中国工商银行关于增设结汇、售汇及期权业务会计科目及有关事项的通知
中国工商银行
中国工商银行关于增设结汇、售汇及期权业务会计科目及有关事项的通知
中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
根据中国人民银行发布的《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》，现对我行办理结汇、售汇业务和期收、期付业务的会计科目及结售汇业务帐务处理的有关事项作如下规定，请即转发所属行处遵照执行。
一、增设会计科目
办理结售汇业务必须设立本币对外币买卖的专用会计科目，实行监督管理。
（一）482结售汇资金
本科目用于反映本行办理贸易和非贸易结汇、售汇业务时发生的人民币和外币的资金收支情况。各外汇业务经办行根据国家外汇管理的规定办理结汇或售汇所支付或收入的人民币、购入或售出的外汇，分别币种用本科目核算。本科目下按贸易结售汇、非贸易结售汇分设专户。国际业务
专户代号为：“48201贸易结售汇资金”、“48202非贸易结售汇资金”。本科目属资产负债共同类，余额应在借、贷双方同时反映。本科目排列在“481外汇买卖”科目下。资产负债表归类在外汇买卖项目中。
贸易和非贸易结售汇以外的外汇买卖，以及境外的企业和金融机构，以外币兑换人民币业务，包括代客和自营的货币兑换业务，仍用原“481外汇买卖”科目进行核算。
（二）190期收外汇款项
本科目用于反映和核算本行为防止汇率风险与客户或同业签约买入远期外汇、到期按约定汇率进行交割的外汇业务。本科目下按期货贸易、货币调期，利率调期、买入远期外汇分设专户。国际业务专户代号为“19001期货交易”、“19002货币调期”、“19003利率调期
”、“19004买入远期外汇”。本科目属资产类，余额反映在借方，是期付外汇款项的对应科目，排列在“167其他应收款”科目下，资产负债表归类在其他应收款项目中。
（三）290期付外汇款项
本科目用于反映和核算本行为防止汇率风险与客户或同业签约卖出远期外汇，到期按约定汇率进行交割的外汇业务。本科目下按期货交易、货币调期、利率调期、卖出远期外汇分设专户。国际业务专户代号为“29001期货交易”、“29002货币调期”、“29003利率调期
”、“29004卖出远期外汇”。本科目属负债类，余额反映在贷方，是期收外汇款项的对应科目，排列在“284其他应付款”科目下，资产负债表归类在其他应付款项目中。
与此同时，撤销原在表外的“661期收外汇款项”和“662期付外汇款项”两个科目，原来核算的业务应即转入新增科目内。
二、结售汇业务核算
（一）结汇业务
1．境内企事业单位、机关和社会团体的外汇收入，属于规定结汇范围的以及其他外汇收入自愿结汇的，各经办行办理结汇时，应根据总行或境外帐户行的对帐单或收帐通知进行审查处理。其会计分录是：
借：482结售汇资金 （人民币）
贷：××存款—单位户 （人民币）
借：115存放同业款项 （外币）
贷：482结售汇资金 （外币）
有关部门还应根据单位结汇金额的50％比例逐笔登记出口单位结汇台帐。
2．境内居民自愿来行结汇的，应积极办理。来华的外国人、港澳台胞来行售卖外汇或外币的，应开具水单，在有效期内可在水单金额的50％以内向银行购买外汇。结汇的会计分录是：
借：482结售汇资金 （人民币）
贷：××存款—单位户 （人民币）
或：101现金 （人民币）
借：××存款—单位户 （外币）
或：101现金 （外币）
贷：482结售汇资金 （外币）
（二）售汇业务
