湖北省涉案物品价格评估管理办法
湖北省人民政府
湖北省涉案物品价格评估管理办法
湖北省人民政府
《湖北省涉案物品价格评估管理办法》已经1998年9月12日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一条 为了公正、及时、准确地对涉案物品进行价格评估，维护国家、集体利益以及公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内司法机关、行政执法机关在办理案件中，对涉案物品价格评估的监督管理。
本办法所称涉案物品，是指司法机关、行政执法机关办理的各类案件中涉及的物品。
第三条 县级以上人民政府价格主管部门是涉案物品价格评估的主管部门，负责本行政区域内涉案物品价格评估的管理工作。
第四条 涉案物品的价格由各级人民政府价格主管部门设立的价格事务所评估，其他单位和个人不得从事涉案物品价格评估事务。
从事涉案物品评估的价格事务所，必须取得省人民政府价格主管部门颁发的《涉案物品价格评估机构资格证》。
第五条 省人民政府价格主管部门应按规定对涉案物品的价格评估人员组织统一考试。经考试合格者，由省价格主管部门注册并颁发《涉案物品价格评估人员资格证》。未取得《涉案物品价格评估人员资格证》的，不得从事涉案物品的价格评估工作。
第六条 司法机关对需要进行价格评估的涉案物品，委托价格事务所评估。
行政执法机关对需要进行价格评估的涉案物品，应当在案件审理过程中或拍卖前委托价格事务所评估。
委托价格事务所进行价格评估的，应当提交《涉案物品价格评估委托书》和相关资料。
第七条 价格事务所受理委托后，应当指定两名以上价格评估人员评估，并可聘请有关专业技术人员参与价格评估。涉及国有资产、土地使用权价格评估的，应由具备国资、土地部门批准的相应资格的人员评估。
第八条 价格评估人员对涉案物品进行价格评估时，有下列情形之一的，应当回避：
（一）是本案当事人、诉讼代理人或者当事人及诉讼代理人的亲属、近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响对涉案物品公正估价的。
第九条 价格事务所应当在接到《涉案物品价格评估委托书》之日起7日内作出评估结论，并将《涉案物品价格评估鉴证结论书》送达委托机关。特殊情况需要延长的，应向委托机关作出说明。
第十条 委托机关对《价格评估鉴证结论书》有异议的，可在接到《涉案物品价格评估鉴证结论书》之日起15日内向原估价机构要求补充鉴定或重新鉴定，也可以向上一级价格主管部门设立的价格事务所申请复核。
价格事务所应当自接到委托重新鉴定或复核申请书之日起15日内作出重新鉴定或复核结论，并出具《涉案物品价格评估鉴证复核结论书》。
按国家有关规定，国家发展计划委员会直属价格事务所是涉案物品价格的最终复核裁定机构。
第十一条 价格事务所对涉案物品出具的价格评估结论，作为司法机关、行政执法机关对涉案物品价格认定的依据。
第十二条 对涉案物品估价基准日期的确定，除法律、法规有明确规定的外，应以司法机关、行政执法机关指定的日期为准。
第十三条 对委托估价的涉案物品中诸如文物、邮票、字画、金银、珠宝及其制品和高新技术产品等特殊物品，价格事务所应首先委托有关专业技术部门作出技术、品质鉴定，并根据其提供的有关依据，作出价格评估结论。
第十四条 国家法律禁止交易买卖的物品，不得进行价格评估。
第十五条 司法机关、行政执法机关依法没收的财物应按国家和省有关规定，上缴同级财政。对没收的财物进行处理前，应委托价格事务所进行价格评估。
第十六条 价格事务所及其工作人员对估价工作中涉及到的有关资料和情况，应当保密。
第十七条 涉案物品的价格评估文书和《涉案物品价格评估人员资格证》由省价格主管部门统一印制。
第十八条 价格事务所进行价格评估时，可收取价格鉴定费。价格鉴定费收取办法和收费标准按国家和省有关规定执行。
第十九条 价格事务所及其价格评估人员徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守，致使价格评估结论失实的，由上一级价格主管部门责令重新评估，并可对价格事务所处以1000元以下罚款，对价格评估人员给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 未取得《涉案物品价格评估机构资格证》的单位，擅自从事涉案物品价格评估的，由价格主管部门给予警告，并可处1000元以下罚款。
