
２、合理使用各项经费，任何单位和个人不得克扣、挪用托儿所经费。
３、婴幼儿的伙食经费必须单独立帐，保证全部用于婴幼儿膳食，每月向家长公布帐目。
第八章 附 则
第三十八条 本办法由市妇联负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。
