中国银行业监督管理委员会行政复议办法
中国银行业监督管理委员会
中国银行业监督管理委员会令(2004年第8号)
《中国银行业监督管理委员会行政复议办法》已经2004年10月12日中国银行业监督管理委员会第二十六次主席会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
主席 刘明康
二○○四年十二月二十八日
中国银行业监督管理委员会行政复议办法
第一条 为了防止和纠正违法或者不当具体行政行为，保护银行业金融机构、其他单位和个人的合法权益，保障和监督中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）及其派出机构依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》及相关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 银行业金融机构、其他单位和个人认为银监会及其派出机构的具体行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本办法。
第三条 本办法所称行政复议机关是指依照《中华人民共和国行政复议法》和本办法履行行政复议职责的机关，具体为银监会和银监局。
第四条 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规和规章的正确实施。
第五条 有下列情形之一的，银行业金融机构、其他单位和个人可以依照本办法申请行政复议：
（一）对银监会或其派出机构作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停业、吊销金融许可证等决定不服的。
（二）对银监会或其派出机构作出的取消银行业金融机构董事、高级管理人员一定期限或者终身任职资格的决定不服的。
（三）认为银监会或其派出机构的具体行政行为侵犯其合法的经营自主权的。
（四）认为银监会或其派出机构没有依法办理其申请的行政许可事项的。
（五）认为银监会或其派出机构的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
第六条 银行业金融机构、其他单位和个人认为银监会或其派出机构的具体行政行为所依据的金融规章以下的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。
前款所称金融规章是指根据《中华人民共和国立法法》的规定，银监会制定，并由银监会主席签署命令予以公布的规范性文件；金融规章以下的规定是指银监会及其派出机构制定并发布的其他规范性文件。
第七条 银监会管辖下列行政复议案件：
（一）对银监会作出的具体行政行为不服，申请行政复议的案件；
（二）对银监局作出的具体行政行为不服，申请行政复议的案件；
（三）银监会认为应当管辖的其他行政复议案件。
第八条 对银监分局作出的具体行政行为不服，申请行政复议的案件，由银监分局的上级银监局管辖。
第九条 银监会、辖区内设有银监分局的银监局设立行政复议委员会。
第十条 行政复议委员会由行政复议机关负责人、法律部门和监督检查部门的负责人组成。
行政复议委员会设主任一名，副主任一名，其他委员若干人，行政复议委员会人数应当为单数。
第十一条 行政复议委员会履行下列职责：
（一）对行政复议申请依法作出行政复议决定。
（二）依法对申请人提出的对金融规章以下的规定的审查申请作出处理决定。
（三）依法对被申请人作出具体行政行为所依据的规定作出处理决定。
（四）行政复议委员会认为依法应当由其决定的其他事项。
第十二条 行政复议机关的法律部门具体办理行政复议事项，履行下列职责：
（一）受理行政复议申请。
（二）向有关组织和人员调查取证、查阅文件和资料。
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定。
（四）处理或者转送本办法第六条规定的审查申请。
（五）对下级机构违反本办法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理意见。
（六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项。
（七）承担行政复议委员会的日常工作。
（八）法律、行政法规规定的其他职责。
第十三条 银行业金融机构、其他单位和个人认为银监会或其派出机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内依照《中华人民共和国行政复议法》和本办法的规定提出行政复议申请；但法律规定的申请期限超过60日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
第十四条 依照本办法申请行政复议的银行业金融机构、其他单位和个人是申请人。
银行业金融机构、其他单位和个人对银监会或其派出机构的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的银监会或其派出机构是被申请人。
与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的单位和个人，可以作为第三人参加行政复议。
申请人、第三人可以委托代理人参加行政复议。
第十五条 申请人书面申请行政复议的，应当递交行政复议申请书，行政复议申请书包括下列内容：
（一）申请人为单位的，载明名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务，提供营业执照复印件；申请人为个人的，载明姓名、性别、年龄、工作单位、通讯地址、电话，提供身份证件复印件。
（二）被申请人的名称、地址。
（三）具体的行政复议请求。
（四）申请行政复议的主要事实、理由和证据。
