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国防科学技术工业委员会


转发《关于印发〈关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见》的通知

委办改[ 2001] 35号
各军工集团公司，各有关省、自治区、直辖市国防科工委（办）：
现将全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于印发〈关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见〉的通知》（[2001] 3号）、《关于转发国家经济贸易委员会国家电力公司印发〈关于资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统移交问题的意见〉的通知》（[200l] 2号）转发给你们。请按照文件的要求人列入计划的关闭破产项目抓紧组织实施。

2001年02月23日
关于印发《关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见》的通知

[2001] 3号


各省、自治区、直辖市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：
经国务院领导同意，现将《关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见》印发你们，请认真贯彻执行。
全国企业兼并破产和
职工再就业工作领导小组
二00一年二月九日




关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见

为了更好地推进中央所属军工企业、黄金矿及地方所属资源枯竭有色金属和煤矿的关闭破产工作，经研究，现就这些企业的关闭破产适用政策问题提出如下意见：
一、关于中央所属军工企业关闭破产的适用政策
地处深山、职工再就业困难的中央所属军工企业的关闭破产，比照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》（中办发[2000] 11号，以下简称《通知》）的政策规定执行，其它中央所属军工企业的关闭破产执行《研究辽宁部分有色金属和煤炭企业关闭有关问题的会议纪要》（国阅[1999] 33号）的政策规定。
二、关于中央所属黄金矿关闭破产的适用政策
根据国家颁布的行业分类标准，黄金矿属于有色金属行业，因此中央所属资源枯竭黄金矿的关闭破产，执行《通知》的政策规定。
三、关于地方所属资源枯竭有色金属和煤矿及黄金矿关闭破产的适用政策
地方所属资源枯竭的有色金属和煤矿以及黄金矿关闭破产，参照执行防知》的政策规定，但关闭破产所需费用缺口，按企业隶属关系，由同级人民政府补足。


关于转发国家经济贸易委员会国家电力公司《印发〈关于
资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统移交
问题的意见〉的通知》的通知

[2001] 2号


各省、自治区、直辖市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：
现将国家经济贸易委员会、国家电力公司《印发〈关于资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统移交问题的意见〉的通知》（国经贸电力［2000］ 1018号）转发给你们，请遵照执行。
全国企业兼并破产和
职工再就业工作领导小组
二00一年二月九日




印发《关于资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统
移交问题的意见》的通知

国经贸电力[2000] 1018号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、电力公司：
为保证资源枯竭矿山和中央所属企业关闭破产工作的顺利进行，经国务院领导同志同意，现将《关于资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统移交问题的意见》印发给你们，请遵照执行。
国家经贸委
国家电力公司
二000年十月二十七日




关于资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统移交问题的意见

为保证资源枯竭矿山和中央所属企业关闭破产工作的顺利完成，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一并做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》（中办发[2000] 11号）、《研究辽宁部分有色金属和煤炭企业关闭破产有关问题的会议纪要》[国阅（1999）33号]文件精神，现就破产企件供电系统移交问题提出如下原则意见：
一、管理体制。破产企业原有的供电系统（包括生产、居民生活和向其他企业、用户转供电的部分），可以考虑下面两种体制模式：（一）供电资产和供电业务原则上划归当地省电力公司，由省电力公司向接管理；（二）具备条件的，可组建矿区供电有限责任公司或股份有限公司（简称供电公司），业务由当地省电力公司代管。上述两种方式由当地人民政府商国家电力公司后确定。
二、人员安置。矿区供电系统划归省电力公司内接管理的，由省电力公司按照国家电力公司供电劳动定员标准，因地制宜，合理定编。组建矿区供电公司的，矿区原供电职工由地方人民政府参照有关定员标准统筹安排。富余供电职工由地方人民政府按照国家有关政策安置分流。
三、电费问题。破产企业破产终结前所欠电费，按国家破产企业债务处理的有关规定办理，破产清算期间电费可纳入破产费用；破产终结后新组建的企业不应拖欠电费。如发生欠费，原则上由地方政府督促用电企业缴付，企业无力缴付而地方政府又要求保证供电的，由当地枰圆怪?
四、电网改造。破产企业供电系统确需改造的，由省人民政府纳入农村电网改造计划，按程序报国家计委审批。改造后，要将生产和生活用电分开，实行一户一表。


