关于印发《县级（市级）无居民海岛保护和利用规划编写大纲》的通知
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关于印发《县级（市级）无居民海岛保护和利用规划编写大纲》的通知
国家海洋局
关于印发《县级（市级）无居民海岛保护和利用规划编写大纲》的通知
国海岛字[2011]332号
沿海省、自治区、直辖市和计划单列市海洋厅（局），局属各相关单位：
依据《中华人民共和国海岛保护法》及其配套制度的相关规定，县级（市级）无居民海岛保护和利用规划，是对拟开发利用的无居民海岛编制的单岛保护和利用规划。该规划由县级海洋行政主管部门组织编制，并由县级政府批准（不设县级海洋行政主管部门的地区，由市级海洋行政主管部门组织编制，并由市级政府批准）。为规范无居民海岛单岛保护和利用规划的编制工作，国家海洋局编制了《县级（市级）无居民海岛保护和利用规划编写大纲》。现印发给你们，请遵照执行。
国家海洋局
二〇一一年五月二十六日
县级（市级）无居民海岛保护和利用规划编写大纲
一、无居民海岛基本情况
（一）无居民海岛行政区域位置
（二）无居民海岛地理坐标位置
（三）无居民海岛海岸线以上的面积
（四）无居民海岛地形地貌
（五）无居民海岛自然生态
（六）无居民海岛岸线水深等资源情况
（七）无居民海岛及周边开发利用情况
（八）无居民海岛已开展的保护情况
二、单岛保护区的区域和内容
（一）划定单岛保护区的范围
1.单岛保护区面积一般不小于单岛总面积的三分之一；
2.单岛保护区可以根据实际情况设定一处或多处；
3.如特殊需要单岛保护区可包括部分周边海域。
（二）单岛保护区保护的主要对象
1.有研究和生态价值的草本和木本植物；
2.有研究和生态价值的珍稀动物；
3.航标、名胜古迹等人工建筑物；
4.特殊地质或景观的地形地貌；
5.海岸线、沙滩等重要的海岛资源。
三、单岛保护区保护的具体措施
（一）严格按照《县级（市级）无居民海岛保护和利用规划》编制《无居民海岛开发利用具体方案》；
（二）单岛保护区养护和维修的具体办法；
（三）单岛保护区保护的经费来源；
（四）相关单位对单岛保护区的责任和义务；
（五）单岛保护区要达到的保护目标。
四、对海岛开发利用活动的要求
（一）不得建设对海岛环境有严重影响的项目；
（二）开发活动期间要采取对海岛保护的措施；
（三）项目在运营期间不得对环境造成危害；
（四）利用海岛的单位和个人应承担海岛保护的义务；
（五）开发利用项目应采取的防灾减灾措施。
传染性非典型肺炎密切接触者判定标准和处理原则(试行)
卫生部
传染性非典型肺炎密切接触者判定标准和处理原则(试行)
中华人民共和国卫生部
公 告
2003年 第11号
为评估感染传染性非典型肺炎的危险程度，及时采取相应的预防控制措施，防止疫情的蔓延，我部组织有关专家制定了《传染性非典型肺炎密切接触者判定标准和处理原则（试行）》，现予以公布。
一、判定标准
（一）密切接触者
1、飞机
（1）一般情况下，民用航空器舱内非典病人或疑似病人座位的同排和前后各三排座位的全部旅客以及在上述区域内提供客舱服务的乘务员。
（2）乘坐未配备高效微粒过滤装置的民用航空器，舱内所有人员。
2、铁路旅客列车
（1）乘坐全封闭空调列车，病人或疑似病人所在硬座、硬卧车厢或软卧同包厢的全部乘客和乘务人员。
（2）乘坐非全封闭的普通列车，病人、疑似病人同间软卧包厢内，或同节硬座（硬卧）车厢内同格及前后邻格的旅客，以及为该区域服务的乘务人员。
3、汽车
（1）乘坐全密封空调客车时，与病人或疑似病人同乘一辆汽车的所有人员。
（2）乘坐通风的普通客车时，与病人或疑似病人同车前后3排座位的乘客和驾乘人员。
4、轮船
与病人或疑似病人同一舱室内的全部人员和为该舱室提供服务的乘务人员。
5、日常生活、学习、工作中，曾与非典病人或疑似病人自其出现症状前3天起，有过较长时间近距离接触的下列人员：
（1）与病人或疑似病人共同居住的人员；
（2）与病人或疑似病人在一个教室内上课的教师和学生；
（3）与病人或疑似病人在同一工作场所（如办公室、车间、班组等）的人员；
（4）与病人或疑似病人共餐的人员；