第二十一条 行政执法机关对需要进行价格评估的涉案物品，未按规定委托估价的，由价格主管部门责令其委托估价；未经估价擅自处理的，按管理权限对责任人给予行政处分。
第二十二条 本办法应用中的问题，由省价格主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
1998年9月15日
焦作市人民政府关于修改《焦作市按比例安排残疾人就业办法》的决定
河南省焦作市人民政府
焦作市人民政府关于修改《焦作市按比例安排残疾人就业办法》的决定
第60号
《焦作市人民政府关于修改<焦作市按比例安排残疾人就业办法>的决定》已经2005年5月19日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长
二○○五年五月二十三日
焦 作 市 人 民 政 府
关于修改《焦作市按比例安排残疾人就业
办法》的决定
为了保障残疾人的合法权益，根据省政府规章的调整情况，结合本市实际，市人民政府决定对《焦作市按比例安排残疾人就业办法》作如下修改：
一、将原第三、四条内容合并修改为：第三条 本办法就业安置的对象，是指有本市城镇户口，持有《中华人民共和国残疾人证》，达到法定就业年龄，本人有就业要求，生活能够自理且具有一定劳动能力的无业残疾人。
二、将原第五条修改为：第四条 按比例安排残疾人就业工作，在市、县（市、区）人民政府残疾人工作协调委员会领导下，由同级残疾人联合会具体负责组织实施。发展和改革、劳动和社会保障、人事、财政、税务、工商、统计、金融等部门按照各自职责，密切配合，共同做好按比例安排残疾人就业工作。
在第四条增加第二、三款：市、县（市、区）残疾人联合会下设残疾人就业服务机构，在劳动和社会保障、人事部门指导下，承担按比例安排残疾人就业工作的具体业务。
各级残疾人就业服务机构属事业单位，其经费按同级编制机构确定的性质和供给方式执行。
三、将原第六条、第七条调整、合并修改为：第五条 市残疾人联合会就业服务机构负责市直各机关、社会团体、企业、事业单位等各类经济组织及外地驻焦单位的按比例安排残疾人就业工作。县（市、区）残疾人联合会就业服务机构负责本级政府所属机关、社会团体、企业、事业单位等各类经济组织的按比例安排残疾人就业工作。
各级劳动和社会保障部门在安排公益性岗位上岗人员时，优先安排符合再就业条件的残疾人上岗；人事部门在年度编制用人单位增人计划时，应确定一定的比例安排残疾人就业；卫生部门负责对残疾人检查认定；统计部门负责单位职工人数和收入情况的统计。
四、将原第十一条、第十二条第二、三、四款修改为：第九条 安排残疾人尚未达到规定比例的用人单位，每年度必须向当地残疾人联合会就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。
缴纳残疾人就业保障金的计算公式为：
残疾人就业保障金=（用人单位职工总数×1.5%－用人单位已安排残疾人职工数）×统计部门公布的上年度当地职工年平均工资额。
企业等经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支，机关、社会团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从预算经费或收入中列支。
用人单位安排残疾人就业有下列情形之一的，不作为计算本年度已安排残疾人职工数：
（一）已办理退休、退职手续的；
（二）停薪留职、自谋职业、离岗或长期放假未发工资的；
（三）年度内安排残疾职工就业时间不满六个月的；
（四）同工不同酬，致使残疾人职工月工资低于本地最低工资标准的。
五、将原第十五条修改为：第十一条 残疾人就业保障金由市、县（市、区）两级残疾人联合会就业服务机构收缴。县（市、区）级残疾人联合会就业服务机构按年度收缴保障金总额的10%上缴市残疾人联合会就业服务机构，用于建立市调剂使用的残疾人就业保障金。