1．境内企事业单位、机关和社会团体需对外支付用汇，应按《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》提交与支付方式相应的有效商业单据、凭证或其他批准文件，经审查符合有关规定的予以受理。对设有结汇台帐的单位，应于逐笔销记台帐以后办理售汇。其会计分录是：
借：××存款—单位户 （人民币）
贷：482结售汇资金 （人民币）
借：482结售汇资金 （外币）
贷：××存款—单位户 （外币）
2．各单位非贸易项下的非经营性支付办理购汇或购钞，应按规定经过审批以后办理售汇。其会计分录是：
借：××—单位户 （人民币）
贷：482结售汇资金 （人民币）
借：482结售汇资金 （外币）
贷：××存款—单位户 （外币）
或：101现金 （外币）
（三）外汇交易市场买卖结售汇资金
会员行和分会员行进入中国外汇交易中心进行人民币同外汇的交易，分别情况作如下分录：
1．买入外汇时：
借：482结售汇资金 （人民币）
贷：111存放中央银行款项（人民币）
借：115存放同业款项 （外币）
贷：482结售汇资金 （外币）
2．卖出外汇与买入外汇分录相反。
（四）本行系统内非会员行（以下称委托行）委托会员行或分会员行（以下称受理行）买卖结售汇资金
为了保证交易的及时成交，并考虑买卖价格不确定因素，买入外汇时，受理行凭委托行买入外汇的无金额加押（外汇专用）电传（见附件一），核押后进行交易，成交后的人民币通过“111存放中央银行款项”以实拨资金进行清算，外汇资金通过联行外汇往来进行清算（外汇的汇划
电文见附件二）。卖出外汇时，由委托行主动将外汇通过联行外汇往来以外汇的加押电传（见附件三）划往受理行，成交后由受理行将人民币通过“111存放中央银行款项”主动划付给委托行。
1．委托买入外汇
①委托行需买入外汇时，应先向受理行发出无金额加押买汇电传（附件一），暂不做帐务外理并做好人民币买汇资金的准备。
②受理行收到委托行要求买入外汇电传，核押后，不作帐务处理，待交易成交后，进行帐务处理：
借：111存放中央银行款项 （外币）
或：115存放同业款项 （外币）
贷：431联行外汇往来 （外币）
同时，向委托行发出加押电传（附件二）。
③委托行收到受理行买妥外汇的加押电传，经与原发无金额加押买汇电传核对后，填制外汇联行补充报单，同时将人民币资金通过当地人民银行划付给受理行。
借：431联行外汇往来 （外币）
贷：482结售汇资金 （外币）
借：482结售汇资金 （人民币）
贷：111存放中央银行款项 （人民币）
2．委托卖出外汇：
①委托行卖出外汇时应主动向受理行发出加押电传（附件三）通过联行外汇往来将外汇划至受理行，并进行外汇的帐务处理：
借：482结售汇资金 （外币）
贷：431联行外汇往来 （外币）
②受理行接到委托行要求卖出外汇加押电传时，经核押后填制联行外汇往来的贷方补充报单及时进行帐务处理：
借：431联行外汇往来 （外币）
贷：278应解汇款—汇入款项 （外币）
待交易成交后：
借：278应解汇款—汇入款项 （外币）
贷：115存放同业款项 （外币）
同时将卖出的人民币资金通过当地人民银行划付给委托行。
借：111存放中央银行款项 （人民币）
贷：111存放中央银行款项 （人民币）
3．各委托行和受理行由于结售汇交易形成的人民币往来资金必须遵循当天清算及时划拨的原则，以保证人民币资金的正常运作。外汇资金的清算按现行全国联行外汇往来办理。
受理行每日营业终了应将受理系统内的结售汇资金交易按委托行汇总填制“受理结售汇资金交易人民币日报表”（附件四），当日传真报总行国际业务部。