（五）提出复议申请的日期。
（六）行政处罚决定书或者其他行政决定的复印件。
第十六条 银行业金融机构、其他单位和个人申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。
银行业金融机构、其他单位和个人向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
第十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合本办法规定的行政复议申请，决定不予受理，发出不予受理决定书，告知申请人。
行政复议申请有下列情形之一的，行政复议机关决定不予受理：
（一）复议申请超过法定期限，且无正当延长期限理由的。
（二）没有明确的被申请人。
（三）没有具体的复议请求和事实根据。
（四）不属于本行政复议机关管辖。
对不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
除上述规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法律事务工作的部门收到之日起即为受理。
第十八条 行政复议机关对申请人依法提出的行政复议申请，无正当理由不予受理的，行政复议机关的上级机关应当责令其受理；必要时，行政复议机关的上级机关也可以直接受理。
第十九条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但有下列情形之一的，可以停止执行：
（一）被申请人认为需要停止执行的。
（二）行政复议机关认为需要停止执行的。
（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的。
（四）法律规定停止执行的。
第二十条 行政复议原则上采取书面审查的办法。
申请人提出要求或者行政复议机关的法律部门认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
第二十一条 行政复议机关在进行调查时，调查人员不得少于两人。调查时，应当出示合法证件。
调查应当作调查笔录，应当载明时间、地点和具体调查内容。调查笔录应当由调查人员、被调查单位或人员盖章或签字，被调查单位或人员拒绝的，调查人员应当注明原因。
第二十二条 行政复议申请经办人员与当事人有利害关系的，应当回避。
第二十三条 行政复议机关工作人员应当保守工作秘密，不得将复议案件办理过程和行政复议委员会的讨论情况泄露给申请人、被申请人和其他人员。
第二十四条 行政复议机关的法律部门应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议案件答辩通知书、行政复议申请书副本或复印件发送被申请人。
被申请人应当自收到行政复议案件答辩通知书及行政复议申请书之日起10日内，提出行政复议答辩书，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
行政复议答辩书应当载明以下内容：
（一）被申请人的名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务。
（二）作出具体行政行为的法律依据。
（三）作出具体行政行为的证据。
（四）被申请人认为应当答辩的其他事实和理由。
（五）作出答辩的日期。
行政复议答辩书应当加盖被申请人的印章。
申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。
第二十五条 在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人、其他有关组织或者个人收集证据。
第二十六条 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。
第二十七条 申请人在申请行政复议时，一并提出对金融规章以下的规定审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在受理之日起30日内依法处理；无权处理的，应当在受理之日起7日内按照法定程序转送有权处理的行政复议机关依法处理，有权处理的行政复议机关应当在受理之日起60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
第二十八条 行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政复议机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
第二十九条 行政复议机关的法律部门应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议委员会通过，按照下列规定作出行政复议决定：
（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。
（二）被申请人不履行法定职责的，责令其在一定期限内履行。
（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：
1.主要事实不清、证据不足的。
2.适用依据错误的。
3.违反法定程序的。
4.超越或者滥用职权的。
5.具体行政行为明显不当的。
（四）被申请人不按照本办法的规定提出书面答复、提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。
行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
第三十条 行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最长不超过30日。
