关于印发化妆品生产企业原料供应商审核指南的通知
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关于印发化妆品生产企业原料供应商审核指南的通知
国家食品药品监督管理局办公室
关于印发化妆品生产企业原料供应商审核指南的通知
食药监办保化[2011]186号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为加强化妆品原料管理，提高质量安全控制水平，根据《化妆品卫生监督条例》及其实施细则等有关规定，国家食品药品监督管理局组织制定了《化妆品生产企业原料供应商审核指南》，现予印发。
国家食品药品监督管理局办公室
二○一一年十二月十五日
化妆品生产企业原料供应商审核指南
一、适用范围
本指南适用于指导中华人民共和国境内化妆品生产企业对原料供应商的审核。
二、审核内容
（一）准入审核：制定供应商准入要求，建立供应商档案。对供应商经营状况、生产能力、质量保证体系、产品质量、供货期等相关内容进行审核，以确保购进的原料符合国家法律法规、标准规范的质量安全要求。
（二）过程审核：建立原料使用过程审核程序和溯源机
制，保证供应过程中持续的产品质量安全。对供应产品的进货查验、生产使用、检验情况、不合格产品处理等方面进行审核。
（三）评估管理：建立评估制度，对供应商定期进行综合评价。对供应产品质量、交货能力、技术水平、产品合格率等方面进行评估，结果为不满意的供应商，采取淘汰或改进机制。
（四）现场审核：对重点原料供应商应定期开展现场审核，包括对生产能力、生产过程和质量控制等方面进行审核。
三、审核要点
根据审核内容，结合使用的原料特点，确定相应审核要点。
（一）文件审核
1.供货商资质，包括企业营业执照、合法的生产经营证明文件等；
2.供应商的质量管理体系文件；
3.原料生产原理说明；
4.原料性能、规格、安全性评估材料、企业自检报告或有资质检验机构出具的有效检验报告。
（二）产品验收与检验
生产企业应按产品技术要求进行严格的进厂验收或检验，要求供应商按供货批次提供有效检验报告或其他质量合格证明。
（三）重点原料供应商的现场审核
生产企业应建立现场审核要点及审核原则，对重点原料供应商的生产环境、工艺流程、生产过程、储存条件、质量管理等影响产品质量安全的因素进行现场审核。
市人民政府办公室关于印发《黄石市行政效能建设过错责任追究办法（试行）》的通知
湖北省黄石市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《黄石市行政效能建设过错责任追究办法（试行）》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市行政效能建设过错责任追究办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ五年三月十五日
黄石市行政效能建设过错责任追究办法（试行）
第一条 为了进一步推进行政机关效能建设工作，强化对行政机关工作人员的有效管理，建立健全行政效能监察制度，根据《国家公务员暂行条例》、《市人民政府关于开展行政效能建设的意见》等有关规定，制定本办法。
第二条 行政效能过错责任追究，是指对全市各级行政机关及其工作人员在行政执法和行政服务过程中，故意或过失不履行或不正确履行规定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为给予警示和组织处理。
责任追究种类分为：批评、通报批评、告诫、调离岗位、停职、辞退。
第三条 本办法的适用范围：全市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织（以下简称被监察单位）及其工勤人员以外的工作人员。
第四条 被监察单位工作人员有下列行为之一，情节较轻的，给予批评或者通报批评；情节较重的，给予告诫。
（一）上班迟到、早退的；
（二）上班时间擅离职守的；
（三）上班时间内打扑克、上网聊天、玩游戏等娱乐活动的；
（四）工作不负责任，对群众提出的正当要求置之不理，应当告知而不告知，应该办理而不办理的；
（五）不按有关规定和程序办事，或者办事有失公平、公正的；
（六）办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮、工作效率低下、超过办事时限的；
（七）态度冷漠生硬、作风蛮横粗暴、群众不满意的；
（八）违反本单位或者本岗位有关规章制度及行政效能建设制度规定的；
（九）其他有损行政机关形象的行为。
第五条 被监察单位工作人员有下列行为之一的，应给予告诫；情节较重或者造成不良影响和后果、不适合在原岗位工作的，给予调离岗位或者停职。
（一）不认真执行各项法律、法规、规章和党委、政府的决定、命令，影响政令畅通的；
（二）因处置不当、措施不力而贻误工作的；
（三）工作中弄虚作假的；