（五）结售汇损益的处理
结售汇业务应按营业日当天交易市场收盘后的中间价计算损益，根据结售汇资金科目余额，按收盘时买入和卖出的平均价格折合人民币后同结售汇资金科目的人民币余额比较，后者大于前者的差额为人民币盈利，会计分录是：
借：482结售汇资金 （人民币）
贷：513汇兑收益 （人民币）
如果后者小于前者，其差额为人民币亏损，会计分录是：
借：535汇兑损失 （人民币）
贷：482结售汇资金 （人民币）
注：工商银行总行在人民银行总行营业部开户帐号：0241002
帐户名称：中国工商银行外汇交易人民币资金清算专户
简称：工行外汇交易专户
附：一
格式（一）
ＺＣＺＣ
ＩＣＢＫ
·
ＩＣＢＫＣＮＢＪＡＢＪＭ
发报行ＳＷＩＦＴ码
399 02
报文种类
ＩＣＢＫＣＮＢＪＸＸＸ
受理行ＳＷＩＦＴ码
：20：ＳＣＮＹ／ＢＵＳＤＸＸＸＸＸＸＸ
ＸＸ为发报行业务参考号，前三位是联行号，后四位为受委托地、市行名称
代号
：21：ＦＸ940322001
双方共认的业务参考号（ＦＸ表示外汇买卖，后位为年月日、业务顺序号）
：79：ＰＬＳ ＢＵＹ ＵＳＤ ＸＸＸＸＸ ＡＧ ＣＮＹ ＡＴ ＸＸＸ
买入币种、金额、卖出币种、汇率
ＦＯＲ ＵＳ ＶＡＬＵＥ ＸＸ／ＸＸ／ＸＸ
起息日
ＲＧＤＳ·
：Ｕ99：ＩＣＢＫＣＮＢＪＢＪＭ
发报行ＳＷＩＦＴ码
：Ｕ98：ＴＴＫ／01 3152 930322
无金额密押 01为序号 3152密押930322为加押日期
—
ＮＮＮＮ
：：：：：
ＮＮＮＮ
例：1994年4月1日，安徽省分行国际部（非会员行）委托上海市分行国际部（会员行）买入ＵＳＤ200，000．00，汇率在￥1＝ＣＮＹ8．75水平，起息日94／04／01
安徽省分行国际部向上海市分行国际部发出委托买汇通知：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ＺＣＺＣ ｜
｜ＩＣＢＫ ｜
｜· ｜
｜ＩＣＢＫＣＮＢＪＡＡＨＩ ｜
｜399 02 ｜
｜ＩＣＢＫＣＮＢＪＳＨＩ ｜
｜：20：ＳＣＮＹ／ＢＵＳＤ341ＡＨＰＢ ｜
｜：21：ＦＸ940401001 ｜
｜：79：ＰＬＳ ＢＵＹ ＵＳＤ 200000，00 ＡＧ ＣＮＹ ＡＴ 8．75 ＦＯＲ ＵＳ｜
｜ＶＡＬＶＥ 94／04／01 ｜
｜ＲＧＤＳ· ｜
｜：Ｕ99：ＩＣＢＫＣＮＢＪＡＨＩ ｜
｜：Ｕ98：ＴＴＫ／01 3210 940401 ｜
｜— ｜
｜ＮＮＮＮ ｜
｜：：：： ｜
｜ＮＮＮＮ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附：二
格式（二）
ＺＣＺＣ
ＩＣＢＫ
·
ＩＣＢＫＣＮＢＪＡＸＸＸ
发报行ＳＷＩＦＴ码
300 02
报文种类
ＩＣＢＫＣＮＢＪＢＪＭ
委托行ＳＷＩＦＴ码
：20：ＳＣＮＹ／ＢＵＳＤＸＸＸＸＸＸＸ
发报行的编号
：21：ＮＥＷ
业务编号（如该报文系证实一个新的合同，该项应填“ＮＥＷ”）
：22：ＮＥＷ ／ＦＸ940322001
该合同双方共认的参号
：30：940322
合同交易日期
：36：8750
汇率
：72：／ＴＥＬＥＸ／
附言
：32Ｒ：940322ＵＳＤＸＸＸＸＸＸ
买入的货币、金额、起息日
：57Ａ：ＩＣＢＫＣＮＢＪ
被贷记帐户的帐户行
：33Ｐ：940322ＣＮＹＸＸＸＸＸＸ
卖出的货币、金额、起息日
：57Ａ：ＰＢＯＣＺＮＢＷ
被借记帐户的帐户行
：Ｕ99：ＩＣＢＫＣＮＢＪＸＸＸ
发报行ＳＷＩＦＴ码
：Ｕ98：ＴＴＫ／01 3232 930322