行政机关、社会团体、事业单位应缴纳的残疾人就业保障金由市、县（市、区）两级残疾人联合会就业服务机构收缴；企业及其他各类经济组织应缴纳的残疾人就业保障金委托地税部门征收，具体征收办法由市残疾人联合会会同市地税等有关部门制定。
收缴的残疾人就业保障金，必须使用《河南省行政事业性收费基金专用票据》（残疾人就业保障金专用），并加盖当地残疾人联合会就业服务机构印章。
六、将原第十八条调整修改为：第十四条 对在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，由残疾人联合会报经同级人民政府予以表彰或奖励。
对违反本办法不按比例安置残疾人就业又拒绝缴纳残疾人就业保障金的，除责令限期如数补缴外，给予通报批评；对仍拒不执行的，由当地残疾人联合会申请人民法院强制执行。
七、本决定自公布之日起施行。市人民政府1998年3月6日发布的《焦作市按比例安排残疾人就业办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
焦作市按比例安排残疾人就业办法
第一条 为保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》和《河南省按比例安排残疾人就业办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 残疾人是社会最困难的特殊群体。残疾人就业是改善其社会地位、生活状况和充分参与社会生活的基础，是国家法律赋予残疾人的基本权利之一。按比例安排残疾人就业是残疾人劳动就业的主要渠道。国家机关、社会团体、企业、事业单位等各类经济组织（以下称用人单位）都负有承担按比例安排残疾人就业的义务。
第三条 本办法就业安置的对象，是指有本市城镇户口，持有《中华人民共和国残疾人证》，达到法定就业年龄，本人有就业要求，生活能够自理且具有一定劳动能力的无业残疾人。
第四条 按比例安排残疾人就业工作，在市、县（市、区）人民政府残疾人工作协调委员会领导下，由同级残疾人联合会具体负责组织实施。发展和改革、劳动和社会保障、人事、财政、税务、工商、统计、金融等部门按照各自职责，密切配合，共同做好按比例安排残疾人就业工作。
市、县（市、区）残疾人联合会下设残疾人就业服务机构，在劳动和社会保障、人事部门指导下，承担按比例安排残疾人就业工作的具体业务。
各级残疾人就业服务机构属事业单位，其经费按同级编制机构确定的性质和供给方式执行。
第五条 市残疾人联合会就业服务机构负责市直各机关、社会团体、企业、事业单位等各类经济组织及外地驻焦单位的按比例安排残疾人就业工作。县（市、区）残疾人联合会就业服务机构负责本级政府所属机关、社会团体、企业、事业单位等各类经济组织的按比例安排残疾人就业工作。
各级劳动和社会保障部门在安排公益性岗位上岗人员时，优先安排符合再就业条件的残疾人上岗；人事部门在年度编制用人单位增人计划时，应确定一定的比例安排残疾人就业；卫生部门负责对残疾人检查认定；统计部门负责单位职工人数和收入情况的统计。
第六条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、事业单位、企业（包括外商投资企业、私营企业）等各类组织，国家、省及外地市驻本市的企事业单位，均应按不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业（安排一名盲人按两名残疾人计算），并为其选择适宜的工种和岗位。应当安排残疾人就业人数不足1人的，按1人安排。
革命伤残军人、符合《中国残疾人实用评定标准》规定的因公因病致残职工、自办福利企业和劳动服务企业中安置的残疾人，仍在岗在职者须到同级残疾人联合会就业服务机构进行登记,计入用人单位已安排残疾人就业人数。
第七条 按比例安排残疾人就业，实行就近就地安置的原则。用人单位安排残疾人就业可以由残疾人联合会就业服务机构介绍、推荐，也可以在本辖区内与残疾人双向选择，还可以面向社会招收（聘），并依法与残疾人签订劳动合同。
各单位在录用人员时，应按照国家、省有关规定优先录用残疾人，并根据残疾人的生理状况和特点，安排适当的工种和岗位，合理确定劳动定额。在定级、职称评定、劳动报酬、生活福利、社会保险等方面，应当与其他职工一视同仁，不得歧视。