（四）故意刁难或者打击报复举报人、投诉人情节较轻的。
借调人员有前款行为，情节较重的，应立即退回原单位并作出相应的处理；临时聘用人员有前款行为，情节较重的，应立即解除聘用关系。
第六条 被监察单位工作人员因服务态度和效能问题受到调离岗位或者停职后，不服从安排，或者出现其他应辞退的行为的，按有关规定予以辞退。
第七条 被监察单位工作人员受到追究后，又出现本办法第四条、第五条所列行为的，应当加重一档追究责任。
第八条 被监察单位有下列情形之一的，给予单位分管负责人告诫，给予单位主要负责人批评或者通报批评；情节较重的，给予单位主要负责人告诫。
（一）未按有关规定要求建立和健全各项规章制度，致使本单位作风建设出现严重问题的；
（二）对有关规定和制度执行、监督不力，造成不良后果的；
（三）对工作人员违反有关规定，应当给予处理而未及时给予处理的；
（四）对群众投诉件、领导批办件、上级行政效能投诉中心转办件压制不查、隐瞒不报或者不认真查办的。
第九条 被监察单位内设机构或直属单位在同一年度内由上级监察机关提出建议或者直接作出责任追究达到3人（次）的，给予该机构或直属单位负责人告诫1次，给予被监察单位分管负责人通报批评一次。
第十条 给予告诫的，告诫期为3至6个月。告诫期满后，被追究人要将告诫期内的整改情况写出小结，经主管部门考核，有明显改正的可按期解除告诫，并下达解除告诫通知书；无明显改正的应延长告诫期，延长期为1至3个月。经延长告诫期后仍未改正的，应当加重一档追究责任。
第十一条 给予调离岗位追究的，一般应在作出责任追究决定后的15日内调离原岗位。
给予停职追究的，应立即停止其职务，在作出责任追究决定后的20日内另行安排岗位。
给予辞退追究的，按有关规定程序办理。
第十二条 有本办法第四条至第十条所追究的行为，情节严重、构成违反党政纪处分的，按照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》和《国家公务员暂行条例》的有关规定给予党纪、政纪处分。
第十三条 工作人员受到通报批评以上责任追究的，当年年度考核不能评为优秀等次。受到通报批评的，扣除当月各类考核奖金的50%；受到告诫追究的，在告诫期内不发各类考核奖金；受到调离岗位、停职追究的，扣除当年相应的各类考核奖金。
单位主要负责人受到通报批评以上责任追究的，该单位本年度不得被评为目标管理责任制考核先进单位。
第十四条 工作人员受到调离岗位或者停职责任追究后一年内，再受到通报批评2次或者告诫以上（含告诫）责任追究的，应作出以下处理：
（一）国家公务员和依照公务员制度管理
如何签订商品房预售合同附件
吴宇
买预售商品房要签好预售合同，这是购房人贯通的愿望，但如何签好预售合同，尤其是合同的附件，可能很多人就不是很明了了。在上海市预售合同示范文本中，共列有五个合同附件。对这些附件，大家切不可掉以轻心，一定要对相关事项约定清楚以防误入陷阱，带来不必要的麻烦和损失。
附件一是付款方式及期限。
如今购房，多数市民会贷款，常见的付款方式是先付一笔首付款，其余的采用贷款。在此，市民要注意两点：1.要约定“非因购房人的原因无法贷款，购房人不承担延期付款的责任，且可以选择退房。如果购房人选择退房，开发商应全额返还购房人已付房款。”如此一来，万一无法获得贷款，开发商就不能要求购房人一次性付款或追究购房人的违约责任。2.尽量留一笔尾款，一般在5万元以内，等到办理交房手续时付。留有此笔尾款的目的在于，万一开发商延期交房或有其他违约情况，购房人在保护自己的权益上就占有很大的主动权。
附件二是房屋建筑设计及平面图。
一般来说，开发商会用红笔把购房人所购房屋给标出来。购房人在此要注意，尽量把房屋的结构写清楚，如房屋什么地方有窗、阳台等。交房时，开发商是否变更房屋设计，此附件即为判断的标准。
附件三是房屋结构、装修及设备标准。
对于购房人而言，约定此附件的关键是要把装修标准具体化，要避免采用诸如“高级面砖”、“高级外墙涂料”、“高级木地板”之类的模糊性表述。应当尽量写清装饰材料和设备的品牌、型号及其质量标准。
附件四是房屋平面图。
一般情况下，开发商提供的平面图非常简单，既无尺寸也无比例，一旦发生争议，购房人明显处于劣势地位。对此，购房人可以要求开发商在房屋平面图中标明楼房的间距等基本数据，并尽可能用不同颜色的笔把房屋周围的绿化、道路等设施标清楚。这既是购房人的一个基本知情权，也是今后判断小区规划是否变更的主要依据。
附件五是前期物业管理合同、使用公约及承诺书。
在前期物业管理中，由于小区业主委员会尚未成立，此阶段的物业管理公司是由开发商自行组建或单方选聘的。为了保证前期物业管理的质量及合适的收费标准，购房人应当与开发商就前期物业管理的期限、收费标准和服务范围与标准等事项作出具体约定。
作 者：上海市新闵律师事务所 吴 宇 律师
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