外汇联行密押
ＮＮＮＮ
：：：：：
ＮＮＮＮ
例：上海市分行国际部收到安徽省分行国际部委托买汇通知核押后，在交易市场进行交易，成交后向安徽省分行国际部发送买卖确认书（代联行外汇往来电报）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ＺＣＺＣ ｜
｜ＩＣＢＫ ｜
｜· ｜
｜ＩＣＢＫＣＮＢＪＡＳＨＩ ｜
｜300 02 ｜
｜ＩＣＢＫＣＮＢＪＡＨＩ ｜
｜：20：ＳＣＮＹ／ＢＵＳＤ311ＳＨＩＢ ｜
｜：21：ＮＥＷ ｜
｜：22：ＮＥＷ／ＦＸ940401001 ｜
｜：30：940401 ｜
｜：36：8750 ｜
｜：72：／ＴＥＬＥＸ／ ｜
｜：32Ｒ：940401ＵＳＤ200000，00 ｜
｜：57Ａ：ＩＣＢＫＣＮＢＪ ｜
｜：33Ｐ：940401ＣＮＹ1750000，00 ｜
｜：57Ａ：ＰＢＯＣＺＮＢＷ ｜
｜：Ｕ99：ＩＣＢＫＣＮＢＪＳＨＩ ｜
｜：Ｕ98：ＴＴＫ／01 3101 940401 ｜
｜— ｜
｜ＮＮＮＮ ｜
｜：：：：： ｜
｜ＮＮＮＮ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附：三
格式（三）
ＺＣＺＣ
ＩＣＢＫ
·
ＩＣＢＫＣＮＢＪＡＢＪＭ
发报行ＳＷＩＦＴ码
910 02
报文种类
ＩＣＢＫＣＮＢＪＸＸＸ
收报行ＳＷＩＦＴ码
：20：ＢＣＮＹ／ＳＵＳＤＸＸＸＸＸＸＸ
发报行编号
：21：ＦＸ940322001
双方共认的业务参号
：25：201119
被贷记帐户的帐号
：32Ａ：940323ＵＳＤＸＸＸＸＸＸ
起息日、货币、金额
：52Ａ：ＩＣＢＫＣＮＢＪＢＪＭ
发报行的指示行
：72：／ＢＥＮ／
附言
：Ｕ99：ＩＣＢＫＣＮＢＪ
发报行ＳＷＩＦＴ码
：Ｕ98：ＴＴＫ／02 3111 930323
外汇联行密押
—
ＮＮＮＮ
：：：：：
ＮＮＮＮ
例：1994年4月2日，江西省分行国际部（非会员行）委托上海市分行国际部（会员行）卖出ＵＳＤ100，000．00汇率在￥1＝ＣＮＹ8．73水平，起息日94／04／02。
江西省分行国际部向上海市分行国际部发出委托卖汇通知（代联行外汇往来电报）。
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｜ＺＣＺＣ ｜
｜ＩＣＢＫ ｜
｜· ｜
｜ＩＣＢＫＣＮＢＪＡＪＳＩ ｜
｜910 02 ｜
｜ＩＣＢＫＣＮＢＪＳＨＩ ｜
｜：20：ＢＣＮＹ／ＳＵＳＤ361ＪＸＰＢ ｜
｜：21：ＦＸ940402001 ｜
｜：25：431 ｜
｜：32Ａ：940402ＵＳＤ100000，00｜
｜：52Ａ：ＩＣＢＫＣＮＢＪＪＳＩ ｜
｜：72：／ＢＥＮ／ ｜
｜：Ｕ99：ＩＣＢＫＣＮＢＪＪＳＩ ｜
｜：Ｕ98：ＴＴＫ／02 0311 940402｜
｜— ｜
｜ＮＮＮＮ ｜
｜：：：：： ｜
｜ＮＮＮＮ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附：四＿＿分会员行受理结售汇资金交易人民币日报表
货币名称：人民币
年 月 日 单位：元
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｜ ｜ 委托行购入外汇 ｜ 委托行售出外汇 ｜ ｜
｜ 委托行名称 ｜ ｜ ｜ 差 额 ｜
｜ ｜受理行代付人民币 ｜受理行代收人民币 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：此表由总行指定的甲级分会员行填列，反映每个交易日受理委托结售汇资金交易的人民币金额，按委托行分别填列。