第八条 劳动和社会保障、教育等部门以及企业、事业单位和社会团体所属的各类职业技能培训机构，应当为残疾人提供各种职业技能培训。
各级残疾人联合会就业服务机构应按照国家就业政策，根据职业需求预测和岗位对就业者素质的要求，制定培训计划，组织残疾人参加职业培训。
第九条 安排残疾人尚未达到规定比例的用人单位，每年度必须向当地残疾人联合会就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。
缴纳残疾人就业保障金的计算公式为：
残疾人就业保障金=（用人单位职工总数×1.5%－用人单位已安排残疾人职工数）×统计部门公布的上年度当地职工年平均工资额。
企业等经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支，机关、社会团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从预算经费或收入中列支。
用人单位安排残疾人就业有下列情形之一的，不作为计算本年度已安排残疾人职工数：
（一）已办理退休、退职手续的；
（二）停薪留职、自谋职业、离岗或长期放假未发工资的；
（三）年度内安排残疾职工就业时间不满六个月的；
（四）同工不同酬，致使残疾人职工月工资低于本地最低工资标准的。
第十条 用人单位必须建立残疾人职工档案，在每年五月底前，向残疾人联合会就业服务机构报送本单位《按比例安排残疾职工年审手册》，经核实后，根据市、县（市、区）统计部门统计的上年度当地职工年平均工资标准，由残疾人联合会就业服务机构向应缴纳残疾人就业保障金的单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。
应缴纳残疾人就业保障金的单位，必须按《残疾人就业保障金缴款通知书》所列银行账户、缴款数额和期限，到指定机构办理缴款手续，缴纳残疾人就业保障金，对无正当理由逾期不缴纳或不足额缴纳的，除限期补缴外，并从滞纳之日起按日加收应缴金额5‰的滞纳金。
用人单位因经费困难或亏损等原因，确需缓交或减免残疾人就业保障金的，应写出申请报告，并附同级财政、税务部门核定的年度财务结算或决算报表，报送本级残疾人联合会就业服务机构审核，经同级人民政府残疾人工作协调委员会批准后，方可缓缴或减免。
第十一条 残疾人就业保障金由市、县（市、区）残疾人联合会就业服务机构收缴。县（市、区）残疾人联合会就业服务机构按年度收缴保障金总额的10%上缴市残疾人联合会就业服务机构，用于建立市调剂使用的残疾人就业保障金。
行政机关、社会团体、事业单位应缴纳的残疾人就业保障金由市、县两级残疾人联合会就业服务机构收缴；企业及其他各类经济组织应缴纳的残疾人就业保障金委托地税部门征收，具体征收办法由市残疾人联合会会同市地税等有关部门制定。
收缴的残疾人就业保障金，必须使用《河南省行政事业性收费基金专用票据》（残疾人就业保障金专用），并加盖当地残疾人联合会就业服务机构印章。
第十二条 残疾人就业保障金的使用范围：
（一）用于残疾人职业培训费用；
（二）有偿扶持残疾人集体就业、个体就业；
（三）表彰、奖励安排残疾人就业的先进单位或个人；
（四）经同级财政部门批准，用于残疾人事业发展的其他开支。
第十三条 残疾人就业保障金纳入财政预算管理，由财政部门按规定用途监督拨付，任何部门不得平调或挪作他用。
各级残疾人联合会就业服务机构必须建立规范的残疾人就业保障金财务管理制度，加强收支管理，并接受同级财政、审计部门的监督。
残疾人就业保障金的管理使用办法由市财政部门会同市残疾人联合会制定。
第十四条 对在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，由残疾人联合会报经同级人民政府予以表彰或奖励。
对违反本办法不按比例安置残疾人就业又拒绝缴纳残疾人就业保障金的，除责令限期如数补缴外，并给予通报批评；对仍拒不执行的，由当地残疾人联合会申请人民法院强制执行。
第十五条 本办法执行中的具体应用问题，由市残疾人联合会负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
