张掖市人民政府办公室关于印发甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）的通知
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张掖市人民政府办公室关于印发甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）的通知
甘肃省张掖市人民政府办公室
张掖市人民政府办公室关于印发甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）的通知
张政办发〔2010〕113号
各县（区）人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：
现将甘肃省开发区建设发展领导小组《甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）》（甘开发区领〔2010〕4号）印发你们，请认真遵照执行。
张掖市人民政府办公室
二〇一〇年五月六日
甘肃省开发区建设发展领导小组关于印发
甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）的通知
（甘肃省开发区建设发展领导小组办公室 2010年3月19日）
《甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）》已经省开发区建设发展领导小组第一次会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）
第一条 为了加强“甘肃省开发区专项资金”（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，促进开发区规范建设、健康发展，努力将开发区培育成为区域经济发展新的增长点，根据《甘肃省人民政府关于进一步加快全省开发区发展的意见》（甘政发〔2009 ) 44号），特制定本办法。
第二条 专项资金的扶持范围是：国家级、省级开发区和经省政府（包括省政府授权部门）审核、认定、审批的工业集中区。
第三条 专项资金来源主要是省财政厅每年筹集的资金。
第四条 专项资金主要用于符合“布局集中、用地集约、产业集聚”的开发区“七通一平”（通给水、通排水、通电、通讯、通路、通燃气、通热力以及场地平整）等公共基础设施项目建设；适当支持开发区内技术创新平台、环境综合治理等项目建设。
第五条 专项资金的安排必须遵循“依据规划、突出重点、扶优扶强、规范管理、安全有效”的原则，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，广泛吸纳社会资金投入，放大资金规模和效应。建设内容应符合开发区发展规划，有利于提升开发区发展环境和促进产业集聚。
第六条 专项资金主要采取投资补助和以奖代补方式。投资补助主要针对开发区基础设施建设项目；以奖代补主要是对发展快、产业聚集能力强的开发区进行奖励，主要用于开发区基础设施建设及贷款贴息或建立开发区中小企业贷款担保基金。
第七条 专项资金实行省级项目申报程序。各市州财政部门于每年3月底前向省财政厅上报本辖区内专项资金申请报告。
第八条 申报单位需报送如下材料，并保证其真实性：
1、项目资金申请报告；
2、开发区设立的批准文件及法人登记证书和营业执照复印件；
3、项目实施方案和项目经费预算及建设资金落实情况；
4、已经申请并安排使用过省开发区专项补助资金的，须提供上一期资金使用情况报告；
5、其它需要提供的文件。
第九条 资金分配采用因素法进行。以开发区实际建设面积、累计开发投资、政府部门安排资金、入区企业个数、企业资产总额等为发展规模指标；以开发区工业增加值、财政收入、区内就业人数等占辖区内总数的比重为重要性指标，两类指标综合得分做为分配资金的主要依据。资金分配与省开发区建设发展领导小组对开发区的考核结果挂钩。
第十条 专项资金的审批和下达。根据专项资金安排使用范围和分配原则、分配方法，省财政厅对申报项目进行审核、筛选，必要时组织调研和论证，在此基础上提出补助项目和数额，报经省开发区建设发展领导小组批准后，由省财政厅下达资金补助计划。
第十一条 专项资金按照国库集中支付有关规定拨付，当地财政部门应根据项目实施进度，及时拨付补助资金。
第十二条 专项资金的监督检查。各市（州）财政部门负责审核专项资金申报内容的真实性和提供材料的有效性，严禁弄虚作假骗取财政资金；专项资金必须专款专用，严禁截留、挤占或挪用，并接受财政、审计部门的监督检查，对违反规定的，省财政厅将停止拨款或收回专项资金并取消今后申报资格，情节严重的，将依照有关法律、法规追究有关责任人的责任。
第十三条 本办法由省财政厅负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起执行。
加强商标管理和保护 维护企业合法权益
魏红亮
>我们知道企业的“商标专用权”是企业的一种无形资产，一个有良好信誉的公司，他
的著名商品的品牌一般都具有很高的价值，如著名的可口可乐这个品牌的价值高达360
亿美元，万宝路“MALBORO”达300亿美元等，这些著名的品牌给公司带来巨大的商业利
润。对这种无形资产的浪费或其受到非法侵害，企业无疑将受到巨大损失。国内一些知
名企业如北京“同仁堂”、“五星”啤酒等的“商标专用权”就分别被外国的相关企业
在其所在国内注册。致使“同仁堂”和“五星”不能在该地区以“同仁堂”和“五星”
品牌销售。给我国的企业造成巨大的经济损失，虽后经努力又恢复了专用权，但造成的
经济损失是无法挽回，受到的教训是深刻的。另据深圳某报报道：某公司申请注册了包
括“康佳”、“长虹”等国内知名品牌的商标在其它领域的专用权。据息“康佳”、
“长虹”等正在通过向国家商标局提出商标异议、诉讼、谈判等方式恢复其商标专用