1994年3月30日
对国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）几点意见
曲宇辉
相隔近一年，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二次公开征求意见，总体感觉，《第二稿》较《第一稿》务实性更强。几点意见，不得不说。
一、十条具体修改意见
（一）第一条修改为：“为了维护公共利益，规范国有土地上房屋征收与补偿活动，保障被征收房屋双方的合法权益，制定本条例”。
理由：
1、“维护公共利益”是宗旨，“规范国有土地上房屋征收与补偿活动”是方法，“保障被征收房屋双方的合法权益”是目的。
2、法律保护的是双方的合法权益，而不是某一单方的权益，这是立法必须遵循的基本准则。
（二）第三条修改为：“房屋征收与补偿应当遵循依法决策、程序正当、结果公开的原则”。
理由：依法决策，包括公开征求意见、听证等一系列民主决策内容。仅提“民主决策”，会出现决策阶段多数人“绑架”少数人，而实施阶段少数人“绑架”多数人。
（三）第四条第二款，“房屋征收部门”的职能是“管理”还是“组织实施”本行政区域的房屋征收与补偿工作，建议再作研究。
理由：应当建立“政府负责”、“部门管理”、“业主出钱”、“委托实施”的体制。若房屋征收部门”的职能是“组织实施”，将与第五条第二款中的“负责监督”职能相冲突，即既当“运动员”又当“裁判员”。
（四）第十一条第二款修改为：“房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。市、县级人民政府不再单独作出国有土地使用权决定”。或者修改为：“房屋征收，市、县级人民政府应当同时作出收回国有土地使用权决定，并与房屋征收公告一并公告”。
理由：《房地产管理法》、《土地管理法》均规定收回国有土地使用权应当由市、县人民政府作出决定，为避免今后出现争议，应当明确是否需要作出“收回国有土地使用权决定”。
（五）第十四条第（三）项修改为：“生产经营用房的停产停业损失的补偿”。
第二十条修改为：“对因征收生产经营用房造成的停产停业损失的补偿，……”。
理由：停产停业损失应明确为“生产经营用房”。
（六）第十七条第一款修改为“房地产价格评估机构应当以公开、公正方式产生。具体办法由市、县级人民政府规定”。
理由：由被征收人选定评估机构，实践中已经产生诸多问题，如评估机构许愿拉票，少数被拆迁人不服从多数人选定的评估机构等。杭州市集体土地拆迁中，实行管理部门公告—评估机构报名—管理部门审查—公证机构监督下摇号确定评估机构的方法，已得到了社会的一致公认。
（七）第十八条增加两款：
“产权调换的面积，按照被征收房屋的房屋所有权证或者其他合法房产凭证记载的建筑面积计算，但不得低于市、县级人民政府规定的最小安置面积”。
理由：“拆一还一”是基本原则，但各地为保护群众利益，都有保底面积规定，本次立法中应对此作出表述。
“被征收人在市、县级人民政府征收决定规定的期限内签订协议并完成搬迁交房的，产权调换房屋与被征收房屋合法面积相等部分，不结算房屋差价”。
理由：“用于产权调换的房屋的价款”与“被征收房屋的补偿金额”之间的差价较大，对按时签约搬迁交房的，建议以奖励形式补足房屋差价。