第三十一条 行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，行政复议决定书应当载明下列内容：
（一）申请人为单位的，载明名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务；申请人为个人的，载明姓名、性别、工作单位、住址。
（二）被申请人名称、地址。
（三）申请人的复议请求、申请行政复议的主要事实、理由。
（四）行政复议机关认定的事实和理由。
（五）行政复议决定的内容。
（六）申请人不服行政复议决定的救济途径。
（七）行政复议决定的日期。
行政复议决定书应该加盖行政复议机关的印章。
行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
第三十二条 被申请人应当履行行政复议决定。
被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关应当责令其限期履行。
第三十三条 银行业金融机构、其他单位和个人对银监会的行政复议决定不服的，可以在收到行政复议决定书之日起15日内向国务院申请裁决。
对银监会、银监局作出的行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
第三十四条 申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行国务院最终裁决的，按照下列规定分别处理：
（一）对维持具体行政行为的行政复议决定的，由作出具体行政行为的银监会或其派出机构依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
（二）对变更具体行政行为的行政复议决定的，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
第三十五条 行政复议机关违反本办法规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
第三十六条 行政复议机关工作人员在行政复议活动中，有下列情形之一的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）徇私舞弊。
（二）违反规定泄露行政复议案件办理过程和行政复议委员会讨论情况的。
（三）其他渎职、失职的行为。
第三十七条 被申请人违反本办法规定，不提出书面答复或者不提交对申请人作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠申请人依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
第三十九条 银监会的法律部门发现下级行政复议机关有无正当理由不予受理行政复议申请、不按照规定期限作出行政复议决定、徇私舞弊、对申请人打击报复或者不履行行政复议决定等情形的，应当向监察部门提出处理建议，监察部门应当依照本办法和有关法律、行政法规的规定作出处理。
第四十条 行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第七十五条至第八十四条关于期间、送达的规定执行。
本办法关于行政复议期间有关“5日”、“7日”等的规定是指工作日，不含节假日。
第四十一条 本办法所称银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。
中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构向银监会或其派出机构申请行政复议，适用本办法。
第四十二条 外资金融机构、外国人、无国籍人、其他外国组织在中华人民共和国境内向银监会或其派出机构申请行政复议，适用本办法。
第四十三条 本办法由银监会负责解释。
第四十四条 本办法自2005年2月1日起施行。
山西省就业促进条例
山西省人大常委会
山西省就业促进条例
（2012年11月29日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
第一章总则
第一条为了促进就业，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国就业促进法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条就业工作坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。
县级以上人民政府应当加强促进就业工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，推动产业结构调整，发展第三产业，实施政策扶持，稳定和扩大就业。
用人单位应当合理设置就业岗位，为劳动者提供公平的就业机会。
劳动者应当树立正确的择业观念，提高就业创业能力，适应市场需求。
第三条县级以上人民政府应当建立促进就业工作协调机制，研究解决就业工作中的重大问题；建立健全促进就业工作目标责任考核制度，开展促进就业工作宣传，组织促进就业工作情况的监督检查；统筹就业服务资源，促进就业创业。
第四条县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门具体负责本行政区域内的促进就业工作，各有关部门按照职责分工，依法开展促进就业工作，落实相关政策，重点做好高等学校毕业生和农业富余劳动力、城镇困难人员、退役士兵就业工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好与促进就业有关的基础性工作，村(居)民委员会配合做好相关工作。