权。这无疑给公司造成巨大的经济和人力损失。这些教训都是值得我们深刻吸取的。
>商标专用权的内容
>所谓商标专用权（以下简称商标权），是指经国家商标局核准注册的商标只准许商标
注册人专用，排除任何其它人使用的权利。商标权也是一种财产权，它与所有人的其它
财产一样具有独占性和排它性。
>商标权具有以下权利；
>1. 独占权，指商标专用权的规属，经注册的商标，商标专用权归商标注册人所有，其
他任何人不得非法侵占和拥有。
>2. 处置权，指商标注册人有权依据法律的规定自主地支配自己的商标，包括把注册商
标转让给他人、许可其它人使用、还可以商标折价对其它企业入股投资。
>3. 使用权，指商标权人可以依据法律的规定使用其注册商标，其他人不得任意干预或
侵犯。无论商标权人采取何种方式使用其商标，均包含着其对社会、消费者的义务，商
标权人不得违法使用其注册商标，而且只有在法律的范围使用才能受到法律的保护，否
则将受到法律的制裁。
>4. 禁止权，指商标权人有权禁止未经许可任何人在同一种商品或者类似的商品上使用
与其注册商标相同或者类似的商标，有权禁止他人伪造、擅自制造其注册商标标识、服
务项目标志，同时禁止他人用不正当的手段侵害其合法权益。
>5. 续展权，指商标权人为了维护其商标专用权，在注册商标有效期满前6个月内或法
定期间内申请续展其注册商标的有效期限。
>企业要加强商标专用权的管理
>第一，注意商标权的时间性。法律对商标权的保护有一定的期限，如果过了有效期限
而不再续展，则该权利自行终止。我国商标法第23条：注册商标的有效期为十年，自核
准之日起算。另外该法对续展也作了规定，商标法第24条：注册商标有效期满，需要继
续使用的，应当在期满前六个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予
六个月的宽限期。宽限期仍未提出申请的，注销其注册商标。
>第二，注意商标权的地域性。注册商标专用权依据商标法的规定成立，只有在该法的
有效施用范围内才有效，超出范围则该商标权失去其法律效力。为此企业在向海外销售
其产品时一定要在销售国内申请其商标注册，以免陷入被动局面。近年来，我国的“杜
康”商标在日本、健力宝商标在韩国、索华商标在西班牙、青岛啤酒在美国等，均由于
我国的出口企业到国外注册商标申请太晚。被不法商人乘机抢注。目前，解决商标抢注
可以通过法律诉讼或协商两种方法加以解决。一是通过法律诉讼夺回商标权。成功可能
性因案而定，一般情况下付出的代价是比较大的，如健力宝虽然在韩国夺回了商标权，
但付出了巨大代价。二是协商解决。但因主动权一般不在我方，很可能被国外不法商人
讹诈，不得不以重金换权利，如果失败极有可能被外方起诉侵权，将不得不面临索赔和
丧失出口国市场的危险。为此，笔者建议企业采取以下策略，一是及时确定产品出口
关于在生产及使用环节治理整顿载货类汽车产品的通知
国家经贸委 公安部
关于在生产及使用环节治理整顿载货类汽车产品的通知
国家经济贸易委员会、公安部
国经贸产业[2001]808号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、公安厅（局）：
为贯彻国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定，进一步加大治理载货类汽车（包括载重汽车、自卸车、牵引车、罐式车、全挂车、半挂车和四轮农用运输车及有关底盘）严重超载违章行为的工作力度，国家经贸委和公安部决定，在生产和使用环节对载货类汽车进行治理整顿。现将有关事项通知如下：
一、企业要严格按照国家有关规定、技术标准和设计规则组织生产
国家经贸委《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）及原国家机械工业局《全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录》和《农用运输车生产企业及其产品目录》（以下统称《目录》）内的载货类汽车生产和改装企业以及全挂车生产企业，必须严格按照国家已颁布的有关规定、技术标准和设计规则组织生产，同时产品要符合《整顿载货类汽车产品有关限值要求》的规定（见附件）。
二、严格把关，防止不符合规定的载货类汽车产品流入市场
列入《公告》的车辆产品，国家经贸委将实施生产一致性考核制度，考核的有关规定另行通知。对不符合《整顿载货类汽车产品有关限值要求》规定的载货类汽车产品，国家经贸委不予列入《公告》。
公安交通管理部门对申请办理注册登记的载货类汽车，要按照《整顿载货类汽车产品有关限值要求》进行核对，不符合规定的，不得办理注册登记手续。
三、对《目录》内的载货类汽车产品进行清理，从源头上杜绝违规产品的生产
载货类汽车生产和改装企业要自查自纠，将大吨小标等违规产品及更正参数（包括：车型、技术参数，缺强制性检测项目的按规定补齐）列入更正对照表，报国家经贸委，经国家经贸委审核确认后，通知公安交通管理部门备案，并在《公告》中发布。对生产违规产品的企业，一经查处，即取消其生产资格。
《目录》内现有的载货类汽车产品逐步向《公告》过渡，从2001年11月1日起，《目录》公布的载货类汽车生产、改装企业及产品型号作废，公安交通管理部门不再依据《目录》办理载货类汽车的注册登记。
四、积极稳妥地解决在用载货类汽车大吨小标等违规问题
在用载货类汽车产品大吨小标等问题，用户主动要求更改标定载质量的，可向公安交通管理部门提出申请，公安交通管理部门依据国家经贸委提供的更正对照表办理变更登记。
尚未销售的大吨小标载货类汽车，由企业自行回收处理。
五、推行车辆识别代码（VIN）的管理规则
为加强对违章、违规汽车的清理整顿，打击车辆走私、非法拼装、假冒行为，控制其他涉车犯罪活动，加快与国际通行做法接轨，企业申报产品的型号中自定义代号部分要按照车辆识别代号（VIN）规则编制。
附件：整顿载货类汽车产品有关限值要求（略）
二○○一年八月十日