（八）第二十一条第一款修改为：“对征收范围内的违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；对未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿，不作安置依据”。
理由：立法中若不写明临时建筑不作安置依据，会给实际工作造成很大被动。
（九）第二十三条第三款修改为：“被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。复议、诉讼期间不停止补偿决定的执行”。
理由：复议、诉讼期间不停止行政行为的执行虽然是行政法的一条基本原则，但若具体立法中不作明确表述，实际工作中会产生争议。
（十）第二十四条第一款修改为：“房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将各户补偿情况在房屋征收范围内向全体被征收人公布”。
理由：“分户”的概念不清，应当使用“各户”。
二、几个问题的探讨
（一）房屋征收与房屋拆迁
1、改名不解决问题。由于一些地方发生了损害被拆迁人利益的事件而将“房屋拆迁”改名为“房屋征收”，纯粹是自欺欺人。房屋拆迁中要真真保护人民群众的利益，是要有法可依，有法必依，做到四个“合法、公正、公开”：一是程序要合法、公正、公开，包括拆迁前的审批程序，拆迁中的丈量、评估、签约、搬迁等程序，拆迁后的安置房选择、分配等程序，都要做到合法、公正、公开；二是补偿要合法、公正、公开，补偿款要足额到帐，做到不少一分钱，不欠一分钱；三是安置要合法、公正、公开，安置房源要落实，至少做到安置房建设用地的建设计划和规划选址已经“落地”，非原地回迁的，要尽可能做到在一定区域内有现房可供选择；四是解决争议要合法、公正、公开，包括解决方案、解决方式、解决途径等，都要合法、公正、公开。
2、“征”是国家行为，不可滥用、乱用、错用。如征兵、征税，又如征收、征用土地，再如紧急状态时征用交通工具和物资等，都是以国家强制力作保障，以国家法律作后盾，房屋拆迁是否应当提升到国家行为的高度，值得法律专家们作深入探索。
3、一些人提议将房屋拆迁更名为房屋征收的主要理由，是《物权法》第四十二条第一款中“征收房屋”的表述，但我们应当注意，该条第三款中同时也有房屋“拆迁”的表述。在《物权法》中，“房屋征收”和“房屋拆迁”是两个不同的法律行为，相同的是补偿要保持一致，即“征收房屋”要按拆迁补偿。本人在《房屋“征收”与房屋“拆迁”不可混为一谈》一文中指出， “房屋征收”只适用国家为了特殊原因，需要将单位、个人所有的房屋产权改变为国家所有的情况；“房屋拆迁”是在“征收土地”或者“收回土地”情形下，为了建设新的项目而拆除原有房屋的情况。“房屋征收”是保护实物、改变房屋所有权为国家所有；“房屋拆迁”是“灭失”实物、“灭失”房屋所有权。 笔者在该文中最后建议，为节约国家立法资源，由国家制订《房屋征收与拆迁法》。
（二）司法强制执行与行政强制腾房
在2005年前，各地基本上不采取行政强制腾房，一般都申请人民法院强制执行。此后某省高级人民法院副院长率先要求该省各级法院不予受理拆迁强制执行案件，并迅速蔓延到全国，各地法院既不受理补偿争议诉讼申请，也不受理司法强制执行申请，迫使地方人民政府不得不行使并不想行使的行政裁决权和行政强制腾房权。本次立法保留人民法院强制执行权，取消地方人民政府行政强制腾房权，本人认为并无不妥，但立法机关须事先与最高院取得一致意见。也在此同时建议，对在签约期限内达不成补偿协议的，除市、县级人民政府依法作出补偿决定外，还应当增加司法解决途径：可以向人民法院起诉并由人民法院作出补偿裁定。
曲宇辉（13588712837）