工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、工商业联合会以及其他社会组织，协助人民政府开展促进就业工作，并依法维护劳动者的劳动权利。
广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当加强促进就业法律、法规和政策的宣传，并对有关法律、法规和政策的实施情况进行舆论监督。
第五条县级以上人民政府应当统筹城乡就业，培育、完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，建立健全就业服务体系，加强就业创业教育和培训，提供就业援助，创造公平就业环境，保障劳动者合法权益。
第六条县级以上人民政府应当加强失业动态监测工作，逐步建立失业预警机制，制定应急预案，对可能出现的较大规模失业，实施预防、调节和控制。
第二章政策扶持
第七条县级以上人民政府应当根据就业状况、就业工作目标和创业带动就业的实际需要，在财政预算中安排就业专项资金和创业资金。
第八条县级以上人民政府应当采取措施，在资源型城市和独立工矿区发展与市场需求相适应的产业，拓宽就业渠道。
县级以上人民政府应当建立政府投资、招商引资和重大建设项目新增就业岗位预测评估和考核制度，发挥项目建设带动就业的作用。
第九条用人单位吸纳劳动者就业的，可以享受以下扶持政策：
（一）属于劳动密集型小企业的，向所在地人力资源和社会保障行政部门申请小额担保贷款，由政府给予贴息支持；
（二）吸纳就业困难人员的，按照国家和本省有关规定享受岗位补贴和社会保险补贴；
（三）企业组织新录用人员培训的，享受职业培训补贴；
（四）国家规定的税收优惠；
（五）其他扶持政策。
第十条劳动者自主创业的，可以享受以下扶持政策：
（一）向所在地人力资源和社会保障行政部门申请小额担保贷款，政府对规定行业的项目给予贴息支持；
（二）在创业初期参加创业培训的，享受创业培训补贴；
（三）就业困难人员从事个体经营或者实现灵活就业的，享受社会保险补贴；
（四）税收优惠和行政事业性收费减免；
（五）其他扶持政策。
第十一条县级以上人民政府应当根据当地创业工作实际，规划、建设创业经营场所，加强创业项目库建设和项目推介服务，鼓励发展各类创业指导服务机构，按照有关规定给予以下资金扶持：
（一）对创业项目库建设单位，给予项目库建设补助；
（二）对创业孵化基地管理服务单位，给予管理服务补贴；
（三）对入驻创业孵化基地的单位或者个人，给予场地租赁补助；
（四）对创业园区建设单位，给予园区建设补助；
（五）对创业指导服务机构为劳动者创业提供项目开发、注册登记、投资融资、风险评估、法律咨询等服务的，给予创业指导服务补贴；
（六）其他资金扶持。
第十二条省人民政府及其有关部门应当制定、实施促进高等学校毕业生就业创业的政策，开展高等学校毕业生就业状况评估，指导各类高等学校的专业建设。
县级以上人民政府应当制定、落实优惠政策，采取扶持措施，鼓励和引导高等学校毕业生到社区和农村、中小微企业、非公有制经济组织以及贫困地区和艰苦边远地区就业创业。
用人单位接收离校未就业的高等学校毕业生参加就业见习的，可以按照国家和本省有关规定享受就业见习补贴。
第十三条县级以上人民政府应当通过推进城镇化建设，带动和扩大就业；鼓励和扶持在农村创办经济实体和专业合作社，引导农业富余劳动力就地就近就业创业；加强信息引导和就业服务，开展跨地区劳务协作，推动农业富余劳动力转移就业。
第十四条县级以上人民政府应当完善进城就业农村劳动者的劳动就业、工资支付、社会保险以及子女就学等方面的制度、政策措施，保障其享有与城镇劳动者公平的就业条件和待遇。
第十五条用人单位应当依法履行促进残疾人就业的义务，按照规定比例安排残疾人就业，并为录用的残疾人提供适当的岗位。
第十六条各级人民政府应当优先扶持和重点帮助登记失业人员中的下列就业困难人员实现就业：
（一）女性四十周岁、男性五十周岁以上国家和本省规定范围内的企业失业人员；
（二）法定劳动年龄内的家庭成员均处于失业状况的城市居民家庭成员；
（三）享受城市居民最低生活保障且失业一年以上的登记失业人员；
（四）国家和本省规定范围内的就业困难高等学校毕业生；
（五）设区的市人民政府确定的其他就业困难人员。
省人民政府可以根据就业状况适时调整就业困难人员范围。
第十七条县级以上人民政府应当按照国家和本省有关规定合理开发公益性岗位，优先安置就业困难人员。
第三章就业服务
第十八条县级以上人民政府应当建立完善公共就业服务机构，提供服务场所，配备工作人员和设施，加强信息网络建设，提高服务能力和水平。
县（市、区）人民政府应当加强乡（镇）、街道基层公共就业服务平台建设，充实公共就业服务人员，保障和改善工作条件。
县级以上人民政府应当将公共就业服务机构的人员、办公、业务经费以及就业服务场所运行维护经费纳入同级财政预算。
第十九条公共就业服务机构应当免费为劳动者提供下列服务：
（一）就业法律、法规、政策宣传和咨询；
（二）职业供求、市场工资指导价位和职业培训信息的发布；
（三）职业指导和职业介绍；
（四）建立就业困难人员专门台账，组织实施就业援助；
（五）就业、失业登记；
（六）其他公共就业服务。
第二十条公共就业服务机构可以根据用人单位或者劳动者的需求，提供人力资源和社会保障事务代理服务。
第二十一条用人单位自录用劳动者之日起三十日内，以及与劳动者解除或者终止劳动关系之日起十五日内，到所在地公共就业服务机构办理登记手续。劳动者从事个体经营或者灵活就业的，到公共就业服务机构办理就业登记手续。
在法定劳动年龄内有劳动能力、有就业需求、处于无业状态的城镇户籍人员，以及在城镇稳定就业满六个月后失业的农村劳动者和其他非本地户籍人员，到公共就业服务机构办理失业登记手续。
劳动者凭登记证明享受公共就业服务和就业扶持政策。
公共就业服务机构应当简化登记手续，提供便捷服务。
第二十二条申请设立职业中介机构的，应当符合《中华人民共和国就业促进法》第四十条第一款规定的条件。
