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江苏省南京市人民政府办公厅


关于转发市房产管理局《南京市城市房屋拆迁单位资格管理规定》的通知
南京市人民政府办公厅



第一条 为加强城市房屋拆迁单位的资格管理，保护拆迁人和被拆迁人的合法权益，根据《江苏省城市房屋拆迁管理条例》和《南京市城市房屋拆迁管理办法》，结合本市具体情况，制定本规定。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋及其地上附属物拆迁的单位，均需执行本规定。
第三条 南京市房产管理局是我市房屋拆迁主管部门，要依照《江苏城市房屋拆迁管理条例》、《南京市城市房屋拆迁管理办法》和本规定，对实施房屋拆迁的单位进行资格审查，颁发《房屋折迁资格证书》（简称《资格证书》），并负责对房屋拆迁单位进行监督、指导和协调。
第四条 本规定所称房屋拆迁单位，系指专营房屋拆迁的事业或企业单位、兼营房屋拆迁的房地产开发单位、建设单位在本单位使用土地范围内自行拆迁的办事机构。
专营房屋拆迁单位，承担社会房屋拆迁任务；兼营房屋拆迁单位，一般只负责本单位开发建设项目的拆迁工作，经市房屋拆迁主管部门批准，也可承担其他建设项目的拆迁工作。
第五条 专营、兼营房屋拆迁单位，应是劳务服务型的经济实体，具有独立的法人资格。
第六条 专营、兼营房屋拆迁单位，必须具备以下条件：
1．上级主管部门同意组建房屋拆迁单位的批准文件；
2．经批准确定的法人代表和经济、技术、财务负责人；
3．与所承担的业务规模和性质相适应的拆迁专业人员和工程技术人员，及与所承担的业务规模和性质相适应的自有资金和拆迁手段；
4．有专职的财务和会计人员及固定的办公地点。
第七条 专营、兼营房屋拆迁单位，必须经市房屋拆迁主管部门作资格审查，领取《资格证书》，并到工商行政管理部门办理并取得专营或兼营房屋拆迁营业执照后，方可办理拆迁业务。其拆迁专业人员必须经市房屋拆迁主管部门培训，考核合格并领取《动迁工作证》后，方可上岗从
事拆迁工作。
第八条 本规定发布前已成立的房屋拆迁单位，须经市房屋拆迁主管部门复查，合格者按本规定第七条规定的程序办理。
第九条 建设单位自行拆迁，必须向市房屋拆迁主管部门提出申请，经批准后方可组织实施；其拆迁人员须经市房屋拆迁主管部门培训，考核合格后方可上岗。
第十条 拆迁人委托拆迁，被委托单位必须是经资格审查合格，并领有《资格证书》和营业执照的单位。双方签定的协议，须办理鉴证手续。
第十一条 领有《资格证书》的拆迁单位，经市房屋拆迁主管部门批准领取房屋拆迁许可证后，可跨区拆迁。
第十二条 市房屋拆迁主管部门对已取得《资格证书》的专营、兼营房屋拆迁单位，实施年度拆迁工作考查。考查合格者，给予验印；不合格者，责令停业整顿或取消《资格证书》，并建议工商行政管理部门吊销房屋拆迁营业执照。
第十三条 市房屋拆迁主管部门应建立房屋拆迁单位档案，记录其所拆迁工程的座落、性质、规模和拆迁人员的工作情况。
第十四条 市房屋拆迁主管部门，每年要对拆迁专业人员进行业务培训，对考核合格者，验印《动迁工作证》。不经验印《动迁工作证》的拆迁专业人员，不得上岗从事拆迁工作。
第十五条 任何单位和个人不得伪造、涂改、转让《资格证书》或《动迁工作证》，违者由市房屋拆迁主管部门予以没收。
第十六条 《资格证书》或《动迁工作证》遗失，必须登报声明作废后，方可申请补发。
第十七条 房屋拆迁单位发生分立、合并或撤销的，必须重新履行资格审查批准手续或缴销《资格证书》；变更法定代表人应当按规定办理变更手续。
第十八条 本市所辖各县的房屋拆迁单位资格管理，可参照本规定执行。
第十九条 本规定由市房产管理局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起执行。