（5）护送病人或疑似病人去医疗机构就诊或者探视过病人或疑似病人的亲属、朋友、同事或一般汽车司机；
（6）未采取有效保护措施，接触过病人或疑似病人的医护人员；
（7）其他已知与病人或疑似病人有密切接触的人员。
如与病人或疑似病人接触期间，病人有高热、打喷嚏、咳嗽、呕吐等剧烈症状，不论时间长短，均应作为密切接触者。
（二）一般接触者
1、民用航空器内除了密切接触者之外的其他人员。
2、乘坐非全封闭的普通列车，病人或疑似病人活动范围内除了密切接触者之外的其他乘客。
3、乘坐通风的普通客车，同一车上除了密切接触者之外的其余人员。
4、乘坐轮船时，病人或疑似病人活动范围内，除了密切接触者之外的其他乘客和乘务人员。
5、日常生活、学习、工作中，除了密切接触者之外，其他曾与非典病人或疑似病人短暂接触的人员。
二、处理原则
（一）密切接触者的处理原则
1、隔离观察期限为14天（自最后接触之日算起）。
2、交通工具中的密切接触者，离开交通工具后，应对其进行隔离观察。具体隔离地点可以根据具体情况安排在统一地点隔离观察或在家隔离观察。
3、日常生活、学习、工作中曾接触非典病人或疑似病人的密切接触者，如接触时间是在非典或疑似病人出现症状后，应尽量安排集中隔离观察。如接触时间是在非典病人或疑似病人发生症状前，可在家隔离观察。
4、在家隔离者不得外出并要注意家人的防护。隔离观察期间应采取如下措施：
（1）由当地卫生行政部门指定的医疗卫生人员每日对病人的健康状况进行视察或电话联系并给予健康教育和指导；
（2）密切接触者应每天早晚各测试体温1次。
（二）一般接触者的处理原则
一般接触者原则上可以正常工作、学习。
1、对交通工具中的一般接触者，留验站人员应登记所有有关信息，并通报旅行者目的地疾病预防控制机构。同时应向一般接触者讲明情况，告知其回到家中或住地后，应及时与当地疾病控制机构联系，由当地疾病控制机构指定的社区医务人员对其实施2周的观察。在观察期间，一般接触者应尽量减少与他人的接触，每天早晚各测量体温1次，并向基层或社区医务人员报告，医务人员应每天与他们取得联系，并给予必要的健康教育和指导。
2、日常生活、学习、工作中曾接触非典病人或疑似病人的一般接触者应在接触后的14天内尽量减少与他人的接触，每天早晚各测量1次体温。
所有的接触者，在观察期间内，一旦出现发热、咳嗽等症状，应立即通知当地负责转运的医疗机构，由其尽快运送到当地的发烧门诊就诊。
二○○三年五月八日
关于印发《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法（试行）》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会文件
国资发产权[2008]46号
关于印发《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法（试行）》的通知
根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号）的有关规定，国资委负责“提出本单位年度国有资本经营预算建议草案”。为明确国资委与中央企业在编制预算建议草案中的职责分工，做好中央企业国有资本经营预算建议草案的编制工作，现将《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
国务院国有资产监督管理委员会
二OO八年二月二十五日
中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法（试行）
第一条 为做好国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）所监管企业（以下简称中央企业）国有资本经营预算建议草案的编制工作，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》以及相关规定，制定本办法。
第二条 中央企业国有资本经营预算建议草案（以下简称预算建议草案），是指国资委组织中央企业上交国有资本经营预算收入、安排国有资本经营预算支出编制的预算建议草案。预算建议草案包括中央企业国有资本经营预算收入和支出两部分内容。