县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门受理设立职业中介机构的申请后，应当在十五日内依法作出许可决定；对不予许可的，应当书面说明理由。
第二十三条职业中介机构可以从事下列服务：
（一）为劳动者介绍用人单位；
（二）为用人单位或者家庭推荐劳动者；
（三）开展职业指导；
（四）收集和发布职业供求信息；
（五）根据国家和本省有关规定从事互联网职业信息服务；
（六）经县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门核准的其他服务项目。
职业中介机构应当在服务场所公示许可证、营业执照、服务项目、收费标准等。
职业中介机构为劳动者提供公益性就业服务的，可以按照有关规定享受职业介绍补贴。
第二十四条县级以上人民政府应当根据市场就业需求，统筹各类教育和培训资源，加大资金投入，规划和建设公益性、示范性公共实训基地，加强职业教育和职业能力开发，提高劳动者的就业创业能力。
鼓励社会力量参与职业教育和培训以及实训基地建设。
鼓励劳动者参加各种形式的职业教育和培训。
第二十五条县级以上人民政府及其有关部门应当组织职业教育和培训机构重点开展下列职业培训：
（一）对城镇登记失业人员，提供再就业或者技能提升培训；
（二）对农业富余劳动力，提供初级技能培训；
（三）对高等学校毕业生，提供职业技能培训；
（四）对退役士兵，提供免费职业技能培训；
（五）对残疾人，提供实用技能培训；
（六）对用人单位新录用人员，提供岗前培训；
（七）对未继续升学的初高中毕业生，提供劳动预备制培训；
（八）对有创业愿望或者处于创业初期的劳动者，提供创业培训。
劳动者参加前款第（四）项规定之外项目培训的，按照国家和本省有关规定享受职业培训、职业技能鉴定等补贴。
第二十六条企业应当建立健全职工教育和培训制度，改善培训条件，提高职工素质。
企业应当按照国家有关规定提取职工教育经费，用于劳动者技能培训的比例不低于百分之六十，主要开展岗前培训、在岗技能提升培训、高技能人才培训和职业技能鉴定。
对没有能力开展职工培训的企业，县级以上人民政府可以统筹其职工教育经费，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门会同有关部门统一组织、提供培训，开展职业技能鉴定。
第二十七条高等学校、职业院校和技工院校应当开展就业指导、创业教育和就业服务，建立和完善就业实习制度，组织学生参加实习，提高学生操作技能和实践能力。
鼓励用人单位为高等学校、职业院校和技工院校的学生提供实习场所和实习指导教师。
第二十八条县级以上人民政府人力资源和社会保障等行政部门应当对公共就业服务、职业中介、职业培训和职业技能鉴定等机构开展就业服务情况进行业务指导和监督检查，促进其提高服务质量。
第四章法律责任
第二十九条违反本条例规定的行为，《中华人民共和国就业促进法》和其他法律、法规有法律责任规定的，从其规定。
第三十条违反本条例规定，公共就业服务机构未依法提供就业服务的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门责令限期改正；逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十一条违反本条例规定，用人单位未在规定时限内为劳动者办理就业等登记手续的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门责令限期办理。
第三十二条用人单位发布虚假招聘信息，或者在招聘过程中有欺诈行为的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款；给劳动者造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条违反本条例规定，用人单位或者个人套取、骗取就业专项资金或者创业资金的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障、财政部门依法追回，三年内不得享受同类补贴，并处以所套取、骗取金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对用人单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以三千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条违反本条例规定，职业中介、职业培训、职业技能鉴定等机构套取、骗取就业专项资金或者创业资金的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障、财政部门依法追回，三年内不得享受同类补贴，并处以所套取、骗取金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以三千元以上五万元以下罚款；情节严重的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门及其他有关部门吊销其相应的许可证、营业执照、民办非企业单位登记证书等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条违反本条例规定，各级人民政府、有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照国家和本省有关规定落实税收优惠、行政事业性收费减免、各项就业创业补贴等扶持政策的；
（二）未按照国家和本省有关规定安排就业专项资金或者创业资金的；
（三）截留、侵占、挪用、套取就业专项资金或者创业资金的；
（四）未按照国家和本省有关规定对就业困难人员提供扶持和帮助的。
第五章附则
第三十六条本条例自2013年3月1日起施行。