1991年4月29日
辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第40号


　　现发布《辽宁省森林植物检疫实施办法》自发布之日起施行。



代省长　闻世震

一九九四年五月二十三日




辽宁省森林植物检疫实施办法



　　第一条　根据国务院《植物检疫条例》（简称《条例》，下同），结合我省实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我省境内森林植物和林产品的检疫工作。
　　第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府林业行政部门是本行政区森林植物检疫工作的主管部门，其所属的森林植物检疫机构（简称森检机构，下同）具体负责森林检疫工作。
　　铁路、交通、邮政部门应当配合森检机构作好森林植物检疫工作。
　　第四条　森检机构的森林植物检疫人员（简称森检员，下同）专司森林植物检疫工作。森检机构根据需要可以在乡（含镇，下同）林业工作站、国营林场、贮木场、木材检查站及有关港口、仓库、车站聘请兼职森检员，协助森检机构开展工作。
　　第五条　森检员应当由具有林业助理工程师以上技术职称或者中等林业专科学校毕业、从事森林植物保护工作3年以上，并经省以上林业行政部门培训考试合格的人员担任。
　　兼职森检员应当经县以上林业行政部门培训考试合格，由省森检机构核发森检员证。
　　第六条　各级森检机构应当有计划地对森林植物检疫对象（简称检疫对象，下同）进行普查或者专题调查。县森检机构应当编制检疫对象分布至乡的资料，市森检机构应当编制检疫对象分布至县的资料，报上一级森检机构备案。
　　第七条　在发生特大疫情的地区，经省人民政府批准，可以在疫区边界要道设立森林植物检疫检查站，开展森林植物检疫工作。
　　第八条　省森林行政部门应当制定检疫对象的补充名单，在上报林业部门备案的同时，连同林业部下达的检疫对象名单一并下达，同时抄送铁路、交通、邮政、海关等有关部门。
　　第九条　森检机构对下列森林植物、林产品、必须实施检疫：
　　（一）林木种子、苗木和其他繁殖材料；
　　（二）乔木、灌木、竹类；
　　（三）木材、竹材、藤条及其半成品；
　　（四）干果和市人民政府规定由林业行政部门管理的水果、花卉、中药材（含生药饮片）；
　　（五）国家规定必须实施检疫的其他森林植物、林产品。
　　前款规定的林木种子、苗木和其他繁殖材料，调运前检疫，其他森林植物、林产品，运出发生疫情的县境前检疫。
　　第十条　对林木种子、苗木和其他繁殖材料以及水果、花卉、中药材（生药饮片除外），可以实施产地检疫。生产林木种子、苗木和其他繁殖材料以及水果、花卉、中药材的单位和个人，应当向所在地森检机构填报《产地检疫申报表》。森检机构应当定期实施产地检疫，并将检疫结果填入《产地检疫记录》。对带有检疫对象的，应当出具《检疫处理通知单》，限期进行除害处理，在规定期限内未进行除害处理的，森检机构可以代为除治。除治费用由责任者承担。
　　未进行除害处理或者除害处理不合格的，禁止出圃、调运。
　　本条第一款规定定期实施产地检疫的期限，由省森检机构根据森林植物检疫对象的生物学特性和发病规律确定。
　　第十一条　调运必须检疫的森林植物、林产品，必须履行下列手续：
　　（一）省内调运的，调出单位必须事先向所在地森检机构报检，经检疫合格发给植物检疫证书后，方可调运；
　　（二）外省调入的，调入单位必须事先按照省森检机构或者其授权的森检机构提出的检疫对象，向调出单位提出检疫要求，经调出省的省森检机构或者其授权的森检机构检疫合格发给植物检疫证书后，方可调入；
　　（三）调往外省的，调出单位必须按照调入省森检机构提出的检疫要求，向所在地森检机构报检，取得省森检机构或者其授权的森检机构发给的植物检疫证书后，方可调出。
　　森检机构对调运已经实施产地检疫的森林植物、林产品，可以根据《产地检疫记录》和当地疫情资料以及调入地区提出的检疫要求进行查核，确认合格的，发给植物检疫证书。
　　《产地检疫记录》和植物检疫证书不得伪造、涂改、买卖、转让。
　　第十二条　对已经检疫的待运或者调运过程中的森林植物、林产品，任何单位或者个人　不得擅自调换或者开拆其包装。
　　第十三条　对必须检疫的森林植物、林产品，一律凭植物检疫证书（正本）办理托运或者邮寄手续。无植物检疫证书的，铁路、交通、邮政部门和其他劳动单位、个人不得承运或者邮寄。
　　植物检疫证书必须随货运寄。无植物检疫证书或者货证不符的，铁路、交通、邮政部门不得付货，并应当及时通知森检机构进行处理。
　　第十四条　从国外引进（含交换、赠送，下同）林木种子、苗木和其他繁殖材料的单位或者个人，应当将省森检机构提出的对外检疫要求列入贸易合同或者协议文本。
　　对已经入境的，可能潜伏危险性病虫的林木种子、苗木和其他繁殖材料，必须隔离试种，隔离试种期至少一年。森检机构对隔离试种的林木种子、苗木和其他繁殖材料，应当跟踪观察和检疫。
　　对从国外引进的其他森林植物、林产品，在运出市境前，应当到市森检机构报检。森检机构应当查验其检疫手续，必要时可以复检。
　　第十五条　森检员对森林植物、林产品实施检疫必须执行林业部发布的《国内森林植物检疫技术规程》。
　　第十六条　森林植物检疫收费办法和标准，按照国家和省的有关规定执行。
　　第十七条　对执行《条例》和本办法取得优异成绩或者有下列情形之一的，人民政府或者林业行政部门应当给予奖励：
　　（一）控制、扑灭检疫对象成绩突出的；
　　（二）研究、应用检疫技术有重大贡献的；
　　（三）举报违法调运森林植物、林产品有功的。
　　第十八条　对未办理森林植物检疫手续或者在报检过程中弄虚作假的，责令纠正，并处以100元至500元罚款。
　　第十九条　对伪造、涂改、买卖、转让《产地检疫记录》、植物检疫证书、印章、标志、封识的，没收非法所得，并处以500元至1000元罚款。
　　第二十条　对调运的森林植物、林产品无植物检疫证书或者货证不符的，应当予以封存、补检，可以并处500元至2000元罚款；情节严重的，应当没收其违法调运的森林植物、林产品。经检疫带有检疫对象的，应当进行除害处理，无法进行除害处理的，予以销毁或者责令其改变用途。
　　第二十一条　对国外引进可能潜伏危险性病虫的森林植物、林产品未进行隔离试种的，处以1000元至3000元罚款。
　　第二十二条　对待运或者调运过程中的森林植物、林产品擅自调换或者开拆包装的，责令纠正，并处以1000元至4000元罚款。
　　第二十三条　对违反本办法，引起疫情扩散的，处以3000元至5000元罚款；造成损失的，由责任者按照损失额予以赔偿；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十四条　本办法第十八条至第二十三条规定的行政处罚，由森检机构决定并实施。
　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，按照《行政复议条例》的有关规定申请复议。
　　第二十六条　本办法由省林业厅负责解释。
　　第二十七条　本办法处发布之日起施行。1985年3月21日发布的《辽宁省森林植物检疫实施办法》同时废止。