第三条 中央企业国有资本经营预算收入（以下简称预算收入），是指中央企业上交的利润、股利、股息，以及中央企业产权转让和清算收入等。
中央企业国有资本经营预算支出（以下简称预算支出）包括资本性支出、费用性支出和其他支出等。资本性支出是指根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求，以及国家战略、安全等需要安排的资本性支出。费用性支出是指用于弥补国有企业改革成本等方面的费用性支出。其他支出是指国资委用于中央企业结构调整和企业重组重大项目聘请中介机构的费用，中央企业外部董事薪酬，以及用于预算支出项目的各项管理费用等。
第四条 预算建议草案按照以收定支编制，预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字，结余结转下年使用；预算收入与预算支出实行两条线管理，不能以收抵支；预算收支必须严格按制度和程序办事，公开、公平、公正，依法合规，防止暗箱操作。
第五条 每年5月上旬，国资委根据中央企业财务预算，结合宏观经济形势和企业生产经营发展状况，测算中央企业本年度预计可实现的国有资本收益，作为编制下年度预算建议草案的预算收入（以下简称下年度预算收入）。
第六条 每年5月下旬，国资委根据下年度预算收入和预算支出范围、重点，向有关中央企业提出下年度预算支出计划编制要求。
第七条 每年7月下旬，有关中央企业根据国资委下达的下年度预算支出计划编制要求，申报本企业下年度预算支出计划，并按照内部决策程序，形成书面申请报告报国资委。企业申报的预算支出包括资本性支出和费用性支出，其他支出由国资委直接提出。
国有独资企业的预算支出计划，应由总经理办公会议审议；国有独资公司的预算支出计划应由董事会审议；国有控股、参股公司的预算支出计划按《中华人民共和国公司法》有关规定和本公司《章程》审议。
第八条 中央企业报送的申请报告包括本企业下年度国有资本经营预算支出计划申报表（附件1）和编制说明。
资本性支出计划编制说明应当包括以下主要内容：
（一）申请资本性支出的中央企业及涉及企业基本情况；
（二）资本性支出拟投入项目名称及主要内容；
（三）实施项目要达到的主要目的和阶段目标；
（四）项目投入的必要性、可行性分析，项目投资方案与资金筹措，项目实施进度与年度计划安排，项目经济效益和社会效益分析等；
（五）落实绩效考核及其有关责任；
（六）其他相关资料。
费用性支出计划编制说明应当包括以下主要内容：
（一）申请费用性支出的中央企业及项目承担企业基本情况；
（二）费用性支出拟投入项目名称及主要内容；
（三）实施项目要达到的主要目的和阶段目标；
（四）项目实施方案，包括立项依据，项目具体的支出范围，项目资金测算依据、测算标准及计算方法等；
（五）落实绩效考核及其有关责任；
（六）其他相关资料。
第九条 国资委对有关中央企业报送的预算支出计划，建立项目库，实行滚动管理。
第十条 国资委按照下年度预算收入，对项目库中的预算支出项目统筹安排、综合平衡，于10月底前编制完成预算建议草案，报财政部审核。
第十一条 预算建议草案包括国资委国有资本经营预算表（附件2）和编制说明。
编制说明应包括以下主要内容：
（一）预算建议草案编制原则和依据；
（二）中央企业基本情况（包括企业户数、经营状况、行业分布和企业国有资本经营状况等）；
（三）预算建议草案主要收支内容；
（四）预算支出规模及分类；
（五）预算支出所要达到的政策目标；
（六）预算编制的组织及企业编报情况；
（七）其他有关说明。
第十二条 国资委在财政部批复中央企业国有资本经营预算之日起15个工作日内，批复有关中央企业。
第十三条 中央企业国有资本经营预算调整，由国资委于执行年度9月底前提出调整方案，报财政部批准后执行。
附件：建议草案编报办法附表
附件2：
××××年中央预算单位国有资本经营预算表
编制单位：（中央预算单位）
单位编码：
编制日期： 年 月 日
单位负责人签章： 国有资本经营预算主管厅局负责人签章： 制表人签章：