商务部


商务部关于健全旧货流通网络的意见

商建发〔2009〕100号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
　　为贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）精神，进一步发挥旧货业在推动消费升级、引导科学消费和促进社会经济发展中的作用，现就健全旧货流通网络提出以下意见：
　　一、充分认识健全旧货流通网络的重要意义
　　健全旧货流通网络、推动旧货行业发展符合我国建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，有利于盘活企业存量资产，充分挖掘社会闲置资源，有利于调剂人民生活余缺，满足不同群众的消费需要，有利于增加社会就业岗位，提高农民工和城市下岗再就业人员收入水平等。但是，目前我国仍然存在旧货流通基础设施简陋、经营网点少、市场规模小、经营秩序有待规范和人员素质亟需提高等突出问题，影响旧货业作用的充分发挥。因此，各地商务主管部门应高度重视健全旧货流通网络的重要性，采取有效措施推进旧货流通网络发展，进一步促进城市耐用品消费升级换代，扩大消费，搞活流通。
　　二、大力发展旧货市场
　　各地应结合自身经济、区位和消费特点，大力发展旧货市场，加大市场基础设施建设和改造力度，完善旧货交易、集散、分拣、结算、质检和维修等功能，提高经营水平，特别是在大中城市建设和改造一批大型综合和专业旧货市场。对于已经开办的旧货市场要加强服务，对于新申请开办的旧货市场要提供便利。鼓励有条件的地方开展示范旧货市场创建工作，引导市场向服务便民化、管理规范化、经营产业化、规模扩大化和市场国际化等方向发展，形成一批实力雄厚、能够参与国际经济交流、具有品牌示范效应的旧货市场。
　　三、加快旧货收购和销售网点建设
　　各地应积极推进旧货网络经营，在广大城乡市场建立旧货收购、销售网络，促进城乡间旧货流通。培育旧货龙头企业和经销户，支持其通过连锁经营等形式，新建和改造统一规范的城市社区旧货收购点、专业分拣中心、乡镇及农村销售点，发展旧货流通在开拓小城镇和农村消费市场中的作用。指导有社会责任的旧货企业开设慈善捐助站、旧货连锁店，支持有条件的旧货网点增加免费接收市民慈善捐助的功能，促进便民服务与慈善事业的共同发展。鼓励和支持有条件的旧货市场和城市社区开展“跳蚤市场”试点，引导居民形成循环消费理念。鼓励家电等生产企业和大型零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务，带动新产品销售和资源节约。
　　四、推进旧货行业标准化工作
　　各地应高度重视旧货行业标准化工作。开展规范旧货经营秩序、保障旧货流通安全和旧货基础技术等方面的标准研究，组织参与“旧货市场经营管理规范”、“旧货品质鉴定”等重点标准的制修订，发挥标准化对旧货行业管理的技术保障和支撑作用，逐步建立起分类科学、结构合理、重点突出、技术先进、应用方便的新型标准体系。加强标准宣传、推广和实施工作，充分发挥行业协会、科研机构及企事业单位作用，建立起政府推动、市场引导、企业参与的标准实施和监督机制，促进旧货企业严格按照标准经营，提高经营管理水平。
　　五、加强旧货从业人员培训
　　各地应积极推进行业培训工作，有计划地组织旧货市场和企业人员进行系统性培训。有条件的地方可给予适当补助，力争用三到五年时间使本地旧货从业人员都得到一次培训。鼓励旧货从业人员参加鉴定估价的专业技能培训，积极推进鉴定估价师执业资格制度。对于经过培训合格的人员，颁发中国旧货业协会统一印制的从业资格证书，并在中国旧货网上公示。鉴定估价师的培训和管理工作由中国旧货业协会组织，鉴定估价员的培训指导工作由各地商务主管部门和同级旧货协会组织实施。
　　六、严格规范旧货流通秩序
　　各地应统筹规划、建管并重。制定和实施旧货行业发展规划，将旧货经营网点纳入城市商业网点规划，合理布局，防止盲目发展。在市场用地、网点用房、融资、税收、交通运输等方面积极争取扶持政策。支持旧货市场加强旧货流通信息系统建设，提高行业管理水平和效率。加强旧货宣传，引导循环消费方式，创造旧货业供给与需求。配合有关部门规范旧货行业交易行为，防止欺诈、收赃、售赃等违法行为，加强质量检查，保障流通安全。要求旧货经营者严格履行物品登记制度，禁止非法开展典当业务。经营者在销售经过清理、维修和加工的商品时，应在商品的明显部位张贴中国旧货业协会统一印制的“旧货”标识，不得以旧货冒充新货，欺骗消费者。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　商　务　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　　二○○九年三月